1、“.....通衢辽蒙之称。全县总人口万，幅员面积 平方公里，辖镇乡。 县自然资源丰富，是典型的资源型山区县。矿业资源不仅种 类多，而且储量大，品位高，易开采。已发现的矿种有种，初步 探明储量的有种，已开发利用的种，煤炭金银铁等矿 产已大规模开发利用。各类矿藏从勘探资料分析开发潜力巨大。 农林产品资源也很丰富，现有森林面积万亩，森林覆盖率 ，林木储量万立方米。杏仁食用菌山野菜中药树籽 灵芝产量都很大，杏仁产量居全国县级之首。 自古就是塞外商业重镇，有拉不败的哈达赤峰，填不 满的八沟之说。改革开放以来，从本县实际出发，实施开 放带动商贸牵动科技兴县三大战略，深入实施农业产业化经营， 大力发展乡镇企业和个体私营经济，全县国民经济和各项社会事业 有了新的发展，年全县实现地区生产总值万元，比上年 增长，其中第产业增加值完成万元......”。

2、“.....比上年增长第三 产业增加值完成万元，比上年增长。随着改革开放的不断深入，的经济得到了长足发展。农业产 业化进程不断加快，产业结构日趋合理，大批有代表性的农副产 品及加工制品的社会效益和经济效益日见突出。如以杏仁为主要 原料的杏仁露杏仁粉以灵芝为主要原料的灵芝茶灵芝饮品 以及食用菌深加工创汇蔬菜等产业发展前景十分广阔。 工业发展迅速，势头强劲。已初步形成了化工建材食品 酿造机械电子采矿业等五大行业的产业结构。辅以橡胶轻纺 印刷冶炼果品加工等工业产业，初步形成了门类齐全，具有 特色的工业生产体系。批大中型企业和中外合资企业迅速成长。 已建成中国北方最大的食用菌山杏生产基地，被中国食用菌协会 命名为中国食用菌之乡，被授予全国造林绿化先进县国 家生态示范区示点县。 相关产业分析 河北省奶业具有良好基础，是农业支柱产业和农民增收重要渠 道......”。

3、“.....促进全省奶业持续健康发展。 要深刻吸取三鹿问题奶粉事件的教训，大力发展规模养殖，全面规 范奶站经营秩序，切实改变全省奶业生产组织方式，从根本上实现 河北省奶业在更高水平上的再造。要强化责任，加强质量监管，确 保奶制品安全。 国务院关于加快发展循环经济的若干意见，以及国务院办公 厅转发的关于加强农村环境保护工作的意见，遵循预防为主防治结合综合利用的原则，推行奶业废弃物减量化无害化和资源 化利用。通过全面规划，合理布局，加强监管，推动粪便等废弃物 污染防治和综合利用设施建设，实现奶业与生态环境的协调发展。 河北省人民政府关于贯彻落实奶业整顿和振兴规划纲要的 实施意见冀政„‟号，年月日提出的基本思 路振兴全省奶业，要坚持突出重点分步推进，创新机制规范 管理，远近结合标本兼治的原则，强化政策扶持，大力发展规模 养殖，全面规范奶站经营秩序......”。

4、“.....不断提升产业 水平。支持规模场区进行标准化改造，三年内所有场区都 要执行奶牛场卫生规范，达不到标准的必须停产整顿。 切实提高挤奶机械化装备水平，逐步淘汰手工挤奶方式。 项目建设的必要性 从产业政策及行业区域发展规划角度的必要性看 近年来，我国奶业发展迎来难得的发展机遇。党中央国务院高 度重视三农工作，连续出台个指导农业和农村工作的号文 件，分别以促进农民增收提高农业综合生产能力推进社会主义 新农村建设发展现代农业和切实加强农业基础建设为主题，共同 形成了新时期加强三农工作的基本思路和政策体系，国务院关 于促进畜牧业持续健康发展的意见国发号和国务院关 于促进奶业持续健康发展的意见国发号的出台为我国 奶业的持续健康发展进步指明了方向，也为我国奶业发展关键时期加快转型创造了良好的政策环境......”。

5、“.....把发展奶牛业作 为强国富民的重点加以重视发展国家对奶牛业发展给以重点政策 倾斜，制定具体措施予以推动，奶牛区域规划和规模养殖补贴等措 施的落实推动了奶牛业的快速发展。农业部提出按照比较优势和特 色优势，在优势产区和优势产业带突出发展奶产业生产的产业 调整重点，制定了加快发展奶牛产业的具体政策和措施。 河北是畜牧大省，也是奶业大省。近年来，省委省政府坚持把 以奶业为主的畜牧业作为畜牧业的第主导产业，努力实现由畜牧 大省到畜牧业强省的转变。年全省存栏万头，奶类产量 万吨，实现奶牛养殖业产值亿元，分别居全国第三第三和 第二。 为确保生鲜乳质量安全，按照省政府关于提高奶站准入门槛的 要求，严格按照条例规定的三大主体资格和五有符合 标准，将具有管道式挤奶设备稳定销售渠道和动物防疫条件合格 证作为前提条件......”。

