1、“.....关爱老人老龄工作宗旨，深入实践党政主导，社会参与，全民关怀老龄工作方针，不断提高老年人福利工作效果，发挥党与群众联系桥梁和纽带作用，促进县经济社会发展和社会稳定具有十分重要作用。是树立地区形象，促进经济社会发展需要县村委会居家养老服务中心建成后将提高全县敬老院托老所等福利设施，提高县老年人供养规模，发挥对外宣传窗口作用，是树立良好地区形象，促进文山州和县社会经济进步协调发展需要。二项目建设可行性项目建设符合国家关注民生扶持向导，已得到当地党委政府高度重视，经县政府组织国土城建发改地税财政水电等部门召开了协调会，对相关事宜作了安排布置，对项目涉及建安营业税等相关税收，要求税务部门给予减免。目前县发改局已对项目建议书批准立项。且建设用地已由政府行政划拨所得，项目规划可研阶段工作已完成，项目建设具备了可行性。四问题与建议由于项目投资较大，项目所在县地方财政困难，在财政状况最好年，地方财政收入万元，地方财政般预算内支出万元，财政自给率仅占......”。

2、“.....由地方政府投资建设本项目实有困难。建议申请上级给予投资补助。第二章需求分析与建设规模和内容需求分析进入二十世纪，中国已经进入了人口老龄化时代。据国家有关部门统计，目前，中国岁以上老年人将以速度增加，其中岁以上高龄老年人增长速度达，到年，中国老年人口将达到亿，约占总人口，这就意味着每四个中国人中就有个老年人。县村委会居家养老服务中心建设项目，是县对外宣传窗口，可以树立良好地区形象，也将促进社会经济进步协调发展。县作为个集老少边穷为体少数民族杂居山区县，老龄问题也很突出，全县现有岁以上老年人人，老龄人口占全县人口总数，其中项目所在镇岁以上老年人达万人，且老年人口每年正以速度递增，已进入典型老龄化行列。这既是镇及全县经济发展社会进步人民生活水平提高和医疗卫生改善成果，也是中国社会主义制度优越具体体现。但是人口老龄化将给社会经济发展带来系列深刻影响。改革开放以来，县老龄工作在党和政府高度重视和上级主管部门正确指导下......”。

3、“.....经过全县上下共同努力，取得了长足发展。人员职数和综合素质不断增强，农村五保文地质条件较好，附近未见崩塌塌陷地面沉降泥石流等地质灾害。场址山青水秀，风景优美，非常适宜老年人休闲娱乐及住宿养老。施工条件水电路已修通，建材由镇或县府所在地购进，施工队在当地聘请，具备项目建设施工条件。法律条件项目建设得到州县党委政府和省民政厅高度重视，并已办理了各相关报表证书及批复，具备了法律条件。四项目建设投资县村委会居家养老服务中心建设项目总投资万元，固定资产万元，占总投资其中直接工程费万元，占总投资固定资产其他费万元,占总投资基本预备费万元，占总投资其他资产万元，占总投资......”。

4、“.....近年来颁布了系列关于老年和养老服务机构法规和文件，如中华人民共和国老年人权益保障法，关于加强老龄工作决定老年人设施规划规范，中华人民共和国行业标准老年人社会福利机构基本规范等使我国老龄事业和养老服务机构建设有法可依，有章可循。加快社会养老服务机构建设，逐步满足老年人养老差异需求，提高老年人生活质量是落实党中央国务院方针政策，构建和谐社会重要举措。结合县社会经济发展，为实现老有所养，老有所乐，老有所医，在镇建所标准规范居家养老服务中心是十分必要。是全面实施党总论项目背景二项目概况三项目建设的必要性和可行性布城镇老年人设施规划规范国家建设部国家民政部联合发布老年人建筑设计规范,年月第十次印刷疗养院建筑设计规范,年月确认继续有效......”。

