1、“.....不断加大对职业教育的投入。 社会发展需要技能型人才。昌吉市辖区内培训机构多，发展职业 技能培训的条件较好。 三项目建设的必要性 技能型人才培养，实训基地的建设是十分重要的环。第三产业实 训基地的建设，是为了缓解我州第三产业及餐饮行业高技能人才紧缺状 况，尽快培养出大批社会急需紧缺人才，并推动职业技能培训办学体 制和人才培养模式改革。切实突出职业能力培养，课程方案应更具岗位 针对性，围绕专业核心技术能力的培养建立课程体系，优化课程组合， 精选课程内容，并将理论课与实践教学融为体，课堂教学与动手操作 有机结合，提高教学效率与效果，真正培养出社会需要的技能型人才。 社会的发展和科技的进步使得社会职业岗位的内涵和外延不断发生变动，职业岗位的复合，技术与技能的复合，必然导致劳动内涵的丰 富和技术成份的提升。因而，也必然促进岗位教育层次的高移。考虑我 州经济技术社会和职业教育与培训的发展水平，适时调整专业培养 方案......”。

2、“.....同时要处理好人才需求 的多样性多变性与教学工作相对稳定性的关系，着力提高学习者的操 作技能和技术服务能力。 近年来，些中职学校和培训机构培养了小量烹饪技术人才，但烹 饪工艺与营养技术应用人才的需求总量仍较大，行业目前最急需的人才 是烹饪工艺与营养技术人才。这类人才约占烹饪行业技术岗位的， 这类人才需求量呈上升趋势。 目前，我州虽开办了些烹饪和小吃类专业培训，但还没有定规 模的培训和实训基地，因此，该实训基地建成后，不仅可以在省内同专业起到示范作用，而且可以为同类院校和培训机构的师生及企业职工培 训提供服务，做到资源共享。 随着改革开放深入和产业结构的调整，我州面临巨大的就业压力， 其中结构性失业是导致我州现阶段失业率较高的个重要原因。大力发 展第三产业不仅符合三大产业的发展规律，而且能推动经济发展，促进 就业增加，有效缓解就业压力，在发展第三产业时应不断完善市场机制， 推动城市进程，促进社会服务业发展......”。

3、“.....有 效加强三大产业之间的协调发展。 四项目建设指导思想及原则 以十七大精神为指导，全面贯彻三个代表的重要思想和科学发展观，从 促进下岗失业人员再就业农村劳动力转移就业的实际需要出发，以培 训职业技能为依托促进创业活动为中心，实现就业为基础的原则，构建培训实训创业咨询指导服务工作平台。大力实施造就小 老板创业工程，发起创业兴市活动，整体推动提高学员的实践动手能力面向社会 积极提供下岗职工转岗和再就业培训，为企业职工提供相关培训为农 村劳动力转移提供转移技能培训为有创业愿望的劳动者提供创业指导 培训。 探索实训基地自身的运行机制。带动昌吉州实训基地建设，加强实践教 学环节，以实训基地建设为突破口，推进职业教育的改革与发展。 第五章建设规模及内容 培训楼 建筑面积平方米，建筑风格以回民特色为主，主体为地下层地 上三层......”。

4、“.....实训楼教室课桌 凳及配套电教设备。 二公寓楼客房配套及装修 三建立昌吉回民小吃示范条街 建筑面积平方米个门面房，平方米回民小吃演示厅 个第六章投资估算与资金筹措 该项目计划总投资万元，其中自筹万元，申请自治区补 助万元。具体分项如下 回民小吃示范条街门面房平方米包括景观工程， 造价万元。 二第三产业培训主体楼平米，造价万元。 创业培训教室 理论教学教室 商业导购人员实训室 烹饪操作间 客房服务实训室 多媒体综合电教室三智能化考试平台万元 四实训相配套的部分基础设施共计万元 实训教室课桌及配套电教设备万元 公寓楼客房配套及装修万元 第七章第三产业创业培训实训基地及回民小吃示范条街的管理 基于第三产业创业培训实训基地是昌吉市就业培训中心所属，回民 小吃示范条街是集培训就业经营为体的示范基地，因此......”。

5、“..... 第八章第三产业创业培训基地及回民小吃示范条街建设的运行 机制和保障机制含财务人事分配制度等 财务制度方面 科学论证，统筹规划对实训基地建设项目，应着眼长远立足当前，将长远目标与当前 的工作有机结合，对申报的项目进行充分的可行性论证和严格审核，并 结合财力状况，统筹安排重点项目。 认真落实保证资金的专款专用 对于实训基地的专项资金，实行专款专用，制定实训基地资金管理 办法，不挤占挪用该项资金，不改变其性质和用途。建立和落实工作责 任制，加强对资金使用情况的管理和检查。 追踪问效接受监督 实训基地建设项目完成后，及时组织验收和总结，对项目实施过程 及其完成结果进行绩效考评，追踪问效，并自觉接受财政和审计部门的 监督。 二人事制度管理制度方面广招人才，保证实训基地的人力需求。在全员聘任制基础上， 根据实训基地的实际需要......”。

