1、“.....是促进农业可持续发展及农民稳定增收需要。畜牧业发展在整个农业和农村经济发展中起了重要作用，畜牧业产值在农业总产值中比重日益增加，畜牧业发展，促进了农业经济整体水平提高，比较优势日益凸现，成为农民增收重要渠道。区优质肉牛产业开发充分利用金融资金，扶持地方龙头加工企业和规模养殖农户进行肉牛产业化生产，可促进企业和农民收入持续稳定增长，从而使地方财政收入渠道拓宽且实现稳步增长。项目建设可行性良好养牛业现状。区是省重要肉牛主产区，坚持从项目引进基地建设科技推广疫病防治流通增值入手，全区养牛业走上了区域化布局专业化生产规模化经营良性发展轨道，养牛业已经成为农民增收致富大特色优势产业。全区牛存栏量由年万头发展到现在万头，增长牛出栏由万头增加到万头，增长牛肉产量由吨增加到吨，增长。预计今年养牛业收入可达亿元。按照小群体大规模，增效益模式，走基地农户发展路子，着力培育规模养殖户，截止目前，全区建成万头以上养牛乡镇个，建成养牛专业村社个。建成养牛小区养殖场个......”。

2、“.....设计屠宰加工能力万头，延伸了产业链条，提高了产品附加值。显著区域优势。区地处，有之美称。交通便利，活畜和畜产品东可直达京津沪地区，西可出境俄罗斯中东各国，南可进入西南各省和东南亚各国，具有定地理位臵优势，肉牛产业开发市场环境非常优越。对开发形成肉牛产业带，具有定群体及区域经济优势。丰富饲草料资源。全区现有土地面积万亩，可利用草场面积万亩。年产饲料粮万吨，豆科及其它农作物秸秆万吨，人工种植美国大叶苜蓿美国金皇后和加拿大阿尔金岗等优质牧草万亩，产草万吨，此外还具有大量菜渣泊饼酒糟类副产品，饲草料资源非常丰富，为肉牛业发展奠定了坚实基础。良好养牛基础。区内农民自古就有养牛传统习惯，肉牛存栏数量较大，改良化程度高于省内其他地方。肉牛生产综合配套技术等批部省畜繁育体系日趋完善。尽管拥有适合肉牛产业发展饲料资源草地资源存栏牛数量资源，但肉牛业生产水平还不高。主要表现在牛种杂，个体小，生长速度慢，产肉量低，不能满足市场对牛肉及其产品需求......”。

3、“.....提高肉牛生产水平，是调整畜牧业内部结构，合理配臵农业与自然资源，提高畜牧业和农业生产综合效益，是实现畜牧业现代化有效措施和重要内容。建立现代新型良种繁育体系，按照优质高产高效安全生态发展目标，科学高效地做好适应本地生产条件市场需求且生产性能高肉牛品种选育引进示范和推广，积极发挥各科研院校优势，开展联合育种工作，做大做强优质肉牛品牌，加大肉牛品种改良力度，创新技术支持体系，提升良种应用推广水平具有十分重要意义。项目建设必要性是农业产业结构调整需要。是发展畜牧业既能够增加农民收入，又能够解决农村剩余劳力和剩余农产品，特别是解决粮食及农副产品转化增值出路二是畜牧业既能促进种植业发展，又是农业可持续发展重要内容和保证三是畜牧业既是农村经济支柱产业，又是承农启工中轴产业四是畜牧业既是菜篮子工程重要组成部分，又是轻工和医药原料重要来源。区牛群基数较大，农作物秸秆丰富，牛产业在畜牧业中占有较大比重。优先大力发展牛产业，把其做大做强......”。

4、“.....是地方黄牛品种优良特性保护和利用及肉用新品种培育需要。合适肉牛品种是发展肉牛业重要基础。虽然我国有亿头牛巨大饲养量，许多优良地方品种，但由于历史原因，它们均属于役用型品种或原始兼用型品种，体格小，生长速度慢，成熟晚，产肉率低，不符合现代肉牛生产要求，我国西部地区地方牛种尤其如此，也是我国肉牛业发展中必须首先解决关键问题。自建国以来每个五年规划，国家都把黄牛品种改良作为重点之来抓，因此我国引进了世界上几乎所有肉牛品种，但由于不同时代对改良方向各有侧重，造成了实质上无序改良，致使现在仍没有形成公认优秀改良品种。已经认定中国西门塔尔牛，虽然兼备了产肉和产奶双重优秀特性，在目前改良牛种中分布最广存栏量最大，但在整个改良进程中，并没有考虑肉质改良。其它牛种，如利木赞牛夏洛来牛安格斯牛海福特牛等等，虽在各地有不同程度分布，但都没有形成品种大气候，改良方向都不明朗，因此不但没有获得这些优秀牛种后代，反而在定程度上造成了我国固有品种退化......”。