5、“.....研究范围根据国家发展和改革委员会对项目可行性研究报告要求和公共建设项目编写参考大纲相关内容，以及项目单位提供有关资料，就县村委会居家养老服务中心建设项目背景意义必要性可行性场址选择建设内容总体布置功能设置节能减排环境影响评价劳动安全消防卫生项目管理招投标管理投资估算融资方案实施进度社会效益分析等进行研究。四项目提出理由与过程建设项目大环境为县，县位于云南省东南部，隶属文山壮族苗族自治州。介于东经至北纬至之间，北回归线横贯县境。东南接麻栗坡县，西南隔盘龙河与马关县相望，西靠文山砚山两县，东北与广南县以达马河为界。县城设在西洒镇，距省府昆明公里，距州府文山公里。境内最高海拔米，最低海拔米，相对高差米。县境东西最大长距公里，南北最大宽距公里，总国土面积平方公里。全县辖乡镇，个村民委个社区，个自然村，个村民小组，属多民族杂居县，居住有汉壮苗瑶彝蒙古等种民族......”。

6、“.....全县有耕地亩，粮食总产量吨农民人均产粮公斤农民人均纯收入元。年地区生产总值万元农业总产值万元工业增加值万元地方财政收入万元地方财政般预算内支出万元。是个山大石头多人均耕地少经济欠发达集老少边穷为体国家级重点扶贫县。项目所在地为镇，镇位于县西南部，是镇党委政府所在地,坐落在畴阳河畔，交通方便，距县城公里距麻栗坡县城公里距马关县城公里距州府文山公里，是文船公路沿线交通重镇之。全镇东接坪寨乡柏林乡，南邻麻栗坡县，西与新马街乡莲花塘毗邻，是文山州四个小城镇建设重点之，是县对外开放窗口，是县综合经济贸易发展区。全镇镜内东西长公里，南北宽公里，具有三个三分之之称，三分之是土山区，三分之是石山区，三分之是坝区。畴阳河带属坝区，是全县稻谷主要生产基地，也是县杂交水稻制种基地之东部为土山区，西部为喀斯特岩溶山区。全镇总面积平方公里，年全镇总人口万人。共辖老街等个村委会个村小组，居住着汉壮苗瑶彝等民族共户，其中农业户户。随着社会经济发展，人民生活水平稳步提高......”。

7、“.....县福利事业发展缓慢，保障孤寡残老基本权益服务管理工作较为薄弱，难以适应发展需要。近年来，全县老龄化呈加速发展状态，据统计全县现有岁及以上老年人人，占全县总人口，全县共有失能老人人，占和城镇低保老人基本生活和生命安全不断得到保障，在经济建设社会计委发布投资项目可行性研究指南试用版计办投资号建设项目经济评价方法与参数第三版全国建筑安装工程预算定额云南省价目表年及现行取费标准工程设计收费标准年版工程监理收费标准年版项目咨询费按云南省发改委关于制定万元以下建设项目前期工作咨询收费标准通知云计价发号精神，项目可研编制费取费下限估算云南省文山地区工程建设材料设备价格信息，文山市建筑材料现行价格土地征用费项目建设用地为政府无偿划拨。二投资估算内容本项目建设投资按形成资产法估算，包括以下内容固定资产费用包括建筑工程费设备工程费安装工程费。无形资产费用项目占地......”。

8、“.....申请减免人防工程异地建设费按元估算，申请减免预备费包括基本预备费和涨价预备费。标准为工程直接费和固定资产其他费合计计取。二建设投资估算经估算，项目建设投资万元，其中固定资产投资万元，其中直接工程费万元，固定资产其他费万元。无形资产为万元政府无偿划拨。其他资产为万元。基本预备费万元......”。

9、“.....因县财政困难，无力自筹，故请上级政府给予补助，拟定建设资金筹措方时建立健全环保卫生管理机制。项目可望获得较佳环境效益。第十四章研究结论与建议结论县村委会居家养老服务中心建设项目，是个以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务机构为载体，以机构为补充社会化服务内容新型养老方式为目硬件设施建设项目。既符合国家实施保民生保稳定求发展扶持导向，也符合县实际情况和人民群众切身利益。县委县人民政府对此十分重视，上级老龄主管机关和发改部门也从项目申报立项审批和资金筹措等方面给了很大支持......”。