6、“.....使实训基地具有充分的人力保证。 明确职责，保证基地的正常运行。根据实训基地设臵的岗位， 规定各岗位的工作范围和内容，使所有的工作人员各负其责，各司其职， 保证实训基地良好的运转。 第九章建设后的效益分析 为企业每年培养名高级工，名中级工和名相 关配套专业的初级工。 二每年可培训转移名农村剩余劳动力，解决农村剩余劳 动力问题，加快农牧民脱贫致富步伐，促进地方经济加快发展。三主动应对新型工业化建设对人才提出的新要求，促进职业教 育与经济社会协调发展，促进职业教育与市场经济的相互融合，促进职 业教育与产业结构调整和科学技术进步的有机协调。 四实训基地建成后，学员实际操作与主动能力增强，改变过去 重理论轻实践的做法，改革教学方法，提高教学质量，使培养的人才更 加适应社会发展的需要。每年完成万人次的各类培训，显现巨大的社 会和经济效益，形成良性循环。 五回民小吃示范条街建成后，每间门面房可安臵人就业......”。

7、“.....既可作为再就业基地安臵各类人员就 业，还可作为培训示范，回民乃至新疆小吃技能培训示范基地，成为 集培训与创业为体的多功能基地，将新疆特色小吃这传统的饮食文 化更好的传承和发扬。第章总论 项目简要 项目名称农民工就业培训实训基地 建设性质新建 项目申报单位昌吉州劳动和社会保障局昌吉市劳动人事社 会保障局 项目执行单位昌吉市就业培训中心 项目编制依据 自治区七届五次全委扩大会议以及号文件精神，以创业促就业， 发掘和提升昌吉特色餐饮业的档次和水平，根据自治区提出的加快新疆 经济发展，大力推行第三产业建设进程的总体要求，为第三产业的发展 培养技能人才。第二章概况 现状及发展方向 年以来，随着改革开放的不断深入，产业结构和就业结构也随 之发生了相应的变化。 第产业的生产总值随着年代的推移，其绝对值不断增加， 但其在国民生产总值中所占比重却是逐年递减的......”。

8、“.....第产业就业已基本达到饱和。 二第二产业年代以来的绝对就业人数和相对就业人数虽有 增加，但增幅不大，第三产业不管是在生产总值上还是在就业人数上都 呈现猛增长的趋势，且发展潜力巨大。 三第三产业的迅猛发展，有其内在的动因。方面，随着工业化进程的推进，物质生产获得极大的发展，而物质生产的发展又增加了 社会对第三产业的需求。另方面，随着经济的发展，国民收入的提高， 人们不仅要求满足基本生活需求，更多的是转向非物质方面的需求，即 转向文化教育娱乐等精神方面的需求。这些需求主要是依靠第三产 业的发展来满足。而第三产业的发展又将吸引越来越多的人从事第三产 业。 由上面的分析可看出，随着改革开放和社会经济的发展，昌吉州产 业结构和就业结构发生了相应的变化。与第第二产业相比，第三产业 不管是在生产总值上还是在就业人数上都呈现出迅猛增长的趋势，劳动 力也由第产业向第二产业继而向第三产业转移......”。

9、“..... 二地缘优势昌吉市是昌吉州府所在地，常住人口流动人口合计有万，距 首府乌鲁木齐市区公里，并且昌吉市农家乐在周边城镇有定的影 响力，对发展第三产业的培训实训和创业暨民族小吃条街有独特的地 缘优势。 第三章项目建设的必要性 现状及存在的问题 昌吉市近年来第三产业发展迅猛。随着国民收入的提高，人们更多 的转向文化教育娱乐等非物质方面的需求。而且昌吉市的地方风味 小吃有近百种，精工细作，调味多样，风味十足，各有特色，既是经济 实惠的大众化食品，方便快熟便于携带，不失为具有地方特色的快餐 食品。部分名小吃有丸子汤辣子鸡凉面民族烧烤等。但是这些 小吃分散经营，不成气候，顾客很难得到全系列的品尝，因此昌吉小吃的名声也不能传播。建设昌吉回民小吃示范条街目的是把昌吉 的地方风味小吃行业壮大品味经营，打造昌吉风味小吃品牌。二是大 力力推行政府购买培训成果的培训模式。政府投资建立实训基地，学员 接受培训......”。