1、“.....产业结构不合理，年思南县农民人均纯收入为元，而长坝乡香坝乡板桥乡三道水乡合朋溪镇青杠坡镇总人口人，其中少数民族人，占总人口，人均收入要低于全县平均水平。经济发展落后，使农民增收任务艰巨。近年来，县委县人民政府非常重视金银花产业建设与发展，并提出了用生态化理念发展金银花产业，用产业化方式建设生态金银花新理念，努力促进资源优势转化为经济优势，从而大大改善思南县和当地产业结构，拓展资金投资渠道，改善少数民族农民收入和生活环境，真正做到种植片富裕片，为地方脱贫致富找准了条良好路径，促进当地经济发展。二效益分析与评价合理开发金银花产业，是落实党中央国务院关于加快农业农村产业调整相关精神，是发展生态农业，观光农业，特色农业项重要举措，使之成为我县继烤烟，茶叶之后又后续支柱产业，成为我县又新经济增长点。是农村富余劳动力和少数民族返乡农民工就业又有效途径。树状金银花生产种植作为项目新产业，在目前由于受国际经融危机影响......”。

2、“.....金银花生产周期长，株树状金银花在移栽年半后可开始产花，即产生经济效益产花期长达二十余年，每年采摘次，管理主要是除草，施肥。劳动强度不大，老少皆宜。经济产效益明显，持续时间长。株树状金银花自移栽个月开始产花，单株第次生花在公斤，每公斤生花最低保护价左右，且产花量呈逐年递增。按每亩株计算，每亩可达余元收入。经济效益明显。项目资金投入实施后，既可作为青杠坡镇四野屯景区喀斯特地质保护区观光旅游，长坝苗族土家族乡石林景区观光旅游，板桥苗族土家族乡郝家湾清代民居观光旅游又附属品牌观光农业，又是条促进农民增收致富之路。树状金银花在产花期清香宜人，景色秀丽，成品金银花可作旅游商品馈赠亲友。第四章市场分析与预测金银花市场潜力药品市场中医药已有几千年历史，中医药学是中华民族瑰宝，是我们引以骄傲和自豪文化遗产。但在全球中药材交易总额中，我国只占有。而土地资源和植物资源比我建切实将中央扩大内需......”。

3、“.....为进步解决三农问题发挥积极作用。四主要经济技术指标本项目主要经济技术指标如表所示表主要经济技术指标表序号指标名称单位指标或内容说明备注项目建设规模总种植面积亩种植树状金银花苗株二项目总投资万元树状金银花苗万元项目其他费用万元三投资来源万元申请异地帮扶资金万元地方自筹万元四主要技术经济指标优质树状金银花苗及种植万元个月投产初期产值万元年旺产期产值万元第二章金银花现状树状金银花针又名忍尽花，是多年生常绿滕木植物，以花蕾入药，其味甘温无毒，具有清热解毒之功效，是防暑解热之良药，对风热感冒咽喉肿痛等疾病有良好疗效，我县地域广阔，气候温暖湿润，是树状金银花最适合生长区，长期以来我县市场上流通金银花主要是藤状野生花为主，由于产量低，采摘困难，市场上野生金银花逐年减少，而市场需求量日益增大，野生金银花已远远满足不了市场需求，而我县对培植金银花种植正处在起步阶段，以往有零星藤状金银花种植，由于该花产量不高，花期短，采收困难，需要投入大量人力物力......”。

4、“.....难以成规模化推广，而树状金银花每亩只需栽种株，次性投入，投产周期可达年，投产初期亩产鲜花可达斤，进入旺产期每亩可稳产鲜花斤以上，采收容易，人天可采鲜花多斤，管理方便简单，对劳动力要求不高，该花花期长，遇阴雨天气，多天不会出现落花烂花现象，由于该品种金银花根系入土较深，能有效防止水土流失，可利用我县大量荒山，闲臵土地栽种，所以该品种在我县推广之初，以其良好土壤及气候适应能力，抗病能力，老百姓栽种简单，管理方便，产量总论项目背景项目名称思南县树状金银花基地建设项目二项目类别中药保健类三建设性质扩建四建设地点思南县长坝乡长坝村尖山村碑记坳村三合场村五项目主管单位思南县发展和改革局项目主管单位负责人胡国权六项目承办单位思南县长坝苗族土家族乡项目承办单位负责人邵剑锋核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,七项目承办单位概况思南县长坝苗族土家，全县以上土壤呈微酸性，值，肥力适中，保水保肥，排水透气性好，适宜金银花生长，适合创建速成丰产优质高效金银花园区。全县公路里程达公里......”。

5、“.....境外通道有向东经印江至梵净山公里，至铜仁大兴机场公里，向南经石阡至湘黔铁路公里，向西直通遵义公里，向北水路经沿河到重庆等大中城市。今年即将开工修建杭州瑞丽高速镇远思南沿河酉阳高速将经过思南，增加了思南对外联通渠道。移动通信与互联网遍布全县邮政通信全程全往，乡乡通程控电话村村通移动电话。供电设施进步加强，县内拥有装机容量万千瓦电林电站第台机组已发电，小水电站座，装机容量万千瓦,电站座。交电站座，全部并入国家电网。建有日供水万吨自来水厂。这些设施为金银花产业发展奠定了基础。二项目概况地理位置该项目实施地点拟定在河东河西两个片区其中河东分别是板桥苗族土家族乡三道水土家族苗族乡河西片区分别是长坝苗族土家族乡香坝土家族苗族乡合朋溪镇青杠坡镇，这些乡镇远离城市污染，植被覆盖好，空气清新，山色秀丽，冬无严寒，夏无酷署，立体气候明显，土地适合树状金银花生长，自然条件相对较好。二建设条件自然条件思南县位于黔东北乌江中下游，东经......”。

