1、“.....切实提高精神卫生服务和医疗能力。随着国家通过加大投入和深化改革扩大内需形势发展，各地为适应新形势需要，围绕精神病医院建设，采取措施加强基础硬件设施建设，提高服务质量，完善服务功能，与此同时获得显著经济和社会效益。保山市精神病医院拆除重建项目，就是为适应这快速发展新形势而提出。在保山市委政府市卫生局关心支持下，经过反复研究磋商和论证，决定拆除重建市精神病医院门诊住院楼等基础设施，以改善患者就诊住院条件。使医院能够更好地承担起服务全市万多精神病人重任。准备现已完成项目前期各项准备工作，只需等项目批复后可马上进行施工图设计等手续后开工建设。项目建设背景当前，为抵御国际经济环境对我国不利影响，防止经济增速过快下滑和出现大波动，最近党中央国务院决定，实行积极财政政策和适度宽松货币政策，在努力稳定出口同时，出台更加有力措施扩大国内需求，促进经济平稳较快增长。扩大内需已经成为当前经济工作重中之重。国家将通过增加政府投资，集中解决民生等领域历史问题......”。

2、“.....通过把民生工程作为扩大内需重点领域，在加强社会公共事业和改善人民生活中促进社会和谐，实现民生改善和经济发展双赢战略。第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性从根本上解决建筑工程抗震设防能力保障人民生命安全经历了年唐山大地震年四川汶川大地震，进步证实减轻地震灾害根本对策是提高建设工程抗震能力。保山市精神病医院现有建筑均为上世纪年到年所建，因建造年筑设计施工均因陋就简，业务用房条件差面积不足，设计功能不合理，达不到抗震设防要求不符合消防要求，存在诸多问题和安全隐患。受保山年地震影响，医院建筑大多受损，特别是住院楼严重受损，经保山市房屋安全鉴定办专家组鉴定为级危房，建议拆除重建，难以再次承受级左右地震。住院部二楼已不敢住人，原三个病区并住在两个病区内，现多名住院病人和名线医务人员挤在不足住院部楼两间危房内，给病人治疗管理和休息带来诸多问题，同时存在极大安全隐患。万再发生中等程度破坏力地震，对病人和医务人员伤害不堪想像。发展状况保山市精神病医院......”。

3、“.....业务辐射邻国缅甸。是卫生厅统筹规划全省六大片区精神病医院之，设有病床张，人员编制人，个普通精神科，个职能科室，个门诊部，个心理研究室，个司法鉴定所。虽然建筑条件差，但全院职工自强不息，努力加强医院管理选拔培养人才强化精神卫生专业队伍建设，经近年艰苦努力，医疗水平在此区域享有很高声誉，事实上已成为滇西四州市真正意义上精神卫生中心。随着社会经济发展，精神卫生已成为公共卫生问题，社会保障体系进步健全，医保覆盖率上升，医疗救助力度加大，对患精神疾病弱势人群关怀增加，新型农村合作医疗报销比例提高，精神医学近年快速发展，公众对精神疾病治疗有效性认识进步提高，将有越来越多精神疾病患者能得到及时有效治疗机会。我市精神卫生工作发展需要日益增加，年月日由有关部门重新核定病床张人员编制人。但因无建设资金，依然在原旧建筑内开展工作业务虽有增长，但难有大突破。年全年门诊诊疗人次数人，入院病人人次，出院人次实际占用总床日床日，出院者平均住院日天......”。

4、“.....近三十年来，我院在市委市政府市卫生局和相关部门关心指导下，经全体职工不懈努力，已发展成为集精神疾病防治司法精神医学鉴定心理咨询心理治疗精神卫生知识宣传普及教育科研为体具有专科特色医院，涌现出大批医德双馨优秀专业人才，尤其是近几年来医院立足现实，积极应对新挑战和机遇，深入开展以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题医院管理年活动，引导职工树立正确人生观价值观，培育良好医德风尚，给予患者更多人文关怀，取得了很好社会效益，院容院貌和内涵建设都发生了可喜变化，为保山及周边地区群众提供有效精神卫生服务，对促进大众市卫生局关心支持下，经过反复研究磋商和论证，决定拆除重建市精神病医院门诊住院楼等基础设施，以改善患者就诊住院条件。使医院能够更好地承担起服务全市万多精神病人重任身心健康，维护社会稳定做出了积极贡献。有力地促进了医院健康发展，各项工作得到了上级党委政府和社会各界广泛好评。近年荣获年度保山市先进基层党组织......”。

5、“.....项目由来和准备项目由来保山市精神病医院是全省统规划滇西片区精神病专科医院。医院现有建筑均为上世纪年到年所建，因建造年代旧远，经历多年发展现业务用房条件差设计功能不合理面积不足，抗震系数低，不符合消防要求存在诸多问题和安全隐患。无法满足国家省级要求，不能为精神病人提供更好服务功能，更没有方便精神病人无障碍设施，给目前工作开展带来了很大困难，很难适应今后我市精神卫生事业发展。根据中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定和精神卫生专业机构建设指导意见相关要求，保山市精神病医院基础设施亟待改善，从根本上解决建筑工程抗震设防能力保障人民生命安全，切实提高精神卫生服务和医疗能力。随着国家通过加大投入和深化改革扩大内需形势发展，各地为适应新形势需要，围绕精神病医院建设，采取措施加强基础硬件设施建设，提高服务质量，完善服务功能，与此同时获得显著经济和社会效益。保山市精神病医院拆除重建项目，就是为适应这快速发展新形势而提出。在保山市委政府市卫生局关心支持下......”。

