1、“..... 第章项目概述 第节项目提出的背景 有机农业是指按照有机农业生产标准，在生产过程中不使用 有机化学合成的肥料农药生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物 质，不采用方法获得的生物及其产物，采取系列可待续 发展的农业技术协调种植业和畜牧业的关系，促进生态平衡 物种的多样性和资源的可持续利用。 有机食品是指来自有机农业生产体系，根据有机农业生产要 求和相应标准生产加工，并且通过合法的有机食品认证机构认证 的农副产品及其加工品。 我国是幅员辽阔，经济发展不平衡的农业大国，在全面建设 小康社会的新阶段，健全农产品质量安全管理体系，提高农产品 质量安全水平，增加农产品国际竞争力，是农业和农村经济发展 的个中心任务。为此，农业部经国务院批准，全面启动了无 公害食品行动计划，并确立了无公害食品绿色食品有机 食品三位体，整体推进的发展战略。因此有机食品是农产品 质量安全工作的有机组成部分......”。

2、“.....巴林右旗地处内 蒙古自治区肉牛养殖生产带。巴林草原是科尔沁草原组成部分， 地域组合优越，天然草地资源丰富。它以纯天然无污染的草原 生态资源和已形成畜牧业发展的规模以及民族文化特点，奠定了 有机肉牛产业化的基础。巴林右旗畜牧业仍处于传统草原畜牧业 生产的发展阶段，目前，只要对天然草场合理利用，按有机农业的认证标准，对有机肉牛生产加工销售和管理这系统工程， 进行有机化的改造，就能改变目前这种产业链条短，经济效益低， 整体水平差的现状。 以有机农业为基础的有机肉牛产业化已成为现代物质文明 和精神文明的标志，并以其显著的经济效益生态效益和社会效 益为世人所关注。我国农牧业发展已进入社会主义市场经济新阶 段，有机肉牛产业化是当前农业结构调整的方向和重要目标，有 机肉牛产业化需要批具有实力的龙头企业的引导和带动，因此 建立规模化的有机肉牛示范基地，以科技为动力与支撑，瞄准市 场开拓市场和培育市场，可以同时效地带动有机饲草产品加工 业......”。

3、“.....以及第 三产业的发展，因此有机肉牛产业化的发展具有强劲的拉动效 应，它对个地区乃至个国家的经济发展和繁荣具有重要意 义。特别是天然草地大面积严重退化，草地生态环境日趋恶化的 今天，有机肉牛产业化是条适合于项目区畜牧业产业化发展的 新途径，通过建立有机肉牛的产业化示范基地，以点带面，可以 拉动区域经济发展和农牧民脱贫致富达小康。 内蒙古是以草地畜牧业为经济主体的少数民族自治区，有牧 业旗个，半农半牧业旗县个。由于历史和自然环境的 原因，农牧业生产仍然还停留纯天然状态。广大农村牧区农牧民 的生活还很贫苦。如果在这些地区推广有机肉牛养殖，这些落后 的生活生产方式却成为该项最有价值的有利条件，这使该项目不 仅投资少见效快，而且能实现高效益。内蒙古福泽农牧业有限责 任公司通过基地农户科技的经营模式，实现有机肉牛转养加相结合，农工贸体化，通过有机肉牛产业化示范基 地建设，带动农民致富，真正能使农村繁荣兴旺，同时使企业迅 速发展......”。

4、“.....国家不断加大对农牧业资金技术投入并出台了系 列的优惠政策，对农牧业产业结构进行重大调整，加大推进农牧 业产业化进程力度，明确提出农牧业产业化经营是我国农业逐步 走向现代化的现实途径之。畜牧业产业化是我国农牧业产业化 的重要组成部分。国务院批准实施的中国营养改善行动计划 已经启动，该计划旨在提高人们膳食中蛋白型肉食比例如 牛肉，无疑对巴林右旗畜牧业产业化发展提供了良好的宏观政 策环境和市场环境。国家实施西部大开发战略，内蒙古生态农业 建设是重点。实施有机肉牛产业化示范基地建设符合以上政策， 该项工程的实施对减轻草地压力恢复草地植被保护生态环境 具有战略上的意义。内蒙古自治区已将有机畜产品加工业纳入十 五规划中，并制定了有机畜产品加工的发展思路，对内蒙古畜 牧业产业化发展提出了战略性发展目标，并给予政策上的全面支 持。 项目所在的巴林右旗是以畜牧业为主体产业的旗县，目前正 在积极调整优化农牧业产业结构，大力发展集约化畜牧业，努力 推进畜牧业产业化经营......”。

5、“.....项目建设单位提出在内蒙古 巴林右旗建设有机肉牛产业化示范基地项目，以有机饲草业为基 础，与有机肉牛养殖业相结合，走有机草畜肉体化的发展道路。 建成有机牧草生产和加工群体，有机肉牛饲养产业群体和有机肉 牛生产加工群体，延伸有机饲草产业链，在大大提高公司经营效益的同时，引导当地农业种植结构调整，增加当地农民经济收入 和就业机会。开辟条农牧交错区草业发展的新途径，打造个 农牧交错构成严重威胁。因此，按有机农业 的标准进行草地改良，提高草地产量和质量，建设有机饲草料生 产基地，实现有机肉牛产业化，可以有效地遏制草地生态环境的 恶化，而且广大农牧民又有较大的收益。这是内蒙古地区发展生 态效益型畜牧业条行之有效的途径。二有机肉牛产业化示范基地建设符合行业发展规划 十五规划指出巩固和加强农牧业基础地位，加快传统农 牧业向现代农牧业转变。加快农牧业科技进步，加强农牧业设施 建设，调整农牧业生产结构，转变农牧业增长方式，提高农牧业 综合生产能力。优化农牧业生产布局......”。

