1、“.....由区级监督中心结案。监督员上报市级负责处理城管问题。监督员发现问题后上报至区级监督中心区级监督中心收到监督员上报城管问题，立案并发送区级指挥中心区级指挥中心将问题发送到市级指挥中心市级指挥中心发市级专业部门办理市级专业部门处理完毕反馈至市级指挥中心市级指挥中心发送至区级指挥中心区级指挥中心反馈至区级监督中心核查区级监督中心向监督员发核查消息监督员完成核查后，由区级监督中心结案。监督员上报区级负责处理城管问题。监督员发现问题后上报至区级监督中心区级监督中心收到监督员上报城管问题，立案并发送区级指挥中心区级指挥中心将问题派遣到区级专业部门办理区级专业部门处理完毕反馈至区级指挥中心区级指挥中心反馈至区级监督中心核查区级监督中心向监督员发核查消息监督员完成核查后，由区级监督中心结案......”。

2、“.....立案并发送至市级指挥中心市级指挥中心判断由区级办理，并发送至区级指挥中心区级指挥中心发送至区级专业部门区级专业部门处理完毕回送至区级指挥中心区级指挥中心回送至市级指挥中心市级指挥中心发送至市级监督中心核查市级监督中心向监督员发送核查消息核查完成后由市级监督中心结案。数据采集阶段可以通过两种途径采集数据城管监督员在规定若干单元网格内巡视，发现市政管理问题后通过信息采集器上报位置图片表单录音等信息。呼叫中心市级监督中心接收社会公众通过和媒体举报城市管理问题后进行登记，据问题发生位置将问题分派到相应区级监督中心，由区级监督中心通知本区城管监督员核实。问题核实立案阶段对于由市级监督中心转来社会公众上报问题，区级监督中心通知本区城管监督员进行现场核实对于不属实信息进行注销，不符合立案条件信息也进行注销属实信息进行部件事件判定，将事件信关技术标准，建于市属专业部门办理案卷......”。

3、“.....通过协同工作网络传递给区级专业部门进行办理在市区两级专业部门办理结束后将办理结果反馈给区级监督中心。市区两级专业部门负责根据同级指挥中心派遣任务，及时完成相关任务，并将办理结果反馈给指挥中心。管理流程根据建设部行业标准城市市政综合监管信息系统建设规范要求，数字化城市管理模式工作流般包括信息收集信息登记与核实任务立案任务分配与处理核实结案和综合评价六个阶段，根据昆明市市区两级体化管理要求，需要在标准流程基础上创新符合昆明市市区两级体化数字化城市管理流程。昆明市市区两级体化数字化城市管理流程见下图图表昆明市市区两级体化数字化城管流程图如上图所示，昆明市市区两级城管流程参与者主要由市级监督中心市级指挥中心区级监督中心区级指挥中心以及市区两级专业部门组成。在城市管理新模式中，城市问题来源主要有两类社会公众举报和监督员使用城管通手机直接上报此外，城市问题又分为市级负责处理问题和区级负责处理问题......”。

4、“.....社会公众举报市级负责处理城管问题处理过程市级监督中心接听电话并进行问题登记市级监督中心根据问题发生位置将问题分派到区级监督中心区级监督中心向监督员发核实消息监督员反馈核实消息到区监督中心区级监督中心判断立案并发送区级指挥中心区级指挥中心将问题发送到市级指挥中心市级指挥中心发市级专业部门办理市级专项目概述项目背景建设目标源，实现信息共享，是实现城市管理现代化重要环节。通过无线网络技术应用，可以实现信息源全方位采集，以保证对城市实行全区域全时段监控与管理。按照电子政务要求，全面整合政府职能。按照监控评价与管理分开原则，组建城市管理指挥中心和城市管理监督中心，彻底解决城市管理工作中专业管理部门多头管理职能交叉职责不到位现象。根据新模式运行与发展变化，适时调整专业部门设置和职能，保证新模式顺利运行和不断完善。需求分析项目总体需求分析城市管理是个复杂系统工程，涉及城市经济社会生态人文环境协调发展问题。管理对象种类较多，数量较大涉及到管理部门数量也比较多......”。

5、“.....纵向涉及市级政府部门区街道社区等管理行为包括执法治理修茸等。在改革开放进步深化大背景下，在加快推进城市化发展新形势下，城市管理工作尽管日益得到各级政府重视而有所改善，但依然存在许多不可忽视问题。例如，城市管理机构重叠，政出多门，各自为政，分散管理情况严重条块分割，部门职能交叉，自成体系，相互扯皮推诿城市管理立法滞后，法制不全，尤其是城市管理立法工作难以适应城市化快速发展要求，有法不依，执法不严管理手段落后，信息滞后，突击式管理，管理粗放等。这些问题已经得到了各级政府重视，深刻认识到了加强城市管理是优化城市系统整体功能提高城市综合效益动力之源是改善投资环境件大事和精神文明建设重要内容保护城市环境，提升城市形象有力手段。尤其是昆明市政府，更是由市长亲自挂帅，成立专门项目组，运用数字城市理论和系统论控制论协同论信息论思想和方法，进行城市管理新模式探索和研究，体现了城市管理四化即综合化规范化社会化信息化发展方向......”。

