1、“.....我国历来重视轻工业的发展，在法规政策等方面给予了足够 的支持。中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要明确提出要鼓励轻工业，提高制造水平。运用信息生物环 保等新技术改造轻工业。提升轻工业水平，着力打造自主品牌，提高 质量，增加品种，满足多样化需求，扩大高端市场份额，巩固和提高 轻工业竞争力。包装业做为轻工业的重要组成部分，历来是受到高度 重视，对发展经济和现代化建设意义重大。 我国发布的产业结构调整指导目录年版中明确提 出了国家确定鼓励类产业指导目录的原则包括 国内具备研究开发产业化的技术基础，有利于技术创新， 形成新的经济增长点 二当前和今后个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有 利于提高短缺商品的供给能力，有利于开拓国内外市场 三有较高技术含量，有利于促进产业技术进步，提高产业竞争 力 四符合可持续发展战略要求，有利于安全生产，有利于资源节 约和综合利用......”。

2、“..... 有利于保护和改善生态环境 五有利于发挥我国比较优势，特别是中西部地区和东北地区等 老工业基地的能源矿产资源与劳动力资源等优势 六有利于扩大就业，增加就业岗位 七法律行政法规规定的其他情形。本项目建设符合产业结构 调整指导目录中轻工业鼓励类项目，是国家鼓励发展的产业，符合我 国政策法规和相关产业发展规划。 我国包装印刷业发展呈现出的新态势 近年来，中国包装印刷业的发展呈现以下新的趋势 纸箱运输包装逐步向商品包装发展，包装纸箱印刷文字图案 要求清晰美观鲜艳多色立体感强。 包装纸箱印刷从单色双色逐步发展到四色五色六色印 刷，要求套色准确，对印刷机械精度要求相当高，并要发展柔性版印 刷。 包装用白纸板逐步替代箱板纸，发展白底彩面印刷，使箱面 美观清晰，提高了商品附加值，并符合环保要求。 我国开始打造亚洲包装中心 经世界包装组织和中国政府批准，亚洲包装中心作为国际 组织在中国建立的第个世界性产业中心......”。

3、“.....在会 上，中国包装界达成共识将举全行业之力，全力打造好世界先进包 装制造业中心这艘航空母舰。亚包中心的建设，对于中国入世后迎 接世界先进制造向中国转移推动我国从包装大国向包装强国迈 进增强我国产品国际竞争力促进我国国民经济发展都具有十分重 要的意义。 包装产业被称为永不衰落的朝阳产业，具有无可比拟的产业优 势。现在，世界包装市场份额每年已超过亿美元，中国已成为 包装大国，并以平均每年增长以上的速度发展。就国家而言， 中国包装业市场在世界各国中潜力最大。 桐城市塑料包装产业集群概况 改革开放以来，特别是九五以来我市塑料包装印刷行业在各级政 府各部门以及海内外同行的大力支持下，获得了迅猛发展，地位和 作用日益突出，现已成为我市众多工业行业中企业个数最多从业人 员最广行业门类最齐全对市域经济发展拉动作用最大的优势产业， 也是我国四大包装印刷基地之。 在桐城包装印刷行业的发展历程中......”。

4、“.....尤其是年代中后 期形成了千家万户铺天盖地的发展格局，使桐城市域经济块状结构 日益凸现。桐城经济开发区新渡双港文昌大关吕亭由此形 成了闻名全国的塑料包装纸品包装金属包装生产基地。印刷技术 也从单色印刷发展到先进的四色六色八色十色十色十二 色印刷印刷设备已由丝网印刷设备国产胶版凹版设备发展到进 口高速无轴凹印设备进口多色对开胶印设备产品品种也由过去的 低档手提袋种子袋发展到高水平的各种高中档复合袋真空镀膜复 合袋蒸煮袋金属包装产品也由粗糙的热缩胶套包装发展到精制高 档的防伪铝盖和塑盖铝箔头标及各种食品种子酒化工等印铁 包装。同时，在电脑制版包装原辅材料生产及流通集散等方面，近 年来也得到了长足发展。可以说我市包装印刷业已形成了个以塑 料纸品金属包装印刷为主要构架的拥有定现代技术与装备 门类较为齐全的现代工业体系。至年底，我市包装印刷企业已 达多个从业人员万余人，总资产约亿元，实现工业 产值近亿元......”。

