1、“.....安康养老福利服务事业取得了较大发展，但在各方面都还存在些问题。对安康市养老福利服务设施建设进行研究，必须对十五期间安康市养老福利服务工作进行全方位分析评价，从而找出安康市养老福利服务设施建设工作存在问题，并深入分析原因，找到解决问题方法，促进安康养老福利服务水平提高。是建设符合安康市特点养老服务设施体系必然要求安康目前仍处于西部较为贫困地区，其经济社会状况居民收入状况人们思想观念生活方式等方面体多元化同时，仍要强调政府在社会福利事业上应承担责任，尤其需要警惕社会福利事业上国家责任向社会和个人转化。政府应当将改善和提高国民生活质量作为自己发展目标，并具体体现在国家财政对福利事业拨款随着国民经济发展而不断增长上。本项目实施以满足日益增长老年人社会福利需求。满足日益多样化老年人社会福利需求家庭结构小型化带来家庭功能减弱,使家庭养老在客观上实效性让人怀疑......”。

2、“.....正在确定中陕西安康慈善福利院正在将部分市场运作理念引入社会福利供给中。广西壮族自治区等省区市开始公办民营尝试，上海市等省区市开始民办公助探索，这些尝试和探索成功说明了中国可以在国家和市场合理分工基础上更高效更专业提供社会福利。弱化政府在社会福利提供上责任，强化政府福利规则制定和福利资金筹资责任是当前中国政府在社会福利事业上最为合适角色。第十三章结论与建议研究结论本项目实施符合西部城镇养老服务设施建设指导思想和指导原则本项目坚持以人为本科学发展观，从构建社会主义和谐社会根本要求出发，以满足养老需求为目，以设施建设为重点，以提高管理服务水平为着眼点，构建以公办养老机构为示范，并增加收费性养老项目经营模式。本项目根据安康市经济社会发展水平和老年人口养老需求，加大养老服务设施建设投入，逐步提高养老服务设施建设档次和水平，使之与经济和社会发展相适应。养老服务设施建设首先确保满足贫困老年人衣食住行医等基本需求。本项目建设应充分发挥政府主导作用，运用市场机制......”。

3、“.....大力推行养老服务社会化，发展多样化多层次养老服务设施，以满足不同老年群体不同养老模式养老服务需求。本项目符合西部养老服务设施建设目标十五期间，西部养老服务设施建设总体目标是建立和完善市级区县级社区乡镇级和村社四级养老服务设施体系，完善功能加快养老服务事业及管理体制改革加快社会福利社会化步伐，提高服务能力，到年，初步建成基本满足老年日益增长多样化多层次养老服务需要，功能齐备布局合理设施完善社会养老福利服务设施体系，本项目以城镇养老服务设施建设为目标，立足于社会经济发展，立足于建设大民政现代民政法制民政市场民政公仆民政要求，立足于老年福利事业发展，率先在安康市建设慈善福利院进行大力支持养老服务事业发展。本项目实施符合构建新型老年服务机构趋势随着社会经济发展，人们生活水平消费水平养老观念变化，人们养老需求逐步向多层次多元化个性化方向发展。老年养老不仅是要满足基本衣食住医需要......”。

4、“.....即使是基本衣食住需要，也发生了改变，老年们不仅要吃饱，而且要求吃好科学地吃营养地吃享受地吃，不仅要有地方住，而且要求住得方便住得舒适住得温馨，这些变化对养老机构设备设施环境等提出了较高要求，同时，多层次多元化个性化养老需求对养老服务也提出了更高需求。因此传统仅提供衣施。有利于安康市养老福利服务水平提高十五期间，安康养老福利服务事业取得了较大发展，但在各方面都还存在些问题。对安康市养老福利服务设施建设进行研究，必须对十五期间安康市养老福利服务工作进行全方位分析评价，从而找出安康市养老福利服务设施建设工作存在问题，并深入分析原因，找到解决问题方法，促进安康养老福利服务水平提高。是建设符合安康市特点养老服务设施体系必然要求安康目前仍处于西部较为贫困地区，其经济社会状况居民收入状况人们思想观念生活方式等方面都与其它地区有所不同，加强对安康市养老福利服务设施建设，是建设符合西部特点养老福利服务设施体系，使该地区养老福利服务设施能充分发挥其作用......”。

5、“.....都能过上老有所养老有所医老有所教老有所为老有所乐老有所学晚年生活必然要求，是建设符合西部特点养老服务设施体系必然要求。本项目建设是构建社会主义和谐社会要求家庭和谐是社会和谐基础，家庭和谐可以很好地保障老年人权益促进经济社会发展。对安康市养老福利服务设施建设进行研究与建设，可以促进安康市养老福利服务事业发展，从而保障安康市老年人利益维持家庭和睦促进安康市经济社会发展，从而促进全国经济社会可持续发展，最终为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。投资项目市场分析中国老年福利院企业发展状况分析社会福利社会化在中国发展实践和政策仅选取与老年人社会福利关联紧密部分实践和政策大致可以年作为转折点这年，以国务院名义首次发布了关于社会福利社会化意见分为年，年至今两个阶段年，民政部召开全国城市救济福利工作会议提出，做好三无老人收养工作前提下，开展孤老职工自费收养工作，为社会福利扩大保障范围开了先河。年，民政部酝酿城市......”。

