1、“.....Ⅲ项目区属牧业区，牧民人均纯收入元。由于近几年气候异常，常年干旱少雨，无霜期短，全年仅种季作物，当地俗称卡脖旱时有发生，加之水利设施薄弱，抗御自然灾害能力差，农业生产单产不高，总产不稳，处于广种薄收，靠天吃饭局面，农牧业生产仍未摆脱传统经营方式，依附天然草场自然生产力，由于超载过牧，草畜矛盾日益尖锐，造成草场退化，环境恶化，落后农农牧业生产经营方式，严重地制约和阻碍着当地国民经济发展，因此，改变旱作农农牧业现状，发展以水利为中心，围绕治理和改善生态环境目标，大面积推广和建设高产稳产灌溉农田和饲草料基地是确保全旗国民经济可持续稳定发展支柱产业必经之路。水资源评价及供需平衡分析项目区地下水资源概况黑城子示范区五种畜场境内水资源充沛，闪电河纵贯项目区全境，闪电河水系平均地表水资源量为亿，单位面积产水量为万，流域面积。地下水资源静储量亿，可开采量为亿。项目区地下水涌水量为吨小时，水质良好，矿化度小于型水，是良好灌溉和饮用供水水源地......”。

2、“.....降水入渗补给量确定计算公式降式中降降水入渗补给量万年多年平均降水量年。降水入渗补给系数计算区面积。鉴于本区非饱和岩性主要为砂质壤土且流域面积相对较小，所以本区年降水入渗补给系数主要与地下水位埋深有关。根据地理成因地形特点，确定与地下水位埋深∆间关系为∆计算时地下水位埋深∆采用各流域多年平均地下水深。计算得灌溉入渗量确定计算公式灌式中灌灌溉入渗补给量万年灌溉用水量万年灌溉入渗系数，计算得灌溉入渗与降雨入渗机理相似，但灌溉水次使用量较大，且集中，因而其入渗补给系数应大于降雨入渗补给系数，通过有限元模拟识别，确定灌溉入渗系数。洪水入渗量计算公式洪平式中洪洪水入渗补给量由受益户负责水源长，目前主要做打草场利用。土壤腐殖质厚度，有机质含量为，植被复盖度。示范区地下水位埋深较浅，杂草群繁茂，草群平均高度，植被较好，土壤有机质含量为。水资源条件地表水正蓝旗地表水分二个水系，南部属滦河水系外流，北部属查干淖内陆水系......”。

3、“.....包括支流六条。其中干流七条。比较大河流有闪电河黑风河高格斯台河等。本旗地表水来自大气直接降水，年降水量平均，其中月降水量占全年降水量，河川和丘陵区易形成径流，是主要地表水产流区。全旗大小河流条包括季节性河流条。河流总长度，流域面积。各河流水量年内分配上是春秋汛期水量较大，其余月份水量减少。特别是滦河水系闪电河因受沽源水库控制，干旱年基本断流。黑风河高格斯台河因受地形限制，本旗无法开发利用。其它季节河流，干旱年也无迳流可拦蓄，故利用率很低。地下水旗内地下水赋存条件与分布规律直接受大气降水，构造地貌岩性等诸因素影响和控制。在长期构造运动和剥蚀堆积作用下，形成了低山丘陵基岩裂隙水，丘间第四系堆积层孔隙水，沙漠区孔隙水及坳坠毁盆地裂隙孔隙水，地下水主要受大气降水补给，靠地表径流和蒸发排泄。南部属丘间第四系堆积层孔隙水。丘间第四系堆积层孔隙水主要分布于丘陵边坡地带。由于基岩长期受构造剥蚀作用，导致破碎基岩碎块堆积，形成孔隙水......”。

4、“.....由于河谷平原地势低洼，沉积了左右松散堆积物，形成了良好贮水条件。补给范围广阔，能直接受大气降水渗入补给，形成区内水量丰富孔隙水，从地貌形态上综述项目背景评价结论经济评价结果经济内部收益率大于，效益费用比大于，净收益大于，投资回收年限年，从各项经济指标看都满足规定指标要求。节水灌溉工程项目建成后，其经济效益社会效益生态效益显著。可增加农田灌溉面积亩，年增产青玉米万，年增加产值万元，每年水利净效益万元。项目建成后可使亩旱地变为高标准灌溉饲草料地，达到田林路配套，实现田园化。可改善项目区小气候，促进生态环境改善，良好环境条件为农业生产发展奠定了基础，是地方资源优势转化为经济优势化有力举措，促进农民增产增收。项目建设必要性和可行性项目建设必要性正蓝旗是个牧业生产为主旗县，牧业生产在全旗经济发展中占有较大比重，由于目前可利用草牧场面积退化，沙化严重，产草量很低，已远远满足不了全旗畜牧业发展需求，造成牧业生产发展缓慢，有些地区出现牲畜数量存栏下降趋势......”。

