1、“.....出栏肉牛头，至少过腹转化 万公斤玉米年，自然减轻了农民卖粮难的问题，调动起农民种 粮的积极性。二是大量玉米过腹转化变成肉，产值效益翻番，农牧民 收入大幅度增加。三是在效益的驱使下，农民大力发展养殖业，会促进产业结构的调整，实现种植业大旗向养殖业大旗的转变。四是饲养 企业与屠宰加工企业互利双赢。目前屠宰企业由于牛源不足，远距离 购买原料牛增加了运输成本，饲养企业就近出售家畜，自然降低了活 牛成本。五是使大量玉米秸秆和饲草得到就地转化，使资源优势变为 经济优势。本项目实施后，新增就业岗位人，并带动农牧民增 收，社会效益可观......”。

2、“.....年月日 年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南 年国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告 编写参考大纲 国家发改委建设部关于印发建设项目经济评估方法及 参数的通知国家农业综合开发资金项目和管理办法 内蒙古自治区国民经济和社会发展第十个五年规划纲 要 赤峰市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 国家有关建设项目的其他法律法规 翁牛特旗蒙东万旗有限责任公司提供的有关资料。 编制范围 根据国家和地方有关发展规划，研究项目建设的必要性和 可行性。 通过投资规模建设内容及配套设施的研究，确定项目的 建设方案。 通过投资估算资金筹措社会效益及经济效益分析，研 究项目的合理性。 根据技术劳动安全要求，提出项目建设管理方案......”。

3、“.....始终遵循科学性可行性可持续发展 性等原则，阐述项目的经济效益和社会效益 本着因地制宜统筹安排节约投资加快进度的原则。 综合评价和论证结论 综合评价 项目建设的必要性本项目是加工企业的原料基地建设项目，符 合国家产业政策和行业区域发展规划，是实现农牧业经济结构调整和农牧民增收的需要。项目建设采用先进的舍饲生产方式和饲草种植以 及牛粪无害化处理，是草原功能性转变和生产方式转变，节能减排和 生态保护的需要。 可行性项目建设符合国家农业综合开发扶持政策，项目建设 单位产业实力雄厚，有规模化养殖和饲草种植的土地条件和管理经验 以及技术力量，具备建立牧草种植肉牛养殖肉食品加工粪便综合 利用增值产业链条条件，项目技术依托单位科技力量强，项目辐射带 动面广，受农牧民支持，项目建设条件好。 风险评估产品市场风险和养殖基地的自然灾害风险......”。

4、“.....确保加工企业和目标市场销售，提高舍饲技术 加强品牌宣传力度，防范和降低产品市场风险。 带动作用本项目建设带动周边乡村农牧民发展舍饲半舍饲养 殖，农牧民户均可增收元，人均新增收入元。 制约因素及解决方案确定种牛引进的优良品种，防止园区种群 退化做好防疫严格控制疫情，做好畜棚建设和饲草种植加工，加强 管理和培训，保障出栏肉牛产品质量，降低生产成本及风险。 结论与建议 项目区耕地资源丰富，气候水利条件较好，利用项目区丰富的 肉牛资源及优质牧草，大力发展肉牛生产是十分适宜的。这样可以进 步调整农业产业结构，尽快使农民增产增收。投资回收期为年， 其经济效益社会效益和生态效益十分明显，符合国家的产业政策和 国家农业综合开发的各项指标和要求，是首选立项实施项目。项目建设内容投资规模适宜，技术方案可行，管理措施得力， 项目建成后效益明显......”。

5、“.....建立稳定的产品 市场，树立产品品牌，提升市场竞争能力，保障产品有稳定的不考虑地下水对拟建物基础的影响。 项目建设地点翁牛特旗位于赤峰中部，地处东经 ，北纬，属贡格尔草原科尔沁草 原连接处的牛羊饲养带。 社会经济发展与资源情况 全旗总土地面积万平方公里，辖个苏木乡镇，个国营 农牧场，总人口万。年地区生产总值亿元，农牧民人 均收入元。翁牛特旗资源丰富，前景广阔。全旗人均土地亩，人均草场 亩，森林覆盖率，人均水资源立方米，为全国平均 水平的倍。人均占有的耕地草牧场森林水资源总量均高 于全国平均水平。翁牛特旗是全国家产粮大县旗之。正常 年景全旗粮食总产稳定在亿公斤，牧业年度家畜存栏稳定在万 头只。有机农业发展迅速，是内蒙古自治区唯家有机农业示范旗， 也是全国以旗县为单位整体推进有机农业的第旗......”。