6、“.....投资项目市场分析中国老年福利院企业发展状况分析社会福利社会化在中国发展实践和政策仅选取与老年人社会福利关联紧密部分实践和政策大致可以年作为转折点这年，以国务院名义首次发布了关于社会福利社会化意见分为年，年至今两个阶段年，民政部召开全国城市救济福利工作会议提出，做好三无老人收养工作前提下，开展孤老职工自费收养工作，为社会福利扩大保障范围开了先河。年，民政部酝酿城市社会福利事业改革，提出国家和社会力量相结合，采取多种形式举办社会福利事业。年，民政部召开会议，进步明确社会福利社会办指导思想，使社会福利事业从单封闭由国家包办体制转变为国家集体个人共办，面向社会多渠道多层次，多形式举办各种社会福利事业。年，民政部制定五年规划，提出社会福利事业改革发展纲要，负担方式由单国家负担为国家集体个人共同负担，福利事业由救济型转为福利型，服务方式由供养型转为供养与康复相结合。部分地区民政部门主办社会福利院开始向非三无老人开放，民办养老院也在些地方出现。年......”。

7、“.....提出社会福利院发展规划和相关标准。同年，民政部会同国务院个部委联合颁布关于加快发展社区服务意见，使社区服务步入制度化管理轨道，社区服务规模和范围得到不断扩大。年，民政部发布中国福利彩票管理办法有奖募捐社会福利资金管理使用办法，对福利彩票作为筹集福利资金新兴渠道作了相应规范。同年，第十次全国民政会议部长报告指出了深化福利事业单位改革，加快社会福利社会化要求，在政府倡导支持下，广泛动员和依靠社会力量兴办社会福利事业，吸引外资兴办社会福利设施，探索政府资助社团经办企事业单位入股合办法人承包等发展福利事业路子，使福利事业单位向民办公助法人治理方向发展。年，颁布中国人民共和国老年人权益保障法，规定地方各级人民政府根据当地条件，可以在参观游览乘坐公共交通工具等方面对老年人提供优待和照顾等。同年，民政部社会福利司提出社会福利院可扩大对外开放程度，大力收养社会上老人。年，民政部与国家计委联合颁布民政事业发展九五规划和年远景目标纲要......”。

8、“.....年，民政部发布民办非企业单位登记管理暂行条例，对民办非企业概念作了界定，对登记条件管理机关和管理办法作了规定。民政部在年以后，综合各地探索与实践，在个城市广州上海温州苏州等进行了社会福利社会化试点。年，建设部民政部联合下发老年人建筑设计标准，要求建筑设计要符合老年人体能心态特征，对建筑各个部分设计作了详细规定。年，九届全国人大常委会十次会议通过中华人民共和国公益事业捐赠法，用法律形式规范社会捐赠。同年，民政部颁布社会福利机构管理暂行办法关于看展民办非企业单位复查登记工作意见，开始将各种福利机构与公益机构纳入统规范制度中。年，国务院办公厅转发民政部等部委关于对老年服务机构有关税收政策问题通知，其中提出了推进社会福利社会化目标和要求。同年，财政部国家税务总局联合下发关于老年服务机构有关税收政策问题通知，对政府部门和社会力量兴办老年服务机构暂免征收企业所得税。民政部于当年召开了全国社会福利社会化工作会议，会议提出社会福利社会化......”。

9、“.....动员社会力量建设社会福利设施，开展社会福利服务，满足社会对社会福利服务需求。年，民政部颁布老年人社会福利机构基本规范。年，劳动和社会保障部制定养老护理员国家职业标准，对养老护理员职业概况基本要求。工作要求和鉴定标准考核办法都作了规定。年，国务院发布关于加强和改进社区服务工作意见，指出推进社区社会保障服务，推进社区救助服务，鼓励并支持群众性自我服务活动等。全国很多城市和地区于年后都开始了社会福利社会化系统探索。上海广州温州大连等城市和地区都各自形成了较为独特发展模式，些城市也已经在社会工作福利化改革方面取得了些经验。例如，上海市社会福利社会化方面取得经验有政府对推进社会福利社会化高度重视，有关部分长期以来对社会福利事业发展给予支持政府出台各种法规，从政策上鼓励社会力量创办社会福利机构改革养老机构所有社会福利机构中人力资源合理配置。老年福利院企业信息化发展状况分析科学发展观要求我们注重发展同时不能忽视发展中所存在问题。改革开放以后......”。