1、“.....预测和评估，建立预警系统，及时全面准确掌握各个部门及分支机构经营管理状况，及时发现并有效控制经营风险。开展高效控制活动。自上而下围绕公司业务控制保险产业开发精算惩保责任准备金等保单印鉴控制资金运用控制财务会计控制等方面，建立即无空白又无重叠覆盖经营全过程，切实可行内部控制制度。把握经营机制，经营环境，经营内容等方面变化，以及修改完善制度，保证制度符合性和适应性。建立起内控三道监控防线，即线岗位双人，双职，双责第道监控防线，属于单人单岗处理业务保证有相当后续监督机制相关部门，相关岗位之间相互制约第二道监控防线内部监督部门对各部门岗位环节各项业务实施全面监督反馈第三道防线。以三道防线为基础，健全制度和管理控制方法，最终实现全方位内部有效控制机制。保持畅通信息与沟通，可靠信息系统是内部控制得以有效执行前提。建立个涵盖全系统全部活动管理信息系统，实现内部信息快速，准确传递并定期对其测试和根据业务发展，更新系统数据设置......”。

2、“.....保持有效信息交流沟通渠道，确保决策层和相关人员掌握充分必要信息，实现信息共享，为内部信息系统各要素正常运转提供有效信息支持。构建完善监督体系，根据管理制度本身设计要求和实现稳健经营需要，公司将构建包括内部稽核审计，会计控制程序等方面监督体系，以验证相关内容制度有效性，进而改善管理和制度，同时，借助外部审查对公司内部控制监控作用，聘请外部审计机构对公司内控有效性进行评估，保持公司内部控制制度有效运行。确保制度得到执行。公司经营初期，在建立和完善各项规章制度同时，坚持严格制度和赏罚分明，使各项活动有章可循，有章必依靠。对违背制度人和事律严肃处理。重视授权和授信，严格权限管理，强调责任和权力均衡性，健全决策约束机制和责任人制度。二以质量和诚信为本。运用先进质量管理理论和空间。如前所述，中小企业在我国国民经济中地位越来越重要，占国民经济比重越来越大，需要资金也越来越多，如江苏浙江地区是我国其他经济成分比较发达地区，中小企业较多，因中小企业融资较难......”。

3、“.....据有关部门调查测算，这些钱庄为中小企业提供高价资金在亿元左右。尽管其他地区中小企业没有江浙多，资金需求量也没有江浙大，但把全国数量统计在起，也确实是个了不起数字。二商业银行资金极大富裕，为商业信用保证保险发展提供了雄厚资金基础。随着经济发展和人民生活水平提供，社会闲散资金越来越多，商业银行存款迅速增长，贷款增长较慢，资金大量富裕，转存人民银行资金逐年大量增加。据人民网显示，年底，四大国有或国有控股商业银行资金富裕万亿元。二四大国有或国有控股商业银行，历史包袱沉重。虽国家已拿出巨额资金，置换国有商业银行不良资产，但因国有企业改制没有结束，原来国有商业银行自身对不良资产统计不十分准确，贷款风险并没有全部释放，潜在风险不小。为把贷款风险比例控制在巴赛尔协议要求之内，必须做到新增贷款无风险或尽量少产生风险，以逐步消化老贷款随时可能暴露出来早就潜在风险。三中小企业贷款风险并不是很大，商业信用保证保险介入大有可为。企业贷款风险不能仅看企业规模，企业大固然有稳定特性......”。

4、“.....所以，不能笼统地讲中小企业贷款风险大。以中国工商银行浙江省分行例由于浙江省境内企业改制早，其他经济成分企业比较发达，以增加中小企业贷款为主浙江省分行，近几年业务发展迅速，年经营效益近百亿元，不良贷款率在级分行中几乎最低。商业信用保证保险介入，只要注重防范风险，定大有可为。第三部分财产保险股份有限股份责任公司经营策略实行现代企业管理制度完善公司法人治理结构。公司制是实行现代化企业制度种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制核心。完善公司法人治理结构，其目主要是适用社会化大生产需要，反映社会主义市场经济体制要求。安益信用保证保险股份有限责任公司要真正成为面向国际国内市场法人实体和具备市场竞争能力经济主体，并做到产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。建立科学化规范化企业组织制度，包括股东大会董事会和监事情会。股东大会是由全体出资人公司股东组成公司最高权力机构董事会是由股东大会选举产生代表全体股东利益公司常设权力机构......”。

