1、“.....四年来，已经累计投入亿元福利彩票公益金，为近万多名残疾孤儿进行了手术矫治和康复，其中千多名术后康复儿童被国内外家庭收养。民政部门还注重发挥指导社区建设优势，大力加强社区服务设施建设，为推动社区康复提供依托和载体。目前全国已建成社区服务中心个，各类城镇社区服务设施万个，各类城镇便民网点万个，民政部正在开展农村社区建设实验工作，确定了个全国农村社区建设实验县市区，都把残疾人康复纳入农村社区服务体系中，为农村残疾人享受康复服务创造有利条件。努力保障贫困残疾人基本生活需要建立城乡最低生活保障制度。在城乡实施最低社会保障工作中，积极推行分类救助，对存在特殊困难残疾人按残疾程度不同，分别享受待遇不同重点保障，使其救助水平与般低保对象有所区别。具体说，对重度残疾人般在当地低保标准基础上，上浮至比例发放低保金。对轻度残疾人视情况增加定数额低保金，截止到年月，全国万城市低保对象中，残疾人约万人，占全国城市低保对象总数......”。

2、“.....低保对象已达万人，其中残疾人万人，同时农村还有万残疾人被纳入农第二章背景及必要性村五保供养，各地及时将符合救助残疾人纳入大病救治范围，对残疾人困难家庭实施系列特殊优待，极大减轻了贫困残疾人家庭负担。截止到年月底，全国已完成万名城市困难残疾人参加城镇医疗保险，其中重度残疾成年人万名，重度残疾未成年人万多名。促进残疾人就业需要残疾人作为弱势群体，直处在社会边缘，成为社会和家庭负担。即使残疾人自身具备了定劳动技能，也大多从事些低附加值，简单重复性劳动。为鼓励残疾人自强自立积极创业，让截至目前，共有福利企业家，职工人，其中残疾职工人。二十多年来，区福利企业累计安臵残疾人就业余人次，资助公益事业万多元。区在对待残疾人事业上是做好残疾人生活保障工作。通过完善低保制度，积极推进分类救助，对存在特殊困难残疾人按照残疾程度不同，使其享受重点保障。同时，将符合救助条件困难残疾人优先纳入大病救助范围，提高救助标准，增加救助金。二是积极促进残疾人就业......”。

3、“.....加强对福利企业规范化管理，加大残疾人就业安臵力度，开展百家福利企业牵手百名贫困学生行动平山结对子活动百家福利企业安臵百名低保人员和百名残疾人员就业行动，极大地推动了残疾人事业进步。区残疾人福利中心现状福利中心始建于年，是安臵残疾人就业福利企业，残疾职工居住在福利中心家属院，属院座落于中心北面，共有平房排间，面积，其中有四排间为砖木结构瓦房，面积，七排间为砖结构预制顶板，面积，该家属院房屋均为上世纪六七十年代第二章背景及必要性建造，历经几十年，早已年久失修，屋顶漏雨墙体开裂，檐橼檩条大部分已腐朽，有部分靠灰泥支撑顶面，且因墙体无地梁构造柱及圈梁，大部分墙体已倾斜开裂，预制板已全部开裂。因建造时间早，配套设施严重老化，上下管线及供暧管道全部为直埋，主支管锈蚀，漏水现象严重，无法检修，因对基础及墙体常年浸泡，造成基础不同程度沉降和墙体开裂。木门窗等严重朽蚀，不能开启。电线均已老化，并且无漏电保护措施。经区房屋安全鉴定及有关职能部门实地勘察......”。

4、“.....又因当时建造房屋没考虑到抗震因素，存在极大安全隐患，急需改造。项目实施必要性纳入重建规划，构建社会和谐为解决城镇三无对象社会救助人员福利服务问题和残疾人康复工作问题，区委区政府领导高度重视，多次召开常委会议及相关部门协调会议，研究落实福利中心建设项目相关事宜。随着我国社会化进程加快，农村五保城镇三无乞讨救助矛盾日渐突出，已成为家庭社会各界和各级政府高度关注和需要解决社会化问题。基于此现状，区民政局和区残联作为代表服务管理，积极开展福利中心各项筹建工作，并得到了区委政府高度重视。第二章背景及必要性构建和谐社会需要党中央国务院发出构建和谐社会号召，区委政府也提出建设和谐要求。如果残疾人问题解决不好，和谐社会目标就难以实现。福利中心建设，不但为残疾人提供了个自食其力好场所，而且也为为些困难弱势群体提供了个温暖幸福大家庭，使其在这个充满爱和温暖大家庭里健康生活，这必然分类救助，对存在特殊困难残疾人按残疾程度不同，分别享受待遇不同重点保障......”。

