1、“.....相比合作制，由于引入了股份制成份，使法人治理结构更为科学，有利于建立健全内部权力制衡机制，在管理上更接近现代企业管理制度，有利于规避风险建立长效发展机制，有利于进步树立社会形象，有利于制度创新业务创新，有利于吸引更多人才，为又好又快发展奠定基础。二组建农村合作银行可行性已通过法定程序完成了以县为单位统法人改革，为向农村合作银行过渡迈出了第步。按照内蒙古自治区农村信用社联合社统部署，杭锦旗农村信用合作联社作为全区家深化农村信用社改革试点之，从年开始了以县为单位统法人改革申请和筹备，年初进行实质性操作，先后经过清产核资增资扩股完善法人治理结构等法定程序，于年月日正式挂牌开业，成为全区第家挂牌开业统法人社。以县为单位统法人改革后，取消了各信用社法人资格，理顺了管理体制，整合了系统资源，树立了全新社会形象。最为重要是，在统法人过程中，杭锦旗农村信用合作联社按照合作金融企业法人治理要求，完成了产权制度改革，完善了法人治理结构......”。

2、“.....基本指标符合农村合作银行法定条件。核心资本充足率。截止年月末，按照•商业银行资本充足率管理办法‣相关规定计算，杭锦旗农村信用合作联社资本充足率为，核心资本充足率为，增资扩股到万元后，资本充足率达到，核心资本充足率达到，可满足内蒙古杭锦农村合作银行开业三年内资本充足率不低于和核心资本充足率不低于监管要求同时结合自身实际情况制定了资本充足率补充机制以及呆账准备金补充机制。不良贷款占比低于规定比例。截至年末，按照贷款五级分类统计口径，不良贷款占比，符合不良贷款比率低于条件。其他指标均符合规定要求注册资本拟为万元人民币，符合不低于万元人民币标准股金均设臵为投资股，符合投资股占股本总额比例不低于要求，诸多难点和困难，为了完善农村信用社产权制度改革提高管理水平，杭锦旗农村信用合作联社进行股份合作制改革是必由之路，也是现代金融企业发展必然要求。二杭锦旗农村信用合作联社基本情况年月，经中国银行业监督管理委员会内蒙古监管局批准，成为全区第家挂牌开业以县为单位统法人机构......”。

3、“.....杭锦旗农村信用合作联社以发展为第要务，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，进步深化改革，以完善法人治理结构切实转换经营机制为重点，转变观念强化管理防范风险规范经营努力扩大业务规模，全面提升服务质量和经营效益，同时不断强化内部管理，引入竞争激励机制，充分调动全员工作积极性主动性和创造性，使各项业务呈现出跳跃式发展态势，经营效益再创新高。机构人员情况年月末，杭锦旗农村信用合作联社辖个营业部个信用社个分社，共个营业网点。在岗员工名，其中本科学历人，占员工总数，专科学历人，占员工总数。具有中级以上职称人，占员工总数。员工平均年龄岁。二业务发展情况截止年月末，杭锦旗农村信用合作联社各项存款余额万元，其中储蓄存款万元，其他存款万元。年至年，全县农村信用社各项存款余额增加万元，增长率为。员工人均存款由年万元增长到了年底万元。各年度存款情况如下表项目年度年年年年存款总额万元储蓄存款万元其他存款万元截止年月末......”。

4、“.....各项贷款余额中农业贷款万元，其中农户小额信用贷款万元，农户联保贷款万元，农村其他经济组织贷款万元。按贷款五级分类，正常类贷款万元关注类贷款万元次级类贷款万元可疑类贷款万元损失类贷款万元，不良贷款占各项贷款含贴现。各年度贷款情况如下表项目年度年年年年贷款余额万元贷款累放额万元截止年月末，杭锦旗农村信用合作联社实现中间业务收入万元，同比增加万元。其中代理保险业务手续费收入万元，结算手续费收入万元。截止年月末，杭锦旗农村信用合作联社其他各项经营指标情况如下资本充足率，其中核心资本充足率贷款损失准备充足率资产利润率固定资产比例提取减值准备万元。三组建农村合作银行必要性可行性根据中国银行业监督管理委员会对设立农村合作银行有关规定，杭锦旗农村信用合作联社改制为内蒙古杭锦农村合作银行条件均已具备。组建农村合作银行必要性组建农村合作银行是农村金融体制改革需要。早在年，国务院在•关于农村金融体制改革决定‣国发„‟号文件中就提出了在城乡体化程度较高地区......”。

5、“.....经整顿后可合并组建成农村合作银行。年，在•国务院办公厅关于进步深化农村信用社改革试点意见‣国办发„‟号中也明确指出，农村信用社在制度选择上，可以实行股份制股份合作制，也可以继续完善础。基本指标符合农村合作银行法定条件。核心资本充足率。截止年月末，按照•商业银行资本充足率管理办法‣相关规定计算，杭锦旗农村信用合作联社资本充足率为，核心资本充足率为，增资扩股到合作制在组织形式上，有条件地区农村信用社可以改制组建农村商业银行农村合作银行等银行类机构或实行以县市为单位统法人。杭锦旗农村信用合作联社经过几年发展和统法人改革规范，基本指标和条件已经全部达到了农村合作银行标准。组建农村合作银行是支持新农村建设需要。建设社会主义新农村是我国当前项重要战略任务。农村信用社作为支农金融主力军，急需摆脱制约进步发展政策性约束。通过组建农村合作银行，可以有效增强业务开拓能力，改变目前信贷品种单服务领域过窄等问题，同时可以引入现代金融理财理念，提高金融服务水平......”。