5、“.....安益信用保证保险股份有限责任公司章程草案，体现和符合上述制度设计要求。建立科学化规范化企业管理制度，包括公司计划管理业务运营管理质量管理财务管理风险管理人事管理等方面规章制度。这些制度是保证保险企业正常运营重要手段。二建立现代化有效内控制度。内控制度是保险公司种自律机制，是公司为完成既定工作目标，防范经营风险，对内部要素正常运转提供有效信息支持。构建完善监督体系，根据管理制度本身设计要求和实现稳健经营需要，公司将构建包括内部稽核审计，会计控制程序等方面监督体系，以验证相关内容制度有效性，进而改善管理和制度，同时种业务活动实行制度化管理和机制控制措施和程序总称。建立内部控制制度其目在于构建公司内部相互制约机制，实现规范化制度化科学化系统化管理模式，使切都有章可循，有法可依，大大提高公司自我约束意识，以防范经营风险。营造良好控制环境。公司内控制度建立是个基础系统工程......”。

6、“.....才能日益完善，发挥内功作用。公司管理层和董事会，将充分认识到内控对于公司重要性，强调内控先行，把内部控制制度建设作为经营管理中头等大事来抓，引导员工自觉用内控制度约束字迹行为，逐步在公司内部形成种浓厚内控文化氛围。同时，按照合理，精简，高效原则调整组织结构，使公司内部各部门之间形成相互制约，协调运作统体，。严格岗位分工和明确工作职责，关键岗位设立保持有定相互机衡机制。进行全面风险评估，。建立公司管理当局直接领导，与各业务部门紧密联系风险管理部门，保持风险评估连续性和完整性。运用先进及时和方法对公司潜在风险作全面识别，预测和评估，建立预警系统，及时全面准确掌握各个部门及分支机构经营管理状况，及时发现并有效控制经营风险。开展高效控制活动。自上而下围绕公司业务控制保险产业开发精算惩保责任准备金等保单印鉴控制资金运用控制财务会计控制等方面，建立即无空白又无重叠覆盖经营全过程，切实可行内部控制制度。把握经营机制，经营环境，经营内容等方面变化，以及修改完善制度......”。

7、“.....建立起内控三道监控防线，即线岗位双人，双职，双责第道监控防线，属于单人单岗处理业务保证有相当后续监督机制相关部门，相关岗位之间相互制约第二道监控防线内部监督部门对各部门岗位环节各项业务实施全面监督反馈第三道防线。以三道防线为基础，健全制度和管理控制方法，最终实现全方位内部有效控制机制。保持畅通信息与沟通，可靠信息系统是内部控制得以有效执行前提。建立个涵盖全系统全部活动管理信息系统，实现内部信息快速，准确传递并定期对其测试和根据业务发展，更新系统数据设置，确保信息真实可靠。保持有效信息交流沟通渠道，确保决策层和相关人员掌握充分必要信息，实现信息共享，为内部信息系统各要素正常运转提供有效信息支持。构建完善监督体系，根据管理制度本身设计要求和实现稳健经营需要，公司将构建包括内部稽核审计，会计控制程序等方面监督体系，以验证相关内容制度有效性，进而改善管理和制度，同时，借助外部审查对公司内部控制监控作用，聘请外部审计机构对公司内控有效性进行评估......”。

8、“.....确保制度得到执行。公司经营初期，在建立和完善各项规章制度同时，坚持严格制度和赏罚分明，使各项活动有章可循，有章必依靠。对违背制度人和事律严肃处理。重视授权和授信，严格权限管理，强调责任和权力均衡性，健全决策约束机制和责任人制度。二以质量和诚信为本。运用先进质量管理理论和请公司开业。在中国保监会同意公司设立批复并向公司核发经营保险业务许可证后，全体投资人同意委托筹备工作组负责人到工商局办理企业登记注册手续，领取企业法人营业执照。公司企业法人营业执照签发日期为公司成立日。第五条前期开办费用与设立公司相关前期开办费用和支出，由筹备工作组编制预算报告，并经投资人会议批准后，由筹备工作组根据批准预算报告，支付公司设立过程中各项费用开支。公司筹建费用列入开办费。公司虽被批准筹建，但因政策性等原因未被批准成立，筹备工作组应向投资人会议提交关于公司前期开办费用审计报告，在投资人会议批准通过后，由投资人按认股比例分担......”。

9、“.....有关公司设立重大事项均须由投资人会议审议通过。筹备协调小组是投资人会议常设机构，指导公司筹建所有工作，筹备协商小组在第届董事会产生之日解散。筹备工作组负责办理公司筹建全部事宜。筹备工作组在公司正式成立之日即告终止。第七条投资人权利和义务投资人享有如下权利根据本协议规定条件和方式有权向公司认购股份有权获得公司股份当其他投资人违约或造成损失时，有权获得补偿或赔偿。法律和本协议规定投资人所享有其他权利。投资人承担下列义务按本协议规定时间和方式以自有货币资金出资协助公司筹备工作组完成公司设立过程中向有关政府主管部门报送申请文件办理工商注册登记手续等工作公司不能成立时，根据本协议约定对设立行为所产生费用和债务承担责任不能按约定期限方式数额履行出资义务时，对守约投资人进行补偿和赔偿。在公司设立过程中，由于投资人过失致使公司利益受到损害时，对公司承担赔偿责任公司设立后......”。