5、“.....具体说，对重度残疾人般在当地低保标准基础上，上浮至比例发放低保金。对构建和谐社会起到积极促进作用。提升残疾人康复水平需要目前全国农村五保供养机构近家，供养人员万，社会福利院家，供养人员数十万。儿童福利机构家，供养人员万，精神病人福利院家，供养人员万，这些集中供养人员中相当部分是残疾人，特别是儿童福利院，绝大多数都是残疾孤儿，精神病人福利院基本上全部是残疾人。近年来民政部高度重视城乡社会福利机构建设。从年起，民政部在全国启动实施了儿童福利机构建设蓝天计划，农村五保公营机构霞光计划，今年还启动了全国县市区社会福利中心建设计划，也就是说在未来几年时间内，在全国地市级城市都建立起所儿童福利机构，在全国各个县市区都要建立所包括供养残疾人在内社会福利中心。在加强机构建设同时，民政部注重针对残疾人特点，加强福利机构和福利工作中医疗康复功能建设，努力提高残疾人残疾水平，第二章背景及必要性从年起，民政部在全国启动实施了残疾孤儿手术康复明天计划，四年来......”。

6、“.....为近万多名残疾孤儿进行了手术矫治和康复，其中千多名术后康复儿童被国内外家庭收养。民政部门还注重发挥指导社区建设优势，大力加强社区服务设施建设，为推动社区康复提供依托和载体。目前全国已建成社区服务中心个，各类城镇社区服务设施万个，各类城镇便民网点万个，民政部正在开展农村社区建设实验工作，确定了个全国农村社区建设实验县市区，都把残疾人康复纳入农村社区服务体系中，为农村残疾人享受康复服务创造有利条件。努力保障贫困残疾人基本生活需要建立城乡最低生活保障制度。在城乡实施最低社会保障工作中，积极推行分类救助，对存在特殊困难残疾人按残疾程度不同，分别享受待遇不同重点保障，使其救助水平与般低保对象有所区别。具体说，对重度残疾人般在当地低保标准基础上，上浮至比例发放低保金。对轻度残疾人视情况增加定数额低保金，截止到年月，全国万城市低保对象中，残疾人约万人，占全国城市低保对象总数，占农村全国个省自治区直辖市都已经建立实施了农村低保制度，低保对象已达万人，其中残疾人万人......”。

7、“.....各地及时将符合救助残疾人纳入大病救治范围，对残疾人困难家庭实施系列特殊优待，极大减轻了贫困残疾人家庭负担。截止到年月底，全国已完成万名城市困难残疾人参加城镇医疗保险，其中重度残疾成年人万名，重度残疾未成年人万多名。促进残疾人就业需要残疾人作为弱势群体，直处在社会边缘，成为社会和家庭负担。即使残疾人自身具备了定劳动技能，也大多从事些低附加值，简单重复性劳动。为鼓励残疾人自强自立积极创业，让会福利条件，为区和谐发展进步提供必备条件，也为招商引资创造良好投资环境。第十二章结论及建议第十二章结论及建议结论拟改建福利中心，风景优美，地域宽阔，距城区远近适中，紧邻良乡城至火车站快速通道，交通方便，项目区又个集生产工产生活住宿为体福利中民，是个适宜残疾人生活工作首选之地。拟改建福利中心，配有专职管理工作人员，服务人员和医疗服务机构，保障了收养对象对医疗保健生活需求和服务需求。拟改建福利中心符合党和国家政策......”。

8、“.....通过康复服务指导和聋儿语言训练就业服务职业培训辅助器具供应，盲人按摩，法律援助文体活动等系统全面康复服务，可有效地解决残疾人最迫切最需要解决特殊困难，为残疾人提供康复训练和服务，从根本上提高为残疾人服务水平。拟改建福利中心有利于加快和谐社会建设。广大残疾人是小康社会建设者，又是小康成果共享者，没有残疾人小康，就没有全面小康。残疾人由于自身功能障碍，是社会上弱势群体，最需要党和政府以及全社会关心和帮助，保障残疾人权利，发挥残疾人潜能，帮助残疾人实现平等参与共享目标，是党和政府及残联应尽之责。和谐第十二章结论及建议社会首先要让残疾人得到社会尊重和关怀，解决残疾人康复就业教育救助和生活中各类问题，不断缩小残疾人与健全人生活水平差距，使贫困残疾人共享社会发展成果，才能为促进社会主义和谐社会奠定坚实基础。拟改建福利中心有利于促进残疾人事业全面发展。近年来，通过全区上下不懈努力，坚持党委领导政府主导部门协作联动残疾人事业格局基本形成......”。

9、“.....理解尊重帮助残疾人和关心支持残疾人事业发展良好社会风尚进步形成。残疾人生活状况与社会化平均水平间差距已逐步缩小，残疾人实用技术技能培训多层次专业化和社会化。残疾人就业遍布城乡各行各业，就业渠道由摊点型向福利企业民营经济转变。社会保障制度和政策法规体系逐步建立健全，残疾人平等参与社会生活环境得到切实改善自强自立自尊自信人生观价值观进步提升，广大残疾人通过劳动实现了脱贫致富。以上各章节对工程建设条件建设必要性建设规模工程设计方案实施计划投资估算与资金来源等进行了综合性研究和论证。通过各章节论述，福利中心危房改造项目建设是极其必要切实可行。工程实施将改善区社会福利和残疾人康复条件，对构建和谐有巨大推动作用。本项目建设是必要，技术上是可行，经济上也是合理，建议尽快实施。第十二章结论及建议存在问题和建议据国内有关设计经更多人残疾人掌握技之长，通过残疾人技能培训，进步拓宽残疾人就业渠道，推动全县残疾人事业持续快速健康发展，使更多残疾人能自食其力，甚至发家至富......”。