5、“.....过万元的有多 家上交税收多万元当年固定资产投入达亿元以上，成为 全国重要的包装印刷制品生产基地，在全国包装印刷行业享有很高的 知名度和影响力。 桐城市塑料包装产业集群优势 近几年来，我市包装印刷行业在发展中逐步形成了较明显的行业 特色优势。 是块状格局优势桐城经济开发区新渡双港文昌大关 吕亭金神等地，以工业园区为载体的块状经济已形成，带动作用日 趋明显，包装印刷业已成为国民经济各行业提供配套包装服务的，随 着人民生活水平的日益提高，各类商品对包装的需求也越来越高，在 发达国家，包装行业在国民经济中所占比例均相当高。随着我国现代 化建设的发展壮大，包装印刷行业将会越来越显现出重要位置，因此， 它具有广阔的市场前景，将是国家产业政策予以重点扶持发展的行 业。 项目建设的意义和必要性 是促进地方经济发展，促进就业的需要 包装业是当地具有较强竞争力的产业之，在国民经济结构中占 有较高的地位......”。

6、“.....包装业作为传统的劳动密集型产业，将对中国国民经济建设 发挥不可替代的支柱性作用。通过本项目的建设对于促进济北工业结 构调整解决就业发展地方经济也起着非常重要作用，受到各级政 府的大力支持。 是促进经济增长，改善产业结构的需要 随着人们生活水平的不断提高，对各种消费品的要求越来越高， 包装成为各种商品必不可少的个环节，多年来，济阳包装企业取得 了定的发展，但仍然不能满足当地经济发展要求，影响了当地产品 的流通销售及价格，严重制约了当地的经济发展，通过本项目的建 设可以极大地提高济阳乃至济南市包装材料的供应和产品质量，对促 进经济发展和当地产业结构的调整具有重要的意义。 是开发项目区新的经济增长点的需要 新时期的经济增长点是指适应我国社会经济发展的客观需求和 广大居民消费结构变化的新趋势，加快发展那些市场需求量大产业 关联度高经济效益好带动作用强的产业和产品。积极培育和扶持 新的经济增长点......”。

7、“.....是 企业扭亏为盈和财政增收节支的关键所在。现代经济发展的历史经验 证明，在各个发展时期，总有些产业受需求拉动，增长速度快些， 成为整个经济发展的主要带动力量和新的增长点。从我国现实情况 看，新的经济增长点应具有以下特点要符合经济增长方式转变的 要求，有利于经济增长的集约化二要与市场需求结构及其变化趋势 相致，需求量大三要有利于产业结构的优化升级，产业关联度高 可促进较多的相关产业发展四要投资收效快，能形成经济的良性循 环。 本项目属于包装行业，包装行业是我国传统产业和现代产业相结 合的重要支柱产业，产业链条长，关联度高，辐射面广。食品化工 电子医药等产业的发展均离不开包装业，对当地产业结构调整和经 济协调发展意义重大。同时，通过本项目的建设还对项目区的经济发 展和社会稳定有着深远的现实意义和作用，必将成为项目区经济建设 的个重要增长点......”。

8、“.....塑料制品远销全国各 地，遍及人们生活的各个领域。目前，全市各类包装印刷企业上千家， 从业人员逾万人，总资产余亿元，形成了三大包装产品，四大 印刷技术，五大专业板块的产业格局，全年实现营业收入亿元左 右，成为桐城市经济支柱型产业，同时也使我们美丽的文都成为全 国主要包装印刷产业基地。然而，随着我国工业农业文体卫生 事业的飞速发展，对塑料包装袋制品的需求量也越来越大。各行各业 几乎都离不开塑料制品包装，并要求塑料加工企业生产更新颖更丰 富质量更优，而且价廉耐用，无毒的塑料制品包装袋。目前，市场 大多采用廉价的塑料制品包装食品。可是，这种塑料包装袋往往存在 健康隐患，应当引起市民警惕。桐城市卫生防疫站食品卫生科负责人 表示，符合食品包装要求的塑料包装袋应当透明度好，没有刺鼻气味， 而社会上些生产商采用非食品用原料或回收的废旧塑料生产劣质 塑料包装袋，然后销售用以包装食品......”。

9、“.....如果盛装油类食品，有害物质会溶解到油脂中，对食 品造成污染违规添加的增塑剂溶出后对人体有害，有的可能致癌。 同时，随着科技的发展，人们对印刷包装的要求也越来越严格，不仅 考虑到质量，更考虑到经济环保，主体防伪功能。 尽管桐城的塑料企业如雨后春笋，但真正上规模上档次的塑 料印刷企业还是不太多的。好的产品需要好的包装，目前在人们的观 念里，对商品的直观评价主要还是看它的外观包装。因此，选择种 好的包装材料，既能体现企业形象，同时又是展示产品质量的重要途 径。近年来，特别是每年十月份左右，全国各地种业集团的种子正 值上市旺季，种子包装市场潜力巨大，但季节性业务需求，使市内许 多小型包装企业因技术资金实力等不能吃，又使稍具规模包装企业 吃不下，致使许多在外辛勤订揽了业务的销售员们因赶不上车而怨 声哀道。桐城市有限公司依托于中国科大等科研院所已有的 多年合作关系，立足于追求环保卫生节能高效......”。