1、“.....形成规模化养殖基地。通过本项目的实施，可直接带 动个农户近人通过引进牛羊良种扩繁直接受益。按 户均出栏羔羊只每只收入元计，户均收入元，人 均收入元，项目区农民总收益万元左右。项目完成后， 可确立公司基地农户的牛羊育肥示范工程，促进永昌县 牛羊产业的纵深发展，为农牧业增效提供有力的保障。 经济效益分析 本项目建设期年，期工程总投资万元，达产 后，防风固沙林带可达亩，牧草绿地面积可达亩，每 年出栏肥羔万只二期工程总投资万元，每年可出栏 头优质肉牛。 项目达产后，年新增利润万元，投资利润率为 投资回收期年。 生态效益分析 本项目是石羊河流域综合治理配套土地复垦生态工程的 个重要建设项目。首先通过防风固沙林建设和牧草生态绿化基地 开发及节水浇灌工程的实施，将会使项目区及其周围地区的生态 环境得到极大的改善。其次牛羊所需的原料种类多......”。

2、“.....通过牛羊饲养，可将秸秆 过腹还田，减少废弃浪费，避免因焚烧引起的环境污染，既 保护了环境，又提高了资源利用率。另外项目副产品牛羊粪便是 种价廉质优的绿色有机肥料，直接用来种植饲用玉米青贮玉 米和紫花苜蓿，保证了牛羊高效育肥的绿色饲料资源，为生产优 质安全保健的牛羊肉奠定了基础。同时牛羊粪便用于复垦地 的农田施肥，还可改良土壤结构，提高土壤肥力，是发展绿色种 植业和养殖业必不可少的肥源。另外本项目通过生态养殖节水 滴灌防护林栽植等工程实施，可使土地复垦区农业生态环境处 于种良性循环的状态，为石羊河流域生态环境的综合治理起到 良好的作用......”。

3、“..... 甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法 甘政办发号 甘肃省畜禽养殖小区动物防疫技术规范 金昌市畜牧业发展十五规划 国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数 有关经济法规行业规范与参数 项目单位提供的其他资料。 项目综合评价 本项目建设对永昌县水源镇及其周边地区荒坡地开发利 用农田节水浇灌饲草料产业化经营畜禽规模化养殖具有积 极的示范作用。对于探索在生态建设的基础上开发利用土地资 源，发展优质高效畜牧业，从而展现经济社会生态三者效益 的和谐统，走可持续发展的种草养畜之路具有非常重要的意 义。 牛羊的可持续发展有赖于草业生产，没有草业的大建设， 就不可能实现牛羊业的大发展。近年来的实践已经证实，传统的 靠天养畜已走到尽头......”。

4、“.....按照为养而种，为卖而养的要 求，将优良牧草种植和舍饲育肥有机结合起来，走以农促牧以 牧补农农牧结合的路子，才能增草增畜增收。 本项目以公司为龙头牛羊育肥为示范农户牛羊扩繁 与饲草料生产为基地扶持带动项目区发展牛羊生产与牧草种植 业，是落实科学发展观调整农村经济结构的需要，更是提高农 民收入，带动区域经济发展的需要。符合国家调整农业结构战略 方针，符合甘肃省委省政府促进农民持续增收的指导思想。 项目实施过程中，应充分利用项目区牛羊生产方面的成熟条 件，在当地牛羊合作经济组织的基础上，建立和完善管理机制， 推行标准化生产，加强规范化管理，提高畜产品质量安全，以加 快永昌县乃至金昌市牛羊产业发展步伐。通过经济分析，本项目 财务盈利能力抗风险能力和债务清偿能力均良好，经济效益明 显，社会生态效益显著，发展前景良好。 综合以上分析......”。

5、“.....资源优 势突出，原材料供应有保障，产品市场潜力大，技术方案先进可 行，工艺路线合理，辐射带动能力强，项目建设用地符合规划， 符合环境保护和农业可持续发展要求，投资估算合理，预期效益 好，有较强的抗风险能力，建议尽快组织实施。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 项目提出的缘由 永昌县地处石羊河流域中上游核心地区，大陆性气候特点明 显，太阳辐射强，降水少，蒸发量大，昼夜温差悬殊，由于地形 复杂，气候资源差异较大。全年平均降水量分别为毫米左右 毫米毫米，年降水量般春季偏少，夏季秋季 偏多，冬季稀少，降水量最集中的时期为月份。中部年蒸发 量毫米为降水量的倍，东北部蒸发量比中部更大， 西南部蒸发量比中部小。中部年干燥度为，全县绝大多数部 分属极干旱，干旱，半干旱地区......”。

