1、“.....增加就业岗位和增加城乡 居民收入等。 本项目的建设基地条件适宜，技术可靠，前期工作扎实，建设 规模合理，社会经济效益显著，本项目建设是可行的。 综上所述，本项目建设是必要的，也是可行的。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 年月日市二届人民代表大会第四次会议批准的 市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中提出，继 续加快发展汽车产业，着力打造资本构成多元化企业组织集团化 生产经营规模化产品市场国际化的现代汽车产业基地，促进重型 汽车提升档次。 在此种宏观背景下，市委书记汪洋在我区调研时提出三区建 设的战略思想......”。

2、“.....以及在渝西地区实现三个率先的子目 标，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以人为本， 牢固树立和落实全面协调可持续的发展观，按照努力建设 个园区，突出抓好两个重点，着力优化三个环境的经济发展思路， 加快推进工业化进程，促进全区经济和社会事业健康发展。 市工业园区是市政府于年月批准成立的 市级特色工业园区，规划面积平方公里，座落于市区境 内，处于渝西经济走廊的中心地带。园区距成渝高速公路和成 渝铁路公里，距市区公里，交通便捷，区位优势突出。 园区是区委区政府实施工业强区战略招商引资和经济增长 的重要增长极。园区为重汽集团的发展提供良好的发展空间和 完善的服务，也是加快区经济社会的发展步伐，推进城市化建设工业化建设进程，实施渝西工程的重要载体......”。

3、“.....四十年来，企业经历了建设质量优品种多规模大效 益高特色新川汽的三次创业，现已成为国家大型企业和中国 家最大交通运输设备制造企业之，年公司连续三年跻身中 国机械强。但多年来重汽集团外购半径太大，区外的配套 企业近，区内仅为左右。外购配套大大增加了重汽集团 的成本投入，降低了销售利润。根据发展规划，到年重汽集 团的整车生产能力将达到万辆，为提高生产能力，除了对原有生 产线进行技术改造，提高关键品种的通过能力以外，大量的零部件 将对外扩散或配套协作，为园区配套件生产企业提供近亿元的 配套市场。所以要实施突破万辆产销计划，增加利润，就必须降 低自身生产成本费用，引进配套企业，就近修建仓储基地，推进物 流配送和零库存，缩小配套半径。 市工业园区就在这种特殊背景下应运而生，而园区基 础设施建设是园区建设的前提......”。

4、“..... 二项目建设的必要性 是实施西部大开发和加快经济发展的需要改革开放以来，区十五规划中的许多重要指标提前 年完成。年实现地区生产总值，万元，同比增长， 其中二三产业增加值分别增长。全区 人均达到万元，突破了，美元。工业总产值完成 亿元，实现工业增加值亿元，增长。区在城市建设 房地产开发和能源交通通讯园林化等基础设施的建设取得了 可喜的成绩，工业基础城市面貌和生活环境得到了明显改善。但 由于城镇居民和流动人较少，经济结构单，财政收入低等原因， 直未能实现突破性的经济发展。实施西部大开发战略，构建渝 西经济走廊，为区社会经济发展带来了千载难逢的机遇。因 此，加快市工业园区基础设施开发的步伐，对推动西 部大开发进程，加快城镇化建设......”。

5、“.....增加财政收入， 优化经济结构，改善投资环境，提高城市品位，实现区十 五计划具有现实而深远的意义。 预计该项目建设完成后，通过项目引进直接创造工业产值约 亿元每平方公里，带来增值税城建税教育附加费等税 收收益的增加，根据市区人民政府和中共市区委 员会出台的中共市区委市区人民政府关于加快 市工业园区建设与发展的意见委发号 的文件精神，新入园区项目或企业不含镇街引进入园区企业税 收，区级实得部分的和市级返区部分，划归园区。项目建成 后，未来年内将会增加税收返还收入，万元，其中增值税 ，万元城建税，万元教育费附加，万元。二是工业结构调整和构筑渝西工业园区基础设施开发的步伐，对推动西 部大开发进程，加快城镇化建设，扩大城市规模，增加财政收入， 优化经济结构，改善投资环境，提高城市品位，实现区十 五计划具有现实而深远的意义。 预计该项目建设完成后......”。

