1、“.....开发区域化规模化标准化高效低耗畜牧业养殖模式技术体系和设备设施，大力发展草业产业，促进畜牧业健康持续快速发展。随着我国农村改革开放不断深入，粮食生产连年大幅度增产，供大于求，据测算，我国草食家畜肉类比重每提高个百分点，可节约粮食约万吨，大约是亿亩耕地粮食产量。从这个意义上讲，畜牧业是资源充分利用者，是粮食生产最佳补充途径，也印证了鲁迅先生讲那句话牛吃是草挤出来是奶。而同时又对以粮换肉畜牧业，丰产特别是养牛业是个很好机遇。党和国家针对这情况，审时度势地制定了调整产业机构强化优势产业政策，并迅速在全国实施。在农业产业结构调整中，把用粮换肉，加速粮食转化畜牧业作为重中之重。中共中央国务院关于做好年农业和农村工作意见中明确提出农业和农村经济发展新阶段，实际上就是对农业和农利结构进行战略性调整阶段，粮食和其它主要农产品由长期供不应求转变为供大于求，人民生活总体上开始进入小康。我国经济社会发展过程中这历史性跨越......”。

2、“.....也提出了新要求。过去为解决温饱而主要追求产量增长农业生产，就可以在保持总量平基础上突出质量和效益，向多样化高品质方向发展，促进人民生活质量提高过去由于粮食短缺加提供初级产品为主农业转变为更多农产品用于发展畜牧业和各类加工业，更大规模地实现转化增值，使农业成为有活力现代产业。在大力调整农业产业结构中，强调了调整和优化农业结构，当前要着重抓好三个环节中第二条提出积极发展畜牧水产业，优化农业产业结构。要抓紧选育和推广优良品种，开发优质饲料，采用先进养殖技术，进步提养殖业大水平。加强疫病防治和饲料监测体系建设，加大行政执法力度，确保畜禽水产品质量和卫生安全。在有条件地方，采取严格隔离措施，建立无规定疫病畜产品出基地最高。年均气温，年均日照时数小时，年均降雨量毫米，年均无霜期天左右，冬季多为西北风，夏季多为东南风，年均风速为米秒。菜篮子工程是潜力非常大光明产业工程，改革开放以来，随着人们生活水平不断提高，食物结构也发生了根本性变化，高蛋白......”。

3、“.....草食动物繁养已成为国民经济项重要产业，其前景十分广阔。近几年，草食动物养殖业由于各级各部门努力有了定程度发展，但离市场要求还相差甚远，首先是草食动物肉类总量严重不够。据调查，我市人均年占有量不足公斤。与发达国家发达地区比较相差甚远。其次是肉质较差。日前，市场供应牛肉，大部分来源于老残淘汰耕牛，占牛肉总市场比例约左右，这些老残牛肉，脂肪沉积多，肌纤维粗，口感差，消化利用率低。第三是本地牛上市少，以上商品牛来源于外地，第四本市县规模肉牛场较少，农户养牛只是为了耕出。由此可见，在我县建个规模肉牛场势在必行。但是目前肉牛生产尚存在定危机。造成危机原因主要有足是防疫疾病难以达到高标准管理医药水平。二是养殖物化成本劳动成本财务成本和环境成本上升。三是饲料价格上涨。四是由于饲养管理水平不很高，导致成本高，从而引起销售价位高。与目前我县消费水平社会购买力不协调，影响繁养场发展壮大。为解决这些实际问题，消除潜在危机，首先必须培育市场......”。

4、“.....热不吃羊习惯。其次是聘用或培养高技术管理人才，降低成本，吸纳更多牛肉消费者。市场调查分析认为太原市发展肉牛生产前景广阔。发展潜力大，太原市地区现有多万人口，仅市区城区郊区，就有近多万人。而我市畜牧业，尤其是肉牛养殖业还十分落后。到年为止，全市规模肉牛场非常少，全市只有不足个专业户在年底收集淘汰耕牛进行短期育肥上市，总量不足头，且全部是役用牛，般只在老化后才屠宰上市，淘汰率每年仅，故每年淘汰量不足头，且全部用于自宰自食。发展现代农业主导产业西方人把人工牧草称为绿色黄金，是通往现代农业桥梁，把种草养牛叫做具有伟大历史意义饲料革命。世界农业发展现状表明，在现代农业中，畜牧业占第位，种植业退居第二位。在所有现代农业国家，农业处于第位是养牛业。而我国养牛业总产值占农业总产值还不到。农业结构调整有效措施肉牛以青粗饲料为主，头肉牛需要亩饲料地。因此，建立养牛场，可以带动周边农户调整农业产业结构，用人工牧草取代传统农作物，对坡地进行退耕还林还草，对增加农民收入......”。