6、“..... 并核发收购许可证。对设施不完善制度不健全的奶站下发整改 通知书，限期达标，仍达不到标准的坚决取缔区奶牛养殖的产业化经营实行奶牛标准化养殖， 严格质量监管，规范兽药和饲料添加剂的使用，改善养殖环境，防 止药物残留超标，不断提高畜产品品质和质量安全水平。 县奶牛业的发展还处于初级阶段，新技术推广缓慢，饲养管 理粗放，奶牛养殖还没形成规模，奶牛产奶单产较低。做大做强 县奶牛业，推动奶牛养殖步入产业化发展轨道，必须充分发挥龙头 企业奶牛标准化规模养殖场的示范带动作用，通过生产示范和技术 辐射，积极推广秸秆青贮科学饲养清洁生产和疫病防治等先进 技术，示范带动当地农户发展高效奶牛养殖业，提高奶牛业规模化 标准化生产技术水平，降低成本，提升养殖效益。 从结构调整及农民增收角度的必要性看 项目建设地县主要以粮食生产为主，农民增收的渠道比较窄， 增收缓慢......”。

7、“.....项目通过扩建奶牛规模养殖场，采 用公司基地农户的经营模式，加强龙头企业与养殖农户的利 益连接，通过进行生产示范和技术扩散，示范带动项目区更多的农 户参与奶牛的规模化标准化高效养殖而持续增收奔小康。 发展奶牛业不但与种植业林业息息相关，更能推动乳品加工 业市场流通贸易的同步发展，奶牛业的发展可以带动二三产业的同步发展。项目通过奶牛规模养殖场建设，扩大奶牛生产规 模，延伸产业链，促进县奶牛业的产业化经营和跨越式发展通 过龙头示范带动，促进项目区种植业加工业及第三产业的快速发 展，增加就业岗位，拓宽增收渠道，有效增加农民收入。 从节能减排可持续发展角度的必要性看 养殖业发展在促进农业增效农民增收的同时，也带来了畜禽 粪便污水大量增加并集中排放的问题，对周围环境造成了极其严重 的影响。目前，我国相当数量的规模化畜禽养殖场因没能配套建设 相应的环保工程......”。

8、“.....造成生态环境恶 化农产品品质下降并危及人体健康，也严重影响着规模化农牧业 的可持续发展。 同时我国正面临着巨大的能源与环境压力，矿物能源的无节制 使用，引起了日益严重的环境污染问题。可再生能源的开发环境 资源的保护显得十分重要国家十五规划强调要加紧加强 建设环境友好资源节约型社会。 在构建节约型社会的要素当中，低污染低成本可利用价值 高的能源正在被越来越多的人所接受。视为绿色能源的沼气将成为 二十世纪重要能源之。 中共中央国务院年号文件关于切实加强农业基础建 设进步促进农业发展农民增收的若干意见明确指出，增加农村 沼气投入，积极发展户用沼气，组织实施大中型沼气工程，加强沼 气服务体系建设。全国农村沼气工程建设规划年提出，到 年，全国规模化养殖场大中型沼气工程总数达处左右，达到适 宜畜禽养殖场总数的左右......”。

9、“.....日 排放牛粪便污水等近吨。目前，对这些粪便污水只是简单地进 行沉淀捞除固态物处理，绝大部的污水及部分牛粪直接排放到水 渠中。随着养殖规模的不断扩大，奶牛场的排泄物对当地水域土 壤等环造成了污染，为切实解决这个问题，响应国家关于加快农村 能源建设步伐的号召，该公司拟实施大型沼气工程项目，既能科学 处理奶牛场粪便，又能缓解燃料肥料供应，构建现代农业模式。 为此，特提出本项目。 从解决企业自身存在的问题角度的必要性看 奶牛养殖业的快速发展，与之带来的是畜禽粪尿对环境的污染， 进而威胁着奶牛业自身的持续健康发展。建立奶牛规模养殖场， 进行集中规模经营，有利于集中建设污染处理和环保设施，有效解 决人畜共处环境污染问题，保护生态环境，走生态奶牛业可持续 发展的循环经济之路。 县农牧业有限公司是县规模较大的奶牛养殖企业......”。