6、“.....带来增值税城建税教育附加费等税 收收益的增加，根据市区人民政府和中共市区委 员会出台的中共市区委市区人民政府关于加快 市工业园区建设与发展的意见委发号 的文件精神，新入园区项目或企业不含镇街引进入园区企业税 收，区级实得部分的和市级返区部分，划归园区。项目建成 后，未来年内将会增加税收返还收入，万元，其中增值税 ，万元城建税，万元教育费附加，万元。二是工业结构调整和构筑渝西经济走廊的需要 渝府发号文将壮大汽车摩托车化工医药 两大支柱产业作为市工业结构调整的总体思路之，汽车摩 托车的工业总产值将从年的亿元，提高到了年的 亿元，年平均增长。在市实施西部大开发的战略中， 提出了建设都市发达经济圈渝西经济走廊和三峡生态经 济区。其中，渝西经济走廊的工作重点是推进工业化和城镇化 进程。因此......”。

7、“.....加快工业园区的建设符合市经济结构调整和西部大开 发的基本思路，符合市构筑渝西经济走廊的发展规划。 三是重汽集团规模发展和企业改革的需要 根据规划，十五期间，重汽集团将以市场需求为导向， 以通过国际合作或自主创新研究开发提升整车产品技术水平为龙 头，以深化企业改革和必要的技术改造为手段，全面提升集团整车 和零部件产品质量和生产能力，提升企业管理水平和资产运作效 率，提高企业产品市场占有率，力争到年将重汽集团打造成 具有高中低三大产品平台并掌控核心零部件制造技术的独具民 族品牌特色的重要重型商用车生产企业，确立集团在行业的竞争 地位，铸就重汽新的辉煌。由于重汽集团要提高生产规模和市 场竞争能力，其配套件和原材料供应要逐步实现零库存，就必 然要求基地周围有相适应的重型汽车零部件生产供应仓储和服 务能力，以降低生产成本......”。

8、“.....同时由于 重汽集团实施减员增效，加快了改革步伐，要求区具有较强的承接企业，分离学校医院等社会职能的能力。因此，加快工业园 区的建设是支持和促进重汽集团发展改革的需要。 四是区经济发展的必然趋势 根据对区运输量的发展公路交通量的预测以及现有公路 的现状分析，并结合区经济发展规划战略园区的发展前景，可 以看出该项目的修建是加快区经济发展重型汽车集团公 司和园区建设，以及整体推进区域经济联体发展，充分发挥城区和 工业地区资源互补的必然趋势。所以，该项目的建设十分必要这 也会扩大城市规模，增加财政收入，优化经济结构，改善投资环境， 提高城市品味，全面实现区十五规划具有现实和深远的 意义。 三项目组织保障及配套相关优惠政策 组织保障 该项目不同于般的道路工程项目，项目规划起点高涉及面 广项目复杂，工程量及资金投入量大......”。

9、“.....为保障项目顺利实施， 区成立了市双财国有资产经营有限责任公司对该项目进行实 施，建立决策管理服务三级管理体制，实行统领导统规 划统管理，以保证该项目的顺利建成。 项目决策机构区区委区政府，是园区总项目 建设的领导决策机构，负责审定园区的功能定位产业定位发展 规划发展目标优惠政策等重大问题。项目实施机构市双财国有资产经营有限责任公 司在区委区政府领导下，按照统规划统征地统整治 统出让的四统原则，负责实施具体管理项目的土地征用园 区开发招商引资土地出让及园区的土地开发整治基础设施建 设。 二配套相关优惠政策 为加快园区建设，区推出了系列优惠政策，为招商引资 提供了有力保障 新办生产型企业，经营期在年以上，从投产之日起， 四年内给予所得税额度的财政支持，第五至第七年给予所得税 的财政支持。其中高新技术生产企业或产品......”。