1、“.....老年公寓又为下岗职工搭建了就业和培训平台。老年公寓改扩建后将为更多下岗职工提供就业岗位并建立养老服务培训中心。以老年公寓为中心，培训养老服务专业人员开展院外养老即居家养老，其形式主要有两种由经过专业培训服务人员上门为老年人开展照料服务在社区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。这种做法既解决了目前社会养老机构不足困难，又延伸了老年公寓范围，使其遍布到千家万户。老年公寓将以机构养老服务与居家养老服务相结合，具有成本较低覆盖面广服务方式灵活等诸多优点，它可以满足不同层次老年人服务需求。从而对稳固家庭稳定社会起到良好支撑作用。发展前景老年人口数量增加。随着社会经济发展和人民生活水平不断提高，我国人口平均寿命已达到岁，目前我国岁以上老年人已达亿，占总人口，年将占，年将占。人口老龄化问题已经非常突出。市现有,名退休职工，而且这个数字也随着人口老龄化而在不断扩大，再加上农村老人，对老年公寓服务需求也在不断扩大，预计需要服务人数规模达万人......”。

2、“.....过去，人们普遍认为，老年人在敬老院度过晚年是件凄苦事情，子女送老人进敬老院，更被指责为忤逆不孝。但随着养老机构软硬件设施大为改善，人们对老年公寓看法也发生变化。空巢家庭逐渐增多。随着家庭结构变化，传统意义上大家庭已逐渐消失，老人与子女分开或子女不在身边等些空巢家庭越来越多。现代化老年公寓有效供给不足。我国养老机构数量少，结构不合理，发展不平衡功能不完善。我市养老机构公办个，社会办个，床位总共不到张，目前全市名离退休职工，再加上农村老人，预计服务人群将达到万人，仅按计算，缺口尚在多。第三章项目选址与建设规模项目所在区域概况所在区域概况市位于吉林省东南部，总人口目建设期确定为年，即年月年月。项目总投资及财务评价指标项目总投资万元，全部为土建工程。项目主要技术经济指标序号项目单位指标备注项目建设规模该项目占地规模该项目建筑规模服务规模人次服务人群人次项目总投资万元补贴收入万元第二章项目提出背景及建设必要性项目建设背景随着近年来中国计划生育国策贯彻实施......”。

3、“.....目前后与后已先后进入社会，并将于年后成为中国社会中坚力量。随着年代年代生人步入老龄阶段，年代年代生人也将于年内陆续进入老龄行列。今后，后几代人，除了应付激烈就业市场竞争外，还将出现人应付个老人个孩子家庭局面，生活压力可想而知。而目前实际情况是，独居老人空巢老人越来越多，生存现实及就业压力使越来越多人无暇顾及老人。因此，面对明天，我们将如何养老问题和矛盾将日益突出。尤其不可忽视点是，中华民族传统居家养老习俗观念与养老机构之间在文化根子上冲突，使得许多独居老人空巢老人既缺乏关照而又不愿去养老院，子女也不愿意把老人送去养老院，这使得许多逐渐失去自理能力老人晚景凄凉,现在岁左右老人基本还是传统养老模式，住在家里由子女照顾，经济条件好点请保姆照顾，少数思想解放接受新事物老人开始入住养老机构。不管哪种方式，都存在很多矛盾。特别是老人生病后更是给子女增加了很多负担，子女若要尽孝，势必耽误工作。二随着经济卫生事业发展......”。

4、“.....随着经济和科学技术飞速发展，人民群众生活水平越来越高，人寿命越来越长。大多数居民生活已摆脱了对温饱要求，带之而来生活是吃讲究荤素搭配，营养要和理。生活要讲质量，穿不仅要求保暖，追求是要穿着舒适，有利于身体健康。卫生事业迅速发展，不仅传统常见病剧药治疗方便及时，就是许多疑难杂症也都能控制治疗。先进医疗技术，使人寿命延长了，良好卫生防疫系统使人健康有了保证，科学保健食品药品及锻炼措施，都使人寿命得到了延长。老龄化社会到来，给社会和家庭带来了许多疑难新课题老年人怕孤独和寂寞，怕卧床不起，怕身边无人照料独生子女社会到来，人到老年，子女工作在外地。或在国外，就个儿女，无其他亲属关系。老夫妻俩或自己，天除了面对电视，无话可聊，无事能做。即使子女不在外地国外，个子女结婚成家，再加上现时代单位工作要求快节奏高效率高素质高水平，巳他们班上时间紧，回家学习忙，根本无空闲时间去照顾老人。人到老年要多病，人已进入老年，身体器官功能都日渐衰退，久而久之，随着年龄不断增高......”。

