1、“.....是城镇和 工业发展的集中区域。 旅游资源 据历年普查资料，市境内共发现各类文物遗存余处，现已公 布为各级重点文物保护单位的有多处，其中国家级重点文物保护单 位处省级的处市级的多处，为陕西之最。文物古迹荟可行性研究报告 萃。从数万年前的禹门洞穴到别具格的司马迁祠墓，从素有小北京 之称的古城风貌到被誉为世界民居之瑰宝，人类文明活化石的民居古 建村落党家村，唐宋元明清两周历朝古建筑保存完整，规模宏 大。黄河天险龙门，也称禹门，相传为大禹所开，山河壮观，地势险要。 特别是年，陕西省年来又重大考古新发现的梁带村未经 盗掘的商周时期高等级贵族墓地，有墓葬座车马坑座，属于 规模大级别高保存好布局完整的两周遗址。在这些重点文物中， 有古遗址处，古墓葬处，石刻处，古建筑处，革命纪念 建筑处......”。

2、“.....古建筑占有突出地位，其建筑 年代久远，唐宋元明清历年建筑具备，形成个完整的系列。而又以元 代建筑保存最丰，居陕西省之最，在全国亦占有重要地位。 老城改造以文化为依托，以旅游为核心，以城市板块开发为支 撑，把握史圣黄河古城三大题材，整合提升资源价值，形成主题特 色突出融古城体验文化创意休闲娱乐宜居生活于体的大型文化 产品。在古城到司马迁祠这区域内，通过三区带面三区 即古城商旅区司马迁祠及黄河湿地区黄河河心岛区带即以居水 河改造为依托的黄河文化大观系统，融黄河人家微缩漂流自驾游渭 北民俗园湿地温泉黄河科普探险黄河球幕电影为体面 即九公里长，米高的土崖雕塑史记，将建成集文物游文 化游黄河山水游和农业观光游四位体的综合性旅游目的地......”。

3、“.....以及秦岭阴山两个纬向构造带之间，在长期的地质构 造演变中，沉积了较为丰富的矿产资源，其种类有煤铁石灰石白 云岩铝土粘土大理石石英砂岩沙土以及与煤铁伴生的磷灰石 稀有分散元素等。其中煤炭储量达亿吨，已探明亿吨，占渭北 煤田的。铁矿保有储量为万吨，铝土矿保有储量为万 吨，石灰石启遍布全市沿山地区，据华子山和西原两处探测，保有量为 万吨。煤层气资源总量为亿立方米，达到开采品位的资源量为 亿立方米，是渭北最大的气田。水资源丰富，境内主要河流有 九条芝水居水泌水汶水盘河白矾河凿开河院子河堰庄 河。另有支流六条，均属黄河水系。黄河流经市境东部，流程公里。 地下水资源也极为丰富。全市水资源总量亿立方米，其中自产水资 源总量为亿立方米，客水资源总量为亿立方米，合计可利用量 亿立方米，人均立方米，亩均立方米。在我国北方属比较优 越的地区。境内黄河流程公里......”。

4、“.....可利用 量为亿立方米。 工农业经济发展概况 境内有山原川滩，资源丰富，环境优美，西北为山区，占 全市总面积的，林地面积万亩，深山以用材林为主，浅山以经济 林为主，盛产花椒核桃柿子苹果。特别是大红袍花椒以粒大 色红浓香驰名，年产多万公斤。中部和东部为川原区，人口密集，可行性研究报告 土地肥沃，主产小麦棉花玉米蔬菜等。 市已经形成了以煤炭电力冶铁炼焦建材为主的，包括纺 织机械化工食品等主要行业的工业体系。近几年，市经济快速 发展。矿产资源主要有煤石灰石铁矿石铝矾土粘土矿等。已探明 煤储量亿吨以上，远景储量亿吨，有渭北黑腰带上的明珠之 称。已成为陕西重要的煤炭电力能源工业城市之。 六城市变迁及现状城市形态 历史上城区多有变化，夏商时称龙门，周初号韩国， 后为梁伯国，春秋战国称少梁，秦惠文王二十年前 更名夏阳，隋开皇十八年......”。

