1、“.....提高自然资源利用效率，是实现我国经济可持续发展必然选择。修旧利废物尽其用是我国劳动人民优良传统，是提高资源效率重要途径，也是再生资源产业发展文化基础。从总体上看，改革开放年来，随着社会主义市场经济体系日臻完善，我国再生资源产业规模逐步扩大，区域性集散市场初步形成，技术水平有所提高。回收体系发生了很大变化，功能逐步完善新中国成立资源回收网点及产品交易网络体系建设再生资源加工利用示范基地建设三峡库区以废旧物资为主回收分类加工静脉产业示范基地再生资源循环经济科技产业园区。公司积极开展技术创新，把忠县建成三峡库区规模最大特色最明显再生资源交易中心和再生资源循环经济产业基地，打造成三峡库区循环经济试点经典版本，办成面再生资源再利用旗臶，张发展循环经济王牌。项目建设期限为年，总投资万元。项目符合国家产业政策导向和发展规划，符合三峡库区产业化发展和三峡工程后扶规划精神，符合库区生态环境保护和经济发展相协调需要。项目实施有利于三峡库区生态环境保护......”。

2、“.....有利于库区移民安稳致富和社会稳定，将资源优势转化为经济优势，实现可持续发展。项目属循环经济产业，辐射范围广，带动能力强每年可直接提供社会就业岗位个，带动交通运输产品加工等相关行业发展，可为当地群众增加收入万元，促进库区人民致富奔小康。项目技术依托是重庆大学资源及环境科学学院西南资源开发及环境灾害控制工程教育部重点实验室，其技术力量雄厚，培训方式多样灵活，回收及加工技术得到根本保证。项目实施单位运用现代企业管理机制，管理理念先进，管理制度健全，为项目实施奠定了积极先决条件。项目进行了长期深入细致前期调查论证，提出建设方案切实可行，设计建设规模建设内容科学合理。通过可行性研究论证，忠县再生资源回收网络及示范基地建设是可行，其当前效益丰厚，长期效益巨大。建议为使本项目顺利推进和实施，本可研建议如下加强组织领导,将忠县再生资源回收体系建设试点工作纳入忠县生态建设内容，作为重点工作来抓......”。

3、“.....并在用地规划定点等方面给予支持。考虑到再生资源集散交易市场中心集散功能和物流性质，以及该项目用地非国家禁止或限制项目等因素，为满足各乡镇分拣站统时间交售和忠县再生资源及其产品出站出港方便，节约物流成本，其再生资源集散市场设臵应在符合城市总体规划土地利用总体规划和当地固体废物污染防治规划前提下，在交通便利基础设施齐全近郊选址。最好在十大物流基地忠县物流园区内统筹规划安排。由于再生资源回收网络体系中集散交易市场中心建设，以再生资源为主回收分类加工静脉产业示范基地建设和再生资源循环经济科技产业园区建设，考虑了本县实际资源量和对三峡库区及周边各区县辐射，需要亩建设用地。请国土部门在年度用地指标建设用地等方面对该项目给予支持。根据其建设周期，可以考虑土地次性安排，分期实施，以保证集散市场示范基地科技产业园区完整性。将忠县再生资源回收体系建设试点项目列为忠县重点项目并积为影响三峡库区生态环境污染源。方面是三峡库区及其长江中下游水质安全对库区生态环境提出了更高要求......”。

4、“.....如何协调两者关系，获取经济和环境双赢，综观国内外实践，加快发展以再生资源回收网络建设为主循环经济产业是忠县及其相邻三峡库区周边区县经济社会可持续发展必然选择。再生资源回收利用产业发展现状国内外再生资源回收利用产业发展现状我国自然资源人均拥有量低于世界平均水平，资源环境与经济发展矛盾长期存在。提高自然资源利用效率，是实现我国经济可持续发展必然选择。修旧利废物尽其用是我国劳动人民优良传统，是提高资源效率重要途径，也是再生资源产业发展文化基础。从总体上看，改革开放年来，随着社会主义市场经济体系日臻完善，我国再生资源产业规模逐步扩大，区域性集散市场初步形成，技术水平有所提高。回收体系发生了很大变化，功能逐步完善新中国成立初期，全国建立了各级物资包括金属回收和供销合作社废旧物资回收公司两大体系，成为当时世界上最为完善废旧物资回收系统。改革开放后，随着我国市场经济体制日臻完善，按照计划经济体制建立回收体系......”。

5、“.....些地方物资和供销社系统回收公司所起作用在下降。另方面，进城务工农民大量进入回收行业，以企业或工业园区为龙头利益导向社会回收体系也逐步发展壮大，所起作用越来越大。有关研究表明，全国每年约万吨废铝万吨废铜万吨废铅是由社会回收体系回收起来。废旧物资回收体系调整和发展，为我国再生资源产业发展奠定了基系，由于回收人员分流改行或退休而逐步萎缩特别是物资管理部门撤销以后，些地方物资和供销社系统回收公司所起作用在下降。另方面，进城务工农民大量进入回收行业，以企业或工业园区为龙头利益导向社会回收体系也逐步发展壮大，所起作用越来越大。有关研究表明，全国每年约万吨废铝万吨废铜万吨废铅是由社会回收体系回收起来。废旧物资回收体系调整和发展，为我国再生资源产业发展奠定了基础。形成些区域性集散地和交易市场改革开放以来，随着城乡收入差距扩大，特别是城市居民日常用品更新速度加快，淘汰下来些物品还有大半新甚至是全新，可以继续利用......”。

