《甘州区东街社区卫生服务中心项目立项分析评估建议书(备份存档)》修改意见稿
1、“.....加强领导明确责任狠抓落实,积极发展这项利国利民事业,以造福于人民。温家宝要求各级政府有关部门要认真贯彻国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见,把发展社区卫生服务作为深化城市卫生医疗体制改革重要个环节,加强领导,加强投入,改革机制,完善管理,不断改善社区卫生服务条件和水平,保障群众身体健康,促进社会经济协调发展。社区卫生服务覆盖广泛方便群众,能使广大群众获得基本卫生服务,也有益于满足群众日益增长多样化卫生服务要求。社区卫生服务强调预防为主防治结合,有利于将预防保健落实到社区家庭和个人,提高人群健康水平。社区卫生服务可以将广大居民多数健康问题解决在基层,真正做到居民小病在社区,大病到医院。大力构建城乡统筹覆盖全县布局合理六位体适应居民健康康需求和承受能力社区卫生服务体系,建立规范化双向转诊机制,切实提高社区卫生服务能力,实现小病不出社区,大病及时转诊目标,是提高公共卫生保障能力,解决群众看病难问题有效途径。经过多年不懈努力,甘州区社区卫生服务工作从无到有......”。
2、“.....逐步完善形成规模,目前甘州区现有二级甲等医院所,疾控中心妇幼保健院各所,牙病防治所所,乡镇卫生院所,村级卫生所个。辖区规化建设社区卫生服务中心个。甘州区东街街道办事处现辖人口万。东街社区卫生服务中心主要承担东街居民公共卫生服务和基本医疗服务,重点开展健康教育预防保健康复计划生育技术服务和般常见病多发病诊疗服务,现有租用业务用房平方米,有医务人员人,设置观察床位张。已初步建立起家社区卫生服务中心站在服务理念上,实现了以病人为主向以社区居民为主转变,扩大了服务对象和服务范围在服务内容上......”。
3、“.....项目编制过程受项目单位委托,我们组织有关工程技术经济评价人员成立编制小组。根据项目建设单位提供相关材料,按照国家及省上有关产业政策,结合张掖市甘州区城市建设规划,深入实地,就拟建项目土质状况生态环境水电资源及医疗环境进行了深入细致调查分析。依照国家有关规定及建设项目经济评价方法与参数第三版可行性研究与项目评价要求,编制完成了该项目可行性研究报告。可行性研究范围项目场址选择建筑方案总平面布置功能布局建筑风格确定与项目配套供电给排水以及其他附属设施工程项目节能节水建筑消防及职业安全与环境保护措施项目实施进度计划项目投资估算与资金筹措社会效益分析项目可行性研究结论和建议。㈣可行性研究结论大力发展社区卫生服务,是全面建设小康社会,加强社区建设重要组成部分,是缓解群众看病难看病贵,满足城乡居民基本卫生服务需求重要途径,是建设社会主义和谐社会重要举措。大力发展社区卫生服务......”。
4、“.....本项目建设是甘州区统筹城乡社区卫生服务工作重要组成部分,其建设对发展甘州区公共卫生事业,健全区域内公共卫生服务体系,保障人民群众健康都具有重要作用,因此,项目建设是十分必要。本项目符合当地城市建设发展规划,符合社区卫生服务中心建设要求,地理位置优越,交通方便快捷,具备各项建设条件。二项目建设背景及必要性医疗卫生事业关系到人民群众身体健康和生老病死,与人民群众切身利益密切相关,是社会高度关注热点,也是贯彻落实科学发展观,实现经济与社会协调发展,构建社会主义和谐社会重要内容之。社区卫生坚持防治结合,公共卫生和基本医疗并重,能够为人民群众提供方便快捷经济有效卫生服务,是城市卫生服务基础。大力发展社区卫生服务,对于推进城市医疗卫生服务体制改革,健全城市两级卫生服务体系,满足人民群众健康需求,逐步缓解看病难看病贵问题具有重要意义,充分体现了以人为本科学发展观要求......”。
5、“.....始终受到党和政府重视。年月国务院能力,实现小病不出社区,大病及时转诊目标,是提高公共卫生保障能力,解决群众看病难问题有效途径。经过多年不懈努力,甘州区社区卫生服务工作从无到有,从小到大,逐步完善形成规模,目前甘州区发国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见国发号,意见指出,社区卫生服务是城市卫生工作重要组成部分,是实现人人享有初级卫生保健目标基础环节。社区卫生工作要坚持社区卫生服务公益性质,注重卫生服务水平效率和可行性坚持政府主导,鼓励社会参与,多渠道发展社区卫生服务,坚持实行区域卫生规划,立足于调整现有卫生资源辅以改扩建和新建,健全社区卫生服务网络,坚持公共卫生和基本医疗并重,中西医并重,防治结合坚持以地方为主,因地制宜,探索创新,积极推进,力争到年,全国地级以上城市和有条件县级市要建立比较完善城市社区卫生服务体系。中共中央总书记国家主席胡锦涛,国务院总理温家宝曾分别对卫生工作作出重要指示。胡锦涛强调,发展社区卫生服务,对于解决群众看病难看病贵问题......”。