5、“.....建设项目在国民经济中所处地位牛肉属于绿色食品，无公害食物，也是人类生命延续和发展所必需基本物质，养殖肉牛是项关系国计民生，强壮国人大事，我国政府对草食动物发展，特别是对养牛业发展非常重视，制定了系列扶持发展优惠政策和激励方针。近年来，合作社积极响和农村经济发展创造了新条件和机遇，也提出了新要求。过去为解决温饱而主要追求产量增长农业生产，就可以在保持总量平基础上突出质量和效益，向多样化高品质方向发展，促进人民生活质量提高过去由于粮食短市委市政府关于农业指示精神，扩张基地规模，扩大企业生产，做大绿色产品，做强绿色企业，充分挖掘农副产品增收潜力，走精细化集约化产业化路予，向农业深度和广度进军。通过企业帮农户公司农户基地带农户等多种形式，对确定适合农林业畜牧养殖业家庭副业及产品加工等项目进行科技开发。目前公司养鸡规模工程已接近尾声。目前规模化养牛业在娄烦还是空白。娄烦县金园养殖专业合作社根据现有实力和当地养牛业现状......”。

6、“.....扩建高标准养殖肉牛育肥基地，规范饲养管理和有效疫病防治手段等系列服务，通过农民集约化养殖，向社会提供无公害绿色安全牛肉。项目建设必要性发展肉牛养殖及牛肉加工是改善人们食物结构，增强人民体质重要战略措施，本工程建设具有重大意义。国务院在农业科技发展纲要年关于十五期间农业科技工作重点中指出要加快建立新型畜牧业规模养殖技术体系，发展优质高产高效畜牧业，利用我国农区草原和草山草坡丰富畜牧业资源，开发区域化规模化标准化高效低耗畜牧业养殖模式技术体系和设备设施，大力发展草业产业，促进畜牧业健康持续快速发展。随着我国农村改革开放不断深入，粮食生产连年大幅度增产，供大于求，据测算，我国草食家畜肉类比重每提高个百分点，可节约粮食约万吨，大约是亿亩耕地粮食产量。从这个意义上讲，畜牧业是资源充分利用者，是粮食生产最佳补充途径，也印证了鲁迅先生讲那句话牛吃是草挤出来是奶。而同时又对以粮换肉畜牧业，丰产特别是养牛业是个很好机遇。党和国家针对这情况......”。

7、“.....并迅速在全国实施。在农业产业结构调整中，把用粮换肉，加速粮食转化畜牧业作为重中之重。中共中央国务院关于做好年农业和农村工作意见中明确提出农业和农村经济发展新阶段，实际上就是对农业和农利结构进行战略性调整阶段，粮食和其它主要农产品由长期供不应求转变为供大于求，人民生活总体上开始进入小康。我国经济社会发展过程中这历史性跨越，为农业和农村经济发展创造了新条件和机遇，也提出了新要求。过去为解决温饱而主要追求产量增长农业生产，就可以在保持总量平基础上突出质量和效益，向多样化高品质方向发展，促进人民生活质量提高过去由于粮食短缺加提供初级产品为主农业转变为更多农产品用于发展畜牧业和各类加工业，更大规模地实现转化增值，使农业成为有活力现代产业。在大力调整农业产业结构中，强调了调整和优化农业结构，当前要着重抓好三个环节中第二条提出积极发展畜牧水产业，优化农业产业结构。要抓紧选育和推广优良品种，开发优质饲料，采用先进养殖技术，进步提养殖业大水平......”。

8、“.....加大行政执法力度，确保畜禽水产品质量和卫生安全。在有条件地方，采取严格隔离措施，建立无规定疫病畜产品出基地资项目总投资包括同定资产投资和流动资金，固定投万元流动资金万元，共计万元。第八章效益分析产值分析该项目全部投入生产后，产值主要来源是原牛销售，预计年产值可达万元。成本分析成本包括架子牛购买和固定资产折旧，饲草饲料饲养费，工人工资等详见刚表三年利润分析该项目全部投入生产后年产值可达万元，年利润万元。即每头原牛售价为元，每头利润为。第九章结论经计算，项目投资利润率，投资回收期年，借款偿还期年。项目建设符合国家产业政策。对加快实现农业产业化经营，对农民增收，振兴农村经济具有十分重要意义。项目建设规模适中，投资结构合理，披术条件保证，产品具有广阔市场前景。本项目建设，不仅能使企业荻得可观经济效益社会效益生态效益也十分显著。项目实施后，将以流生产工艺和先进管理技术进行生产，对周边区域规模化养殖来说，可以起到示范和带动作用......”。

9、“.....同时，合作社每年可向周边农户提供优质种仔牛头，而且来为村农剩余劳动力找到了就业门路，更为项目区农民开辟了致富途径。并对提高人民生活质量，保证人类健康具有重要意义。项目实施投产后，将和周边养殖户建立起风险共担，利益共享运行机制，大力发展畜牧业，可成为当地农民增加收入发展速度最快，农民获利最多产业。本项目建设与实施，立足了本地资料禀赋。首先，从县情看，娄烦县山多坡广，饲草饲料资料丰富，发展畜牧业具有得天独厚立地条件和气候条件。经测算，全县饲草资源总载畜量可达万个羊单位，而目前，全县牛羊总量仅为万个羊单位，尚有巨大发展潜力。其次，从农业生产未来发展趋势讲，在美国加拿大等发达国家，农业生产发展到定程度后，受土地资源和科技水平制约，再想实现大幅度增产十分困难，而畜牧业作业牵连种植业，后带畜产品加工业中轴产，可以促上下游各产业协调发展，整体升级。再次，从社会发展客观需求说，中国居民膳食指南指出，人们每天信发物中应包含肉类，蛋类和相当于鲜奶奶类及奶制品......”。