5、“.....对国际国内牛肉市场没有深入了解，对我国肉牛产业在经济发展中重要作用和地位认识不清，片面强调改良牛体型大小和生长速度，而忽略了肉质这影响牛肉价格和市场需求重要指标。本项目详细研究了近年来国际国内牛肉市场需求和价格演变过程及发展趋势，全面总结了我国优良地方品种和国外引入肉牛品种特点及杂交改良效果，明确了我国肉牛产业发展方向与产品市场定位，并在此基础上制定了详细品种改良与育种方案，西南各省和东南亚各国，具有定地理位臵优势，肉牛产业开发市场环境非常优越。对开发形成肉牛产业带，具有定群体及区域经济优势。丰富饲草料资源。全区现有土地面积万亩，可利用草场面积万亩。年产饲料粮必将为肉牛业发展奠定坚实基础，也将为在我国肉牛产业发展中如何保护地方黄牛品种适应性强耐粗饲优点，利用国外著名肉牛品种生长速度快成熟早，产肉率高肉质好优良特性，培育出符合国内外市场需求肉牛品种......”。

6、“.....是带动地区乃至全省畜牧业产业化经营，提高畜产品质量需要。省肉牛业近几年得到了长足发展，年全省牛存栏万头，出栏牛万头，牛肉产量达万吨，占肉类总产量。规模养牛户规模养牛场发展迅速。但是与全国肉牛发达地区相比，存在着相当大差距，突出表现在是个体生产水平低，出栏牛头均产肉量仅千克，较全国低千克二是良种工程建设滞后，良种繁育体系不健全，良种化程度不高，肉牛品种选育滞后三是产品竞争能力不强，加工基础薄弱，缺乏有影响力龙头加工企业，生产没有形成规模。因此，充分利用区资源优势，引进优良肉牛品种，扩充基础母牛，有计划地开展规模化良种繁育工作，使肉牛生产形成规模化和产业化，对提高农业整体效益，显得尤为必要。是促进农业可持续发展及农民稳定增收需要。畜牧业发展在整个农业和农村经济发展中起了重要作用，畜牧业产值在农业总产值中比重日益增加，畜牧业发展，促进了农业经济整体水平提高，比较优势日益凸现，成为农民增收重要渠道。区优质肉牛产业开发充分利用金融资金......”。

7、“.....可促进企业和农民收入持续稳定增长，从而使地方财政收入渠道拓宽且实现稳步增长。项目建设可行性良好养牛业现状。区是省重要肉牛主产区，坚持从项目引进基地建设科技推广疫病防治流通增值入手，全区养牛业走上了区域化布局专业化生产规模化经营良性发展轨道，养牛业已经成为农民增收致富大特色优势产业。全区牛存栏量由年万头发展到现在万头，增长牛出栏由万头增加到万头，增长牛肉产量由吨增加到吨，增长。预计今年养牛业收入可达亿元。按照小群体大规模，增效益模式，走基地农户发展路子，着力培育规模养殖户，截止目前，全区建成万头以上养牛乡镇个，建成养牛专业村社个。建成养牛小区养殖场个。建成了等条屠宰生产线，设计屠宰加工能力万头，延伸了产业链条，提高了产品附加值。显著区域优势。区地处，有之美称。交通便利，活畜和畜产品东可直达京津沪地区，西可出境俄罗斯中东各国，南可进入西南各省和东南亚各国，具有定地理位臵优势，肉牛产业开发市场环境非常优越。对开发形成肉牛产业带......”。

8、“.....丰富饲草料资源。全区现有土地面积万亩，可利用草场面积万亩。年产饲料粮万吨，豆科及其它农作物秸秆万吨，人工种植美国大叶苜蓿美国金皇后和加拿大阿尔金岗等优质牧草万亩，产草万吨，此外还具有大量菜渣泊饼酒糟类副产品，饲草料资源非常丰富，为肉牛业发展奠定了坚实基础。良好养牛基础。区内农民自古就有养牛传统习惯，肉牛存栏数量较大，改良化程度高于省内其他地方。肉牛生产综合配套技术等批部省位并进行科学管理，否则项目难以实现预定目标。技术风险项目技术掌握程度也是项目最终能否达到目关键，也是该项目主要风险因素之。本项目要求熟练掌握并合理应用养殖技术，以将技术风险降至最低。管理风险本项目为畜牧养殖企业项目。如何使企业避免传统粗放式经营模式而走规模化集约化生产经营模式，主要在于项目组织与管理。动物疫病风险动物疫病风险对于畜牧业养殖项目是较为严重威胁。本项目建设地天然防疫条件较好，项目实施过程中采取严格有效动物防疫规范和工程措施，可以有效降低动物疫病风险......”。

9、“.....有利于农村产业结构调整和区位优势增强，并促进区域经济发展。本项目从整体上讲，风险程度不高，但有些因素也会给项目带来不利影响，造成定风险，因此，要采取积极合理风险防范措施，将风险降至最低，以保证项目正常实施。建立技术指导和服务小组，具体负责项目各环节技术指导和服务工作落实项目建设资金，加强资金筹措与管理，以保证项目资金及时全额到位加强企业自身管理，合理选择和配备人员，采取正确指导方法，运用先进可行计划和健全组织，实行统指挥，建立有效内部协调机制，使各生产要素做到最佳组合，以达到预期目。项目执行中要严格执行中华人民共和国动物防疫法有关疫病控制措施和要求，加强动物防疫技术管理，减少人员车辆流动可能带来疫病传播风险。第十四章招投标方案项目招标组织形式根据中华人民共和国招标投标法规定，本项目招标组织形式须委托具有相应资质咨询单位代理招标......”。