6、“.....是全国有机食品 认证时间最早认证品种最多开发面积最大的地区。 年月末大小畜总头数达到万头只，其中牛万 头，翁牛特旗是农牧结合地区。 交通与通讯条件 翁牛特旗基本形成了以纵贯全旗南北的国道线线省 道大朝公路和横贯全旗东西的三纵三横六条主要公路构成的交 通网络。赤峰乌丹大板高速公路赤大白铁路已经建成通车。横穿 翁旗全境的巴彦乌拉新丘铁路即将建设，将与全国高速公路网和 铁路网贯通。旗内计划于年底实现乡乡镇通油路，镇内道 路四通八达，交通条件极为便利。 邮电通信实现了自动化，网络通信全部进入国际互联网。交通与 通讯条件十分便利。 公共设施条件 项目区水电供暖等基础设施配套齐全，可以满足项目建设要求。 供水 项目用水由公司自备深水井供应，供水水量水压和水质有充分 保障。 供电 项目区距乌丹镇变电所仅公里，用电有充分保障......”。

7、“..... 排水 项目排水通过污水设施处理后排放，达到国家规定排放标准。 防洪防潮排涝设施条件 项目区城镇排水排涝设施已配套建设，排泄洪水能力较强，对 本项目的建设没有影响。 法律支持条件 本项目的建设符合乌丹镇城镇发展规划项目用地使用权为出让 方式建设单位无与本项目建设有关的经济与法律纠纷。 本行业及关联产业发展现状 畜牧养殖业发展现状 年下半年以来，国内出现肉牛肉羊存栏少市场供应不 足价格大幅上涨的状况，引起了国家有关部门的高度重视，国务院 及时出台了系列促进肉牛羊生产保持市场稳定的政策措施，中央 财政重点对规模化养殖场肉牛肉羊养殖小区建设给予支持扶持肉牛羊加工企业推行标准化生产，延长产业链条，提高产品竞争能力 着力优化畜禽养殖环境和生产加工条件，实行健康养殖清洁养殖和 生态养殖，这些扶持政策的出台取得了明显成效......”。

8、“.....确立了菜 肉乳草四个主导产业，将肉牛确定为重点产业之。在区域布局 上，南部重点发展设施农业和农区畜牧业，北部重点发展饲草和牧区 畜牧业，目前南菜北草遍地牛羊多县业数镇品的产业 化总体布局正在形成。通过加快生产基地建设，提高了优质农畜产品 综合生产能力。目前，全市肉牛养殖小区养殖专业村和养殖大户分 别达到处个和万户。年月末，赤峰市牛存栏 万头，其中基础母牛万头只，良种改良率。当年出栏 万头，其中市内加工企业屠宰加工不足万头，尚有万头的 屠宰加工空间。 赤峰市畜牧业十五发展规划提出，到年，全市家畜 年饲养量要稳定在万头只以上，良种和改良种牲畜在畜群 中的比例要达到。主要畜产品产量和畜牧业产值要以的速 度递增。肉类总产量要达到万吨。要充分利用牛羊消化粗饲料资 源，过腹还田的优势，生产满足国内不同层次需求的牛羊肉......”。

9、“.....加快品种改良，推广生产快肉质好饲料利用率 高的优良品种，生产优质牛肉，同步实现数量发展与质量提高目标。 在肉牛发展上，重点在农区推广舍饲发展肉牛。到年，肉牛出 栏达到万头，肉羊出栏达到万只以上。翁牛特旗旗委旗政府非常重视肉牛的饲养和屠宰加工工作，出 台了诸多优惠政策，支持各种所有制企业进行肉牛饲养及屠宰加工， 扶持企业发展壮大，增强辐射带动力和市场竞争力，带动全旗养殖小 区养殖大户加快发展，进而促进种植业大旗向养殖业大旗转变。 从发展肉牛的地域选择看，项目建设地点翁牛特旗地处蒙古 高原干旱草原区，属科尔沁草原牛羊养殖带，又是玉米主产区。这 地区自古以来具有养殖肉牛的传统和较好基础，牛源充足交通便捷， 土地饲草料资源和劳动力资源丰富，是发展特色肉牛产业的理想选 择。扩大肉牛屠宰加工项目既是企业谋利的选择，也与赤峰市加快结 构调整......”。