5、“.....已造成草牧场载畜量增加，加速草牧场退化沙化速度，同时也严重到约了农牧业生产发展。随着全旗围封转移战略实施，以及休牧禁牧划区轮牧等措施进行，应把草原生态环境改善，畜牧业生产和牧民生活水平提高同步发展。因此，在强调加快水利工程建设同时，必须把节约用水思想放在首位。正蓝旗灌溉用水量占到整个国民经济用水量，必须大力发展先进节水灌溉形式，努力提高灌溉水有效利用率。如本示范项目计划建设时针式喷灌亩。项目实施后，灌溉水利用系数可以提高到，年灌溉用水量为万。如果采用土渠地面灌溉，灌溉水利用系数按考虑，年灌溉用水量则需万，前者比后者节水万，占土渠灌溉用水量，可见应用先进节水灌溉技术节水效果将是非常显著。为全旗建设小绿洲，大生态，小开发，大保护生态建设之路起到典型引路作用，因此，在正蓝旗农牧区发展节水灌溉示范项目十分必要，节水示范项目实施必将对加快高产饲草料基地建设步伐，推动牧区灌溉事业发展，促进全旗农牧业生产和全旗经济稳步增长......”。

6、“.....Ⅱ区位于正蓝旗上都镇东北处五种畜场境内，地处滦河流域闪电河北侧二级阶地，主要岩性为中粗砂和含砾中粗砂，地下水主要接受闪电河河侧向补给，水量较丰富Ⅲ区位于正蓝旗上都镇北赛音胡都嘎苏木幸福嘎查。群众意识由于我旗实施围封转移划区轮牧，因此要解决禁牧区农牧民饲草料问题，需要建设高效节水灌溉饲草料地，提高土地利用效力，科学种植，提高单产，为实现草原植被恢复和农牧区增收双赢目标十分必要。当地领导和群众要求建立高效节水灌溉饲草料基地项目积极性十分高涨，多次向盟旗相关部门要求，机泵管道节水设备和低压线路以下部分电器设备管理和保护，费用自理水源和灌溉工程每处受益户为联户，但户数在本地区占较小比例工程，由受益户民主选举产生负责人负责管理保护，费用由受益户民主议定标准分摊水源和灌溉工程每处受益户在本地区占较大比例工程，由该地区负责管理保护，费用由受益户分摊。为水源节水灌溉工程配套高压线路低压线路，变压器设施受益户为本地群众，由行政分场负责管理和保护......”。

7、“.....项目区分场委员协助管理保护。水源和灌溉项目区必须成立以分场主要负责人为组长工程管理小组，负责经常性地督促，检查工程管理工作。水利工程必须建立管理组织。工程管理人员必须经过培训和考核。水利工程应展开综合利用，提高设施利用率。水源工程必须按年计划供水量和供水时间保证供水。管道工程灌溉使用前，应对管道进行检查，试水，要确实到达管道通畅，无漏水现象控制闸阀启闭灵活，用电保护设备动作可靠地埋管道内无积水，管道裸露部分完整无损，量测仪表盘面清晰，显示正常。经济效益分析效益分析计算依据方法及参数确定计算依据水利建设项目经济评价规范，建设项目经济评价方法与参数。计算方法按有无项目对比灌溉可获得总增产值，乘以灌溉效益分摊系数进行效益综合计算。基本参数确定经济计算期水利建设灌溉工程经济计算期为年，包括建设期和正常运行期。经济评价采用社会折现率。灌溉工程水利效益采用分摊系数法，分摊系数取......”。

8、“.....投入物和产出物除当年借款利息外，均按年末发生和结算，工程残值忽略不计。效益计算本次灌溉面积亩，种植青贮玉米。增产效益表项目区效益计算表作物无灌溉时产量亩灌溉后产量亩每亩增产亩计划种植面积亩总产量万单价元水利分摊系数水利分摊总增产值万元青贮玉米费用计算固定资产投资包括达到建设规模所需国家地方和个人全部投入，总投资为万元，固定资产形成率，形成固定资产为万元。年运行费年运行费包括燃料动力费维修费管理费等工程运行管理中所需支付各项费用。根据水利部关于试行财务基准收益率和年运行费率标准通知内水计号文件，灌区工程年运行费率取，灌溉工程年运行费万元。国民经济效益评价水利建设项目国民经济评价，根据经济内部收益率，经济净现值及经济效益费用比等评价指标为准则进行。经济评价指标经济内部收益率地提高项目区及周边地区牧民群众科学文化素质，促进牧业生产可持续发展。新增灌溉面积亩，年产出饲草万公斤，有效缓解草畜矛盾，使畜牧业向可持续方向转化。将使示范区牧民摆脱贫困，逐渐步入小康......”。

9、“.....为牧民改善居住条件及卫生文化教育创造了物质条件。综合评价综上所述，节水灌溉项目，通过综合运用先进节水灌溉措施，使有限水资源发挥尽可能大经济效益，使农牧民群众致富达小康。项目实施不仅具有显著经济效益，而且具有良好社会效益和生态效益，同时可带动周边地区及全县节水灌溉事业快速发展，因此，示范项目建设切实可行。目积极性十分高涨，多次向盟旗相关部门要求，所以在黑城子示范区五种畜场赛音胡都苏木幸福嘎查分别建处高效节水灌溉饲草料基地条件已具备。技术施工条件雄厚技术实力是牧区水利规划可靠保证。正蓝旗经过近几年来节水灌溉工程建设，已经培养批优秀设计施工管理人才，并能结合本旗特点，有针对性地推广运用各种草场，饲草料地节水灌溉措施，积累了各方面工作经验，这就为正蓝旗牧区水利规划设计和实施提供了可靠技术保证。综上所述正蓝旗水利建设是项长期性战略任务，也是全旗农牧业社会经济发展基础，在水利建设中基本上实现水畜草平衡，从而进步改善牧民生产和生活条件，提高牧民收入......”。