6、“..... 加快农牧业标准化，促进农牧产品加工转化增值，发展高产优 质高效生态安全农业。大力发展畜牧业，提高规模化集 约化标准化水平，保护天然草场，建设饲料草场基地，促进农 牧业可持续发展。有机肉牛产业化示范基地建设与国家的现行政 策相吻合，必将得到有关部门的支持和帮助。所以，有机肉牛养 殖事业前景十分可观。 三随着人们膳食结构水平的提高有机牛肉市场方兴未艾 牛肉是人类重要的肉食品。目前，我国牛的饲养数量不断增 加，但由于传统习惯和受供给量的限制，人均牛肉尤其是有机牛 肉消费量却远远低于世界平均消费水平。随着我国经济的发展， 人民的生活水平不断提高，对低脂肪型牛肉的消费量会不断增 加，尤其是对高档有机牛肉需求市场潜力巨大。目前，北京天 津上海广州等大城市各大宾馆饭店和普通市民对有机牛肉的 需求旺盛，巴林草原牛肉在上述地区倍受欢迎。欧洲疯牛病频繁 发生，口蹄疫的蔓延，为中国有机牛肉进入欧洲市场创造了千载 难逢的机遇......”。

7、“.....且需求量 大。我国加入后，些国土面积较小而牛肉消费量较大的 国家和地区将从我国进口大量的有机牛肉。目前的生产实际情况 是巴林右旗乃至内蒙古地区仍属于传统草原畜牧业生产的发展阶段，正适合建立有机牛肉生产加工市场推广体系，生产有 机牛肉，创福泽有机品牌，发展特色产业，符合人们追求有机食 品的时尚和发展趋势，市场前景十分广阔。 四有机肉牛产业化示范基地能使项目区农牧民变劣势为优势， 有利于实现建设小康社会战略 项目实施后，需要向半径范围内推广有机肉牛养殖 技术，可使项目区及周边地区农牧民变劣势为优势，这种投资少 见效快，又切实可行的项目有力地带动当地及周边地区有机肉牛 产业的发展，同时可以带动有机养殖业有机饲料加工业有机 肉食品加工业运输业基础建设金融服务业等许多行业的 联动发展，大大增加项目区的就业机会。所以，有机肉牛产业化 示范基地建设是当地广大农村农民变劣势为优势的示范工程，也 是当地政府落实党中央提出的全面建设小康社会战略的必然选 择......”。

8、“.....农牧民将视天然草原为绿色银行，客观上 保护了草原生态环境，形成良性的循环经济。 第二章项目建设的条件 第节项目区自然与社会经济条件 地理位置 项目区位于内蒙古巴赤峰市北部巴林右旗大板镇和白音他 拉苏木交界处，地处西拉沐沦河北岸，大兴安岭南段山地，东经 ,北纬。是科尔沁草原的组成部分， 全旗土地面积平方公里，旗境东西长公里，南北宽 公里。旗所在地大板镇是赤峰市北部中心城镇。地处东经 北纬。大板镇是国道和省道的交汇处，巴 林右旗境内还有国道通过。旗北界与锡林郭勒盟西乌珠穆沁 旗接壤，南以西拉沐沦河为界与翁牛特旗相望，东与巴林左旗 阿鲁科尔沁旗毗邻，西与林西县相连。巴林右旗虽地处内陆，但 位于东北经济区与环渤海经济区的中介区，距北京天津沈阳 长春秦皇岛锦州等城市只有几百公里，最远不超过公 里，地理位置十分优越。 二自然气候条件 巴林右旗地处中纬度地带，属寒温带季风型大陆性气候，四 季分明，冬季漫长寒冷......”。

9、“.....春秋两季气温变 化较大，光照充足，积温有效性高。年平均气温，无霜期 天，降雨量左右，主要集中在月份。年日照 小时，属干旱半干旱地区。这种气候使巴林右旗拥有 广阔的天然草场与优质牧草。同时，雨热同期，无霜期较长，适 于种植饲料作物和优良牧草的栽培生产。项目区地形平坦开阔，耕地集中连片，适宜大面积机械化作业和水利灌溉，建设规模高 产饲草料种植基地自然条件非常优越。项目区位于翁根山北侧， 地形雨使该地区降水比其它地区多。 三水利灌溉条件 巴林右旗有大小河流条，其中较大三条河流古日古勒台 河敖日盖河巴彦塔拉河贯穿全境，三山三水三条川构成 了总体地貌特征。地上水总量亿立方米，水库座，水面 处，万亩，其中草原水库水面亩。项目区地下水资 源丰富，水位浅，具备了饲草料基地和改良草地灌溉条件。 四社会经济概况 多年来，巴林右旗坚持以经济建设为中心，与时俱进，开拓 进取，扎实工作，全旗经济和社会各项事业保持了持续稳定 快速健康的发展势头。年......”。