6、“.....提高全社会疾病控制水平,具有重要意义。各级党委和政府要坚持以人为本,加强领导明确责任狠抓落实,积极发展这项利国利民事业,以造福于人民。温家宝要求各级政府有关部门要认真贯彻国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见,把发展社区卫生服务作为深化城市卫生医疗体制改革重要个环节,加强领导,加强投入,改革机制,完善管理,不断改善社区卫生服务条件和水平,保障群众身体健康,促进社会经济协调发展。社区卫生服务覆盖广泛方便群众,能使广大群众获得基本卫生服务,也有益于满足群众日益增长多样化卫生服务要求。社区卫生服务强调预防为主防治结合,有利于将预防保健落实到社区家庭和个人,提高人群健康水平。社区卫生服务可以将广大居民多数健康问题解决在基层,真正做到居民小病在社区,大病到医院。大力构建城乡统筹覆盖全县布局合理六位体适应居民健康康需求和承受能力社区卫生服务体系,建立规范化双向转诊机制,切实提高社区卫生服务能力,实现小病不出社区,大病及时转诊目标......”。
7、“.....解决群众看病难问题有效途径。经过多年不懈努力,甘州区社区卫生服务工作从无到有,从小到大,逐步完善形成规模,目前甘州区现有二级甲等医院所,疾控中心妇幼保健院各所,牙病防治所所,乡镇卫生院所,村级卫生所个。辖区规化建设社区卫生服务中心个。甘州区东街街道办事处现辖人口万。东街社区卫生服务中心主要承担东街居民公共卫生服务和基本医疗服务,重点开展健康教育预防保健康复计划生育技术服务和般常见病多发病诊疗服务,现有租用业务用房平方米,有医务人员人,设置观察床位张。已初步建立起家社区卫生服务中心站在服务理念上,实现了以病人为主向以社区居民为主转变,扩大了服务对象和服务范围在服务内容上,实现了由看病治疗向预防医疗保健康复健康教育计划生育六位民身体健康社会公益事业项目,其创造社会价值远远高于项目本身创造财务效益。通过本项目实施,能有效降低甘州区东街社区人民群众医疗费用,提高服务效益,改善服务质量,延续社会成员平均寿命,降低患病率和死亡率,缩短患病天数......”。
8、“.....十四结论与建议㈠结论大力发展社区卫生服务,是全面建设小康社会,加强社区建设重要组成部分,是缓解群众看病难看病贵,满足城乡居民基本卫生服务需求重要途径,是建设社会主义和谐社会重要举措。大力发展社区卫生服务,对于构建以社区卫生服务为基础新型医疗卫生服务体系和促进甘州区经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。本项目建设是甘州区统筹城乡社区卫生服务工作重要组成部分,其建设对发展甘州区公共卫生事业,健全区域内公共卫生服务体系,保障人民群众健康做出积极贡献,因此,项目建设是十分必要。本项目建设总体布局合理,建设规模适宜,方案设计起点高,管理运作规范,具备各项建设条件。本项目符合当地城市建设发展规划,符合社区卫生服务中心建设要求。项目用地条件理想,施工条件较好。综上所述,本项目建成后可彻底改善甘州区东街社区卫生服务中心基础设施条件差问题,为甘州区东街社区广大人民群众提供更优质就医环境,最大限度地体现以人为本精神,项目建成后将创造巨大社会效益......”。
9、“.....㈡建议充分利用政府给予项目优惠,加快项目建设速度,待项目批准后,抓紧进行项目设计和建设工作。进步落实项目资金,以确保工程建设进度。严格按照基本建设程序办事,认真实行项目法人责任制招投标制和建设监理制度,对工程投资进度和质量予以有效控制。切实加强项目建设监督检查和管理,专项资金必须做到专款专用,确保工程质量和资金效益。项目建成后,要加强运营管理,建立有效协调管理机制,明确各部门责任......”。