6、“.....决定拆除重建市精神病医院门诊住院楼等基础设施，以改善患者就诊住院条件。使医院能够更好地承担起服务全市万多精神病人重任。准备现已完成项目前期各项准备工作，只需等项目批复后可马上进行施工图设计等手续后开工建设。项目建设背景当前，为抵御国际经济环境对我国不利影响，防止经济增速过快下滑和出现大波动，最近党中央国务院决定，实行积极财政政策和适度宽松货币政策，在努力稳定出口同时，出台更加有力措施扩大国内需求，促进经济平稳较快增长。扩大内需已经成为当前经济工作重中之重。国家将通过增加政府投资，集中解决民生等领域历史问题，加快办成批人民群众热切盼望大事实事。通过把民生工程作为扩大内需重点领域，在加强社会公共事业和改善人民生活中促进社会和谐，实现民生改善和经济发展双赢战略。第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性从根本上解决建筑工程抗震设防能力保障人民生命安全经历了年唐山大地震年四川汶川大地震，进步证实减轻地震灾害根本对策是提高建设工程抗震能力......”。

7、“.....因建造年为万元，工程外其它费为万元，基本预备费为万元。资金筹措申请中央预算内资金补助万元，地方配套万元，医院自筹万元。第十章经济及社会效益分析经济分析依据国家计委建设部关于建设项目经济评价工作若干规定。国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版。评价说明本项目属于医疗卫生基本设施建设项目，具有公益性和社会性。其效益主要表现在社会效益生态效益方面上，难以进行定量分析或量化计算，故本项目效益以定性描述为主，按照有无对比法进行综合评价。经济效益分析项目建成后，整个医院基础设施和功能将得到极大改善，配套服务设施更加完善，年门诊量年住院病人数病床使用率以及年业务收入都将得到提高，创造出更好经济效益。社会效益分析保山市精神病医院拆除重建项目具有显著社会效益，主要体现为项目建成后，有利于精神病患者就诊住院治疗心理咨询等医疗服务，改善医务人员工作条件，便于与患者交流谈心，培养树立健康理念，较大程度地减轻患者及家属精神负担，有利于病人治疗康复......”。

8、“.....项目建成后，大大改善精神病患者住院诊疗康复条件，使精神病患者从过去住厩式狱式压抑情绪中解脱出来，从住院环境改善中，促使不健康心理转变。同时为探视精神病患者亲友提供良好环境，极大地减轻病人和家属亲友心理负担。同时提高社会对精神病认识，消除世俗偏见，营造全社会都关心精神病患者良好氛围，促进家庭和睦经济发展，构建和谐社会。项目建成后有利于发挥现有精神病防治专科医院特色优势和提高临床诊疗科研精神病康复水平。扩大服务内容，促进医疗水平提高，更有效地培养精神卫生专业学科带头人，增强专科医院综合实力，为积极参与科教兴医战略创造条件，促进三个文明建设。第十二章结论及建议结论经过对保山市精神病医院拆除重建项目必要性建设条件建设方案选址资金筹措效益分析等方方面面进行深入研究。通过综合评价得出如下结论项目遵循国家省市关于精神卫生事业发展总体规划，选址正确，有很好发展前景。项目符合省发改委省财政厅省卫生厅有关文件要求精神。在项目选址上，市委市政府市卫生局领导给予了极大支持......”。

9、“.....交通水电通信等外部条件较好。项目具有显著社会效益，在定意义上讲，是保山经济社会发展和文明进步标志，是实现发展精神卫生事业和人权保障举措，是实践三个代表重要思想和落实科学发展观具体体现，是全面建设小康社会，旧远，抗震设计所采用是年代设防分类和设防标准。受保山年地震影响，医院建筑大多受损，特别是住院楼严重受损，经保山市房屋安全鉴定办专家组鉴定为级危房，建议拆除重建，难以再次承受级左右地震。住院部二楼已不敢住人，原三个病区并住在两个病区内，现多名住院病人和名线医务人员挤在不足住院部楼两间危房内，给病人治疗管理和休息带来诸多问题，同时存在极大安全隐患。万再发生中等程度破坏力地震，对病人和医务人员灾难性伤害不堪想像。国家在吸取年唐山大地震年四川汶川大地震经验教训，颁布了建筑抗震设计规范，且不断修订完善。自年起，本地区抗震设防基本烈度由原来度提高到度，医院建筑属生命线工程。考虑到医院现状及今后发展只有拆除危房重新规划建设，从根本上消除安全隐患已迫在眉睫......”。