5、“.....建城于今老城区，已有多年历史。年矿务局成立， 带来了工业的迅猛发展，以矿务局机关为核心建成了象山区，以机械 加工水泥制造为核心建成了苏山区。 改革开放初期的年县改市，年列为全国第二批历 史文化名城序列。市政府科学决策，作出了保护古城，建设新城， 发展与保护并重的策略，在古城以北米高的塬上建起了新城区，新 老城区相互依托，相得益彰。在新老城结合部耸立着金代的宝塔，并由新 修的石桥相连。从金塔向南望去，座古朴典雅耐人寻味的千年古城 收眼前从金塔向北望去，座色彩斑斓形式多样的现代化城市令人感 慨万千。专家赞其为古城古，新城新，双桥分内外，金塔赏古今。 七社会经济状况可行性研究报告 市区距渭南市公里，距西安市公里。截止年底， 市国民生产总值实现亿元，是年的倍人均出租 收益地位强化，当失去稳定的工作收入来源后......”。

6、“.....些村民将自建房屋出租给外来务工人员，然而由于村落形 成年代久远，房屋建设年代差别较大，缺少统规划，有瓦房砖混结构 平房及二层楼房部分房屋破旧不堪，村子的违规乱搭乱建现象突出，巷 道狭窄，曲折不直，交通极为不便。无排水设施，无供暖设施和天然气供 应，居住环境较差。大部分房屋无抗震措施，不仅影响市容市貌，而且存 在着严重的安全隐患。 因此，本项目的实施是响应群众的要求，有利于增强市城区功能 和提升城市形象。 二项目建设的必要性和可行性 近年来，我国各地正处于城市化和工业化加速发展的过程中，有越来 越多的农民在失去土地的同时也失去了安居乐业的住宅。住房是失地农民 最基本的生存保障，安居乐业是构建和谐社会的基础。在我国城市化 进程中，如果不认真研究和解决好失地农民的住房问题，并为其提供切实 可行的制度安排......”。

7、“.....从而引发新的社会矛盾。 城市化进程是把双刃剑。它在推进农村城市化与农业现代化的可行性研究报告 同时，也给广大农民的生活带来了前所未有的影响。大规模的征地以惊人 的速度制造了大批失地农民。居住是人类最基本的需求，失地引起的居住 模式的改变和其他相关问题关系失地农民的切身利益。并且，政府在征用 农民的土地后，有意识的引导失地农民将固定资金转化为住房。由此，住 房由基本的生活资料转变为重要的固定资产，成为失地农民的主要投资渠 道和收入来源。 建设部负责人表示住房是人的种基本权利，是种基本的社会 保障。在快速发展的城市中，方面房屋拆迁紧锣密鼓，方面房价狂 飙突进。解决人民群众特别是低收入群体住房困难，改善住房条件，是缩 小收入和生活差距维护社会稳定的迫切需要。 妥善安置失地农民的生产生活，事关改革发展稳定大局......”。

8、“.....使失地农民获得长期稳定的收入来源，我市实行留地安置政策， 即按定比例向土地被征用的村返还建设用地，用于发展二三产业。 近年来党中央国务院要求，加大保障和改善民生工作力度，有序推 进城市建设，提高人民生活水平和质量，促进经济平稳较快发展。 借政策之优势，新都汇小区的建设，直接关系人民的利益，是实 践三个代表重要思想，全面落实科学发展观构建社会主义和谐社会 的重要举措，对改善城中村群众的生活条件，增强资源型城市经济活力具 有十分重要的意义。 新都汇小区建设遵循以人为本的原则，以科学规划为前提，以改可行性研究报告 善人民的居住和生活条件为目标，以维护社会稳定为根本，代表广大人民 群众的利益，是项民心工程德政工程，是构建社会主义和谐社会的重 要举措。 促进市房地产市场发展需要，本项目建设符合房地产未来发展 趋势......”。

9、“.....改善人们休闲居住环境的需要。 新都汇小区建设真正把改革开放和经济建设的成果惠及 村民。现大多数在村里居住的居民生活环境差，房屋密度大，而且 大部分在城区有住房的村民将自己原有农居出租给外来务工人员，部分没 有经济能力在城区购买房屋的村民继续居住在原有住宅，而这些房屋大部 分基础设施薄弱，上下水管网不健全，导致居住环境恶劣，而且存在着严 重的安全隐患直接影响了这部分村民的生活质量，他们的居住条件急 需改善。 实施新都汇小区建设是贯彻落实科学发展观构建和谐社会 的客观要求。在加快发展中实现科学发展和谐发展，不仅要统筹城乡和 区域发展，而且要注重城市发展与资源环境的协调，注重城市困难群众 的基本生活保障。本项目的建设，将使相当部分群众享受到改革发展的 成果，不仅大大改善困难群众的居住条件，还将推动住房制度改革的深入， 进步完善社会救助机制和保障体系......”。