6、“.....理顺职能机构权限划分与相互关系，建立统领导与分级负责相衔接，综合管理与专业管理相补充网络型组织管理机构。坚持集中统指挥前提下，通过合理调整市区分块，理顺条块关系，实行城市管理重心下移，强化属地管理功能，强化社区建设和管理，增强街道居委会功能和责任，以充分调动和发挥各级组织积极性，共同搞好城市建设和管理。规范化是建立城管依法管理机制加强执法，提高执法队伍素质二是改革和完善城市管理评价考核方法及其指标体系。社会化城市首先是市民城市，通过定途径和相应措施，例如昆明市门户网站热线电话等，增进市民在城市规划建设管理上知情权参与权和管理权，广泛吸引人民参与现代城市管理，并使城市建设与管理活动在公平公正公开立区级数字城市管理数据库，为与市级城市管理信息系统接合打下坚实基础完成区级数字城管系统建设，包括无线数据采集子系统区级监督受理子系统协同工作子系统地理编码子系统建设，使得区级城管问题可以通过系统进行流转办理......”。

7、“.....二期工程建设时间为年月至年月。建设目标包括完善西山官渡盘龙等三个区级城市管理信息系统建设市级城市管理信息系统实现市区两级城市管理信息系统数据同步信息共享与协同办公创新城市管理模式，再造城市管理流程，全面提高城市管理效率和管理水平。本期项目建设内容是建设全市统基础数据资源管理系统，实现对基础数据统管理和维护建设市级协同工作系统，完成市级数字城管系统建设。包括社会公众电话上报问题受理平台，市级监督指挥子系统套科学完善综合评价体系建设适用于市区两级应用维护子系统建设适用于市区两级城市部件在线更新子系统，实现部件日常在线更新建立数字城市管理信息安全体系为全面建设网格化基于地理信息系统电子政务信息共享平台奠定基础。系统软硬件环境设计服务器平台设计根据系统整体建设目标要求，系统服务器分为两类服务器数据库服务，集中部署于市级平台。以下仅提出个系统硬件建设建议。实际实施时，可考虑尽量利用现有设备，在现有设备基础上，进行扩充和完善。数据库服务器组成双机容错集群方案......”。

8、“.....服务器网络结构如下图图表服务器网络结构图系统建设必须考虑昆明电子政务可扩展性。随着电子政务不断推进，将来用户会不断会增加，网络硬件规模会扩大，所以系统必须具有良好扩展性，以为将来不断增加用户提供服务。负载均衡技术建立在网络结构之上，提供种廉价有效方法扩展服务器带宽和增加吞吐量，加强网络数据处理能力，提高网络灵活性和可用性。主要特点解决网络拥塞问题，服务就近提供，实现地理位置无关性为用户提供更好访问质量提高服务器响应速度提高服务器及其他资源利用效率避免了网络关键部位出现单点失效。在应用负载均衡技术网络结构中，每台服务器都具备等价地位，都可以单独对外提供服务而无须其他服务器辅助。然后，可以通过种技术，将外部发送来请求均匀分配到对称结构中每台服务器上，接收到连接请求服务器都回应客户请求。从而让多台服务器或多条链路共同承担些繁重计算或任务，从而以较低成本消除网络瓶颈，提高网络灵活性和可靠性......”。

9、“.....如软硬件负载均衡本区级平台建设必备内容单位元序号内容费用区级服务器服务器台,服务器台,无线数据服务器台,存储备份系统套,说明尚未计算各区自建大屏幕及其他硬件费用。平台软件平台软件套,套,中间件套,中间件套,说明尚未计算各区服务器操作系统费用。区级平台系统开发费区级必需费用合计如果采用区级平台建设模式，在原方案基础上，各区级平台应至少多投入上述表格中所列费用。考虑统区级平台开发模式共节省费用为万元。建设与管理活动在公平公正公开原则下透明开放地进行。调动和发挥街道居委会积极性，加强属地管理等。信息化积极采用高新技术对管理设备和管理手段进行信息化改造，提高管理工作效率和质量。采用网格技术协同工作技术网络技术信息安全技术等信息技术和通讯技术，支撑新城市管理模式，实现粗放管理到精确管理被动应付到主动解决单兵出击到协同作战转变。运用种新城管模式完善城市管理体制，建立高效合理动态发展城市管理机制，依托目前成熟信息技术，提高城市现代化管理水平......”。