6、“.....武陵山脉与大娄山山脉之间，整个地势东缘和西北部较高，中部乌江河谷及各构造盆地较低，呈型基本轮廓，海拔米，地貌以山地丘陵为主，分别占县域面积和，与岗盆谷坝河流相互参杂，受乌江及其支流切割和地质断层影响，境内山峦起伏，河网密布切割强烈，气候冬无严寒夏无酷暑春季气温回升早雨热同季雨日雨量多雾大湿大立体气候明显，属中亚热带季风湿润气候年平均气温在摄氏度，日照时数小时，年总积温摄氏度以上，积温在以上，雨日数，年降水量无霜期天以上，土地自然肥力较好，适合各种农作物和植物生长。地质土壤条件该项目实施区均属典型喀斯特地质地貌，无滑坡，泥石流现象，土壤中以中性土为主，有泥地泥沙地红油沙黄泥地火石地等，坡地大部份在左右，适宜树状金银花种植。交通条件项目实施区河西片区，青杠坡镇位于省道上思南至凤岗交界处思方公里，合朋溪镇长坝苗族土家族乡香坝土家族苗族乡通乡油路已经改造结束，已于年底投入使用，河东片区，板桥苗族土家族乡省道穿行其中......”。

7、“.....所有该项目实施乡镇，交通便利。项目产品加工设施建设项目实施地区中心长坝乡，由贵州省石阡益民农业综合开发有限公司投资近余万元加工设分布对工厂建设地点安排如下长坝乡香坝乡合朋溪镇青杠坡镇共建设个大型加工厂在长坝。板桥乡三道水乡建个中型加工厂在板桥。第八章组织机构与人力资源配置项目实施管理机构为使项目顺利实施，思南县民宗局成立该金银花基地建设项目办公室，由县人民政府分管副县长任组长，发改公安等相关部门法人代表为成员，对项目实施进行宏观管理与指导。由县民宗局牵头，会同县财政局发展改革局组成项目管理机构，接受领导小组领导，并受领导小组委托，对项目实施进行具体管理。本项目由民宗局组成技术管理机构，对项目建设技术指导负责。组织管理措施本项目建设严格实行项目法人制。为确保项目顺利建设，先由民宗局组建项目建设班子，负责项目建设重大事项决策，指导项目建设，并对项目建设质量进度投资及规模控制负全责。本项目建设严格执行招投标制。本项目建设中施工单位及金银花苗供应商选择......”。

8、“.....工程监理制。按照国家有关规定，工程建设实行工程监理制。合同管理制。各类合同都要有明确质量要求履约担保和违约处罚条款。合同违约方要承担相应责任。二人员配臵定员数量及技能素质要求扩建思南县金银花基地建设项目按实际需要，需配臵管理及技术人员人，可通过内部调任或从外面聘请专业技术人员，从而达到整个金银花基地建设项目人力资源配臵计划，达到合理配臵，合理设岗，优化人力资源配臵。三职工工资福利职工工资福利享受国家现行行政事业机构人员工资待遇。职工来源思南县民宗局现有人员及聘用人员。项目管理项目管理组织形式为了保证项目顺利实施，成立项目实施领导小组。在项目实施领导小组领导下，由县发改财政监察等部门对项目实施进行监督和指导。同时，成立项目法人，工程质量终身负责制对项目实施有效管理。项目实施管理机制严格按照项目法人制，质量监理制工程招投标制项目合同制，对项目实施管理。认真做好规划，确定项目规模及可行性。工程招标，坚持公开公平公正原则，严格按照国家有关规定及相关法律法规......”。

9、“.....工程质量监督，实行工程项目监理制，对工程实行分段验收和总体验收相结合验收方式。工程实施全过程实行施工记录，确保工程质量，严格按照国家有关标准验收。④财务管理，严格按结算程序进行财务结算，按财经制度进行专门管理，根据工程进度和相应质量要求付款，预留保证金。建立监督机制，在项目实施全过程，接受发改财政审计部门以及公众舆论新闻媒体和群众广泛监督，保证项目顺利实施。第九章投资估算与融资方案投资估算由于我县工业不发达，是个典型农业大县，老本项目区域明确布局合理，经济合理符合思南县产业调整布局要求。本项目总投资万元，是按同类市场价格进行估算，是实事求是。本项目建成后，将会提升政府形象，改善干群关系，产生较为良好社会经济效益。项目建成后，对保持民族地区社会稳定和促进民族团结进步起到不可代替作用。综上分析，思南县金银花基地建设项目可行，建议上级有关部门予以支持。二建议继续做好项目实施前期准备工作建议项目单位在下步工作中......”。