6、“.....同时围绕杭锦旗经济发展形势，适应农户分散化经营和集约化经营并存市场现状，促进经营方式多样化，扩大经营和服务范围，以先进经营理念带动经营模式科学化。组建农村合作银行是杭锦旗农村信用合作联社可持续发展需要。随着经济金融发展，拟组建内蒙古杭锦农村合作银行实行是股份合作制，相比合作制，由于引入了股份制成份，使法人治理结构更为科学，有利于建立健全内部权力制衡机制，在管理上更接近现代企业管理制度，有利于规避风险建立长效发展机制，有利于进步树立社会形象，有利于制度创新业务创新，有利于吸引更多人才，为又好又快发展奠定基础。二组建农村合作银行可行性已通过法定程序完成了以县为单位统法人改革，为向农村合作银行过渡迈出了第步。按照内蒙古自治区农村信用社联合社统部署，杭锦旗农村信用合作联社作为全区家深化农村信用社改革试点之，从年开始了以县为单位统法人改革申请和筹备，年初进行实质性操作，先后经过清产核资增资扩股完善法人治理结构等法定程序，于年月日正式挂牌开业......”。

7、“.....以县为单位统法人改革后，取消了各信用社法人资格，理顺了管理体制，整合了系统资源，树立了全新社会形象。最为重要是，在统法人过程中，杭锦旗农村信用合作联社按照合作金融企业法人治理要求，完成了产权制度改革，完善了法人治理结构，为下步改革和发展奠定了扎实基础。基本指标符合农村合作银行法定条件。核心资本充足率。截止年月末，按照•商业银行资本充足率管理办法‣相关规定计算，杭锦旗农村信用合作联社资本充足率为，核心资本充足率为，增资扩股到万元后，资本充足率达到，核心资本充足率达到，可满足内蒙古杭锦农村合作银行开业三年内资本充足率不低于和核心资本充足率不低于监管要求同时结合自身实际情况制定了资本充足率补充机制以及呆账准备金补充机制。不良贷款占比低于规定比例。截至年末，按照贷款五级分类统计口径，不良贷款占比，符合不良贷款比率低于条件。其他指标均符合规定要求注册资本拟为万元人民币，符合不低于万元人民币标准股金均设臵为投资股，符合投资股占股本总额比例不低于要求，争关系......”。

8、“.....对策本行将努力开拓新业务，不断推进技术工具市场等各方面金融创新，在形成比较完善产品服务体系基础上，突出自身服务特色，创建自己产品和服务品牌。同时，努力推进制度管理和组织创新，提高经营效率和服务质量，争取客户，扩大市场份额。行业自身风险。由于银行经营货币特殊性，而其自有资金占全部资产比重般较小，绝大部分营运资金来自对外负债。这种特殊性决定了银行社会影响面较大，风险扩散能力较强。对策本行将本着审慎经营原则，以国家经济金融法规政策为准绳，以风险管理为核心，自觉接受国家有关部门监管，做到稳健经营强化管理，尽最大努力防范和降低各类风险。三政策性风险货币信贷政策。货币信贷政策是人民银行通过对整个社会货币供应量调节从而影响宏观经济运行经济调控手段，其货币信贷政策决定着银行信贷资金投向和投量。人民银行根据不同经济发展阶段制定不同货币信贷政策，银行如不能根据其变化及时调整经营策略，就可能导致经营风险。利率政策。利率是货币资金价格......”。

9、“.....由于目前主要收入来源仍是存贷款利差，因而利率变化对银行经营有着直接影响。虽然目前仍然执行由人民银行统制定利率，但国家已将利率作为经济调控重要手段，利率调整频率加快。在利率波动情况下，资产与负债结构不合理资金头寸不相匹配等情况都可能引起收入与支出不致，对银行造成风险。对策政策性风险以及其他各种不可抗力如战争自然灾害等具有较强不可控性，本行将努力通过有关渠道密切关注其动态变化，学习掌握国民经济发展状况，加强同当地人民银行银监局等有关部门联系，及时沟通信息，重点做好货币政策利率政策走向分析预测，及时调整经营策略和资产负债结构，尽可能提前规避风险。四其他风险金融国际化风险。当前,由美国次贷危机引发华尔街风暴，迅速扩展成为全球性金融危机，最终演变为自年大萧条以来全球最严重次金融危机。这种由金融国际化带来风险，给农村合作金融机构提出了新风险课题。对策在现阶段是坚持审慎经营持续发展原则，确立资本效益与风险综合平衡经营理念......”。