6、“.....也是实施石羊河流域重点治理的重点区 域和省上确定的节水型社会建设的个试点县区之。 全县总人口万人，户，其中农业人口万 人，占总人口。非农业人口万人全县水域属内陆 河石羊河水系，水资源由地表水和地下水组成，可利用水资源总 调整经济结构为 主要途径，坚持治理与发展并重，以发展促进治理，以治理推动 发展，加快日光温室暖棚养殖等低耗水高效益产业的发展， 促进了全区农牧业产业化进程。 为了认真贯彻落实温家宝总理关于石羊河流域讲话精神，加 快石羊河流域综合治理进程，切实改善永昌县生态与环境恶化状 况，加快现代化畜牧业发展步伐，全面提升草畜产业的质量和效 益，促进农牧民增收和农村发展，缓解区域农业用水矛盾，控制 农业灌溉规模，依据石羊河流域重点治理规划发展思路及治 理目标中提出的农业产业经济结构调整的核心问题......”。

7、“.....立草为业，积极发展草食畜牧业。 国家产业政策 中共中央国务院中发号文件指出农区有条件的 要发展规模养殖和畜禽养殖小区。国务院国发号特 别强调加大畜牧业结构调整力度。继续稳定生猪家禽生产， 突出发展牛羊等节粮型草食家畜。国家农业综合开发资金和项 目管理办法明确规定农业产业化经营项目应参照国家制定的 优势农产品区域布局规划，根据当地资源优势和经济发展状况， 确定重点扶持的优势农产品产业。通过加强优势农产品基地建 设，扶持产业化龙头企业，提高农业生产组织化程度和农业产业 化经营水平。中共甘肃省委甘肃省人民政府关于启动六大行 动促进农民增收的实施意见关于草食畜牧业发展行动中规定要 着力发展规模化养殖，实施规模化养殖计划，在加强生猪家 禽生产的同时，把加快发展以牛羊为主的草食畜牧业作为着力 点。年内草食畜牧业在农业中的比重每年提高个百分点以上......”。

8、“.....甘肃省人民政府 办公厅关于印发甘肃省草食畜牧业发展扶持办法的通知指出， 年省政府拿出亿元资金重点扶持肉牛肉羊出栏大县 建设，发展草食畜规模经营，基础母牛保护，良种繁育体系建设， 饲草料生产，活畜交易市场建设，畜产品质量检测体系建设，省 委省政府根据全省草食畜牧业发展需要确立的其他扶持重点项 目。本项目就是从当地农业和农村经济发展新阶段的特点出发， 紧密结合经济结构战略性调整，建立牛羊育肥基地，实现项目的 辐射推动作用。 行业发展规划 甘肃省农牧厅在年农业农村经济工作重点中明确的基 本思路是认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以科学发展观 为指导，全面实施促农增收六大行动，加快科技进步，推进 制度创新，加强基础设施建设，大力发展粮食生产和特色优势产 业，不断调整优化农业农村经济结构......”。

9、“.....着力扩大农村内需，促进农业持续增产农民持 续增收农村和谐稳定。在重点做好的十方面工作中要求按照省 委号文件的部署，全面落实促农增收六大行动，大力实施 特色优势产业增产增收计划规模化养殖计划龙头企业培育计 划，不断提高特色优势农产品质量安全水平，努力提升农业效益， 增加农民收入。 项目建设的必要性 是落实科学发展观，调整农村经济结构的需要 按照石羊河流域综合治理规划要求和关井压田调结 构的工作思路，实施退耕还草和植被自然恢复，走立草为业 兴草富民草灌结合和林草体化的路子。积极引导农民走种 草养畜致富和草多畜多粮多的草地生 态农业之路。 养殖业与种植业相比节水效益十分明显，每头育肥牛平均日 需水升，个育肥周期按个月计耗水方，头均纯 收入元，单方水效益元每只育肥羊平均日需饮水升， 个育肥周期个月需耗水方，只均纯收入元......”。