5、“.....不能提重，甚至连空身上楼洗菜做饭都不能，更有甚者生病卧床。这时，想请个保姆都难。老人高龄行动不便，或是生病不能白理，这是老年人将不可回避个现实，人老行动不便时，需要人照顾，个老人不便可依靠另个老人照顾，两个老人都不方便应该由谁来照顾老年公寓服务需求也在不断扩大，预计需要服务人数规模达万人。养老观念发生变化。过去，人们普遍认为，老年人在敬老院度过晚年是件凄苦事情，子女送老人进敬老院，更被指责为忤逆不孝。但随着养老单身老人更艰难。项目建设必要性按照国家和省文件精神，鼓励支持社会保险经办机构兴办养老事业，目前全省社会保险机构养老机构仅舒兰市和本扩建项目两家，发展前景广阔。为适应我国提前进入人口老龄化社会需求，以人为本，落实老有所养老有所教老有所学老有所为老有所乐，按照市场规律，市社会保险局扩建老年公寓项目，积极试行老龄事业社会化产业化。对于如何才能较好地解决未来老年人问题，社会保险机构和其它相关部门有必要办好老年公寓，做好优抚和收养工作。市现有,名退休职工......”。

6、“.....于年月接管了原林业局敬老院，经过年多来经营管理，感到现有条件不能满足离退休职工生活要求。楼距市区五公里，在鸭绿江边，林业局国家级苗圊北侧，依山傍水，气候宜人，交通方便，是个极适宜老年人居住理想场所，敬老院建成后，以此为基地为离退休职工提供生活照顾和护理服务。老年公寓又为下岗职工搭建了就业和培训平台。老年公寓改扩建后将为更多下岗职工提供就业岗位并建立养老服务培训中心。以老年公寓为中心，培训养老服务专业人员开展院外养老即居家养老，其形式主要有两种由经过专业培训服务人员上门为老年人开展照料服务在社区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。这种做法既解决了目前社会养老机构不足困难，又延伸了老年公寓范围，使其遍布到千家万户。老年公寓将以机构养老服务与居家养老服务相结合，具有成本较低覆盖面广服务方式灵活等诸多优点，它可以满足不同层次老年人服务需求。从而对稳固家庭稳定社会起到良好支撑作用......”。

7、“.....随着社会经济发展和人民生活水平不断提高，我国人口平均寿命已达到岁，目前我国岁以上老年人已达亿，占总人口，年将占，年将占。人口老龄化问题已经非常突出。市现有,名退休职工，而且这个数字也随着人口老龄化而在不断扩大，再加上农村老人，对老年公寓服务需求也在不断扩大，预计需要服务人数规模达万人。养老观念发生变化。过去，人们普遍认为，老年人在敬老院度过晚年是件凄苦事情，子女送老人进敬老院，更被指责为忤逆不孝。但随着养老机构软硬件设施大为改善，人们对老年公寓看法也发生变化。空巢家庭逐渐增多。随着家庭结构变化，传统意义上大家庭已逐渐消失，老人与子女分开或子女不在身边等些空巢家庭越来越多。现代化老年公寓有效供给不足。我国养老机构数量少，结构不合理，发展不平衡功能不完善。我市养老机构公办个，社会办个，床位总共不到张，目前全市名离退休职工，再加上农村老人，预计服务人群将达到万人，仅按计算，缺口尚在多。第三章项目选址与建设规模项目所在区域概况所在区域概况市位于吉林省东南部......”。

8、“.....设备安装费设备安装费由厂家承担或由建设单位自筹，不列入计算。其他费用根据国家和吉林省有关规定计取。根据国家有关规定，涨价预备费固定资产投资方向调节税不再计取。项目总投资估算项目为市社会保险管理局老年公寓建设项目，属公益事业项目，经测算，项目总投资万元，全部为建筑工程费。融资方案项目总投资万元，全部为项目土建项目建设投资。项目融资拟申请国家中央预算内投资补助资金万元占，建设单位自筹万元占。项目总投资使用计划与资金筹措表单位万元序号项目年年合计总投资建设投资建设期利息流动资金资金筹措项目资本金用于建设投资用于流动资金用于建设期利息债务资金用于建设投资用于建设期利息用于流动资金其他资金第十章财务评价编制依据国家发展和改革委员会建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版国家和地方相关财务制度和规定运营成本估算本项目入住率按计算，人外购燃料及动力费采暖费标煤吨元吨元电费万万元水费吨元吨万元合计万元......”。

9、“.....项目年修理费为万元伙食费用约为人元月万元其它费用支出约为万元项目运营成本估算为万元。财务分析根据国家发展和改革委员会计办投资相关规定，本项目财务评价只作单位功能或者单位使用效益投资单位功能运营成本借款偿还期等指标测算。单位使用效益投资本项目总投资万元，根据单位使用效益投资计算公式，计算求得单位使用效益投资为元。计算过程如下单位使用效益投资建设投资设计服务能力或设施规模万元元单位功能运营成本本项目年运营成本为万元，根据单位功能运营成本计算公式，计算求得本项目单位功能运营成本为元。计算过程如下单位功能运营成本年运营费用年服务总量万元元财务生存能力分析本项目是是非经营公共项目，所需费用由财政统划拨，其正常经费能够得到保证。财务评价项目为社会福利机构，社会效益显著，项目产生部分收入，项目建成后项目每年市政府将补贴其部分运营成本，并有部分社会性捐助，能够保证项目正常运转......”。