6、“.....这可以从不少城市周边分布废物回收加工交易市场得到佐证。同时，随着国内资源供应紧张，废料进口成为沿海港口附近地区出现种新产业。世纪年代以来，广东浙江江苏上海天津等沿海地区，进口拆解废金属逐步发展形成较大产业规模山东河北等省也是进口拆解废金属产业发展较快地区。中部地区湖南汨罗永兴等地，再生资源产业发展初步形成特色。再生资源利用企业技术水平有所提高在调研中发现，尽管我国大量中小型再生资源企业技术水平较低，主要是小作坊或手工操作，但形成规模些企业，加工利用技术水平较高，些企业引进国外先进生产线些企业联合国内外科研院所开发研制了适合中国废物特点处理设备或装备，有些设备或装备已经出口到国外些合资或外资企业使用先进装备和生产设备。所有这些，有效促进了我国再生资源产业技术水平提高。提供大量就业机会，带动地方经济发展再生资源产业是典型劳动密集型产业，即使在发达国家，旧物拆卸和分类部分工作也由手工完成。据有关研究，全国再生资源回收企业达多家，回收网点万个，回收加工厂多个......”。

7、“.....我国长三角珠三角地区出现很多废物回收和拆解企业，不仅吸收了大量劳动力就业，也促进了地方经济发展和社会稳定。些研究表明，在北京再生资源行业中，大约有万人从事废旧物资回收，万周边地区人口从事加工利用，对带动相邻地区经济发展起到了积极作用。重庆市再生资源回收利用产业发展现状近年来我市废旧物资回收利用也取得了很大成就，逐步形成了以供销社系统各级物资回收公司为主体废旧物资回收网络。特别是改革开放以来，大量个体经营和私营企业介入，活跃了再生资源市场。到目前，我市已有各类废旧物资回收企业多家，回收网点多个，从业人员约万人。直辖来，全市再生资源回收总量达到多万吨，其中回收利用废钢铁万吨，废有色金属万吨，废塑料万吨，废纸万吨，年回收总值超过亿元。这对我市综合利用资源促进资源循环减轻污染增加就业起到了巨大作用。发展再生资源产业，对于提高资源利用效率实现节能降耗减排目标，减轻资源约束和环境污染压力对于提供就业机会，带动地方经济发展，推进资源节约型和环境友好型社会建设......”。

8、“.....县内再生资源回收利用产业发展现状忠县再生资源回收行业发源于民国时期，当时称废旧物资回收，主要由私商经营，人称荒货客，另有货郎担走村串户，多用火柴糖果换购，品种多为废铜废铁鸭毛鹅毛等生活废旧品。发展于上个世纪八十年代，据忠县县志记载年，县供销系统废旧物资收购总额为万元，个体荒货客户，人。经过近三十年发展，我县再生资源行业从无到有，从小到大取得了长足发展，从当初挑担上门收购荒货客到现在坐店收购分类收购。重庆市再生资源产业发展中存在问题再生资源产业发展虽然取得了不少成绩，但也存在不少问题，包括回收体系不健全，经营不尽规范，加工利用技术较为落后，法制化和标准化程度不高等。主要体现在以下几个方面。缺少统规划管理无序市场混乱我市再生资源行业没有形成统完善管理体系，缺少统规划，加上政策法规滞后，使得我市再生资源行业出现如下情况大量个体经营户乱收乱卖乱堆乱放随处设点，不少个体收购点设在居民区马路便道等，房屋破旧形象差，严重影响市容治安管理难度加大......”。

9、“.....据市政电力通信等部门统计，我市市政及国家重要设施每年因被偷盗造成直接经济损失就达到万元以上，给我市生产生活带来了无法估量损失由于经营分散，没有形成相对集中再生资源集散地，不利于再生资源得到及时充分利用。再生资源回收利用率低，资源浪费严重目前我市再生资源教影响影响较小互适性分析从直接受益者看，本项目建设，可以为居民提供就业岗位从地方政府看，本项目建设可以推动忠县县及周边区域性经济发展，起到很好示范带动作用，社会效益明显。从长远看，本项目实施必将对当地社会经济发展起到较大推动作用。表项目社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现情况措施建议不同利益群体适应支持肯定态度当地组织机构适应支持肯定态度当地经济技术条件适应能保证本项目开展社会效益评价忠县再生资源回收网络体系建设是提高再生资源资源利用率，建设环境友好型资源节约型社会重要举措，是发展循环经济不可或缺重要环节，是转变忠县县经济发展方式，实现可持续发展必然要求......”。