1、“.....其中出口亿美元，分别增长和区级财政收 入亿元，增长据住户抽样调查资料显示，全区城市居民 人均可支配收入,元，比上年增加,元，增长。城市 居民人均消费支出,元，比上年增加元。农村居民人均纯 收入,元，比上年增加元，增长。农民人均生活消费 支出,元，比上年增加元，其中,食品消费,元，增加 元。 农业经济发展现状 年泸州市农林牧渔业总产值现价,万元，比上年 增长，其中,农业产值,万元，下降林业产值, 万元，下降牧业产值,万元，增长渔业产值, 万元，下降农林牧渔业服务业产值,万元,下降。农 业增加值,万元，按可比价格计算，比上年下降。农业占 全区经济的比重由年的降为年的,下降个百 分点。 从数据分析，相对于第二三产业的稳步发展比较，泸州市农业经济发展呈下降趋势，农业发展缓慢，城乡差距加大的局面有待解决。 泸州市金融业现状 九龙坡全区银行业现有家支行其中高新区家，银行 网点个其中高新区个，从业人员......”。

2、“.....邮政储蓄网点个。年末金融机构各项存款余额 万元，比上年末增长，其中,城乡居民储蓄余额 万元，比上年末增长。年末金融机构各项贷款余额 万元，比上年末增长。 目前泸州市银行等金融机构主要以商业银行为主，集中在城区， 而对农村来说，金融机构少且单的情况十分突出，广大农户农业 产业户和小型微型企业贷款难的问题仍然存在，从而严重制约了当 地农村经济的发展。 三设立小额贷款公司的必要性 发展小额贷款公司，不仅是中央农村经济发展政策的要求，更是 适应农村多元化市场主体格局的必然选择。在泸州市设立小额贷款公 司能有效弥补当地农村现行金融体系的不足，解决当地农户和农业生 产贷款难的局面，对促进农村经济发展具有十分重要的意义，因而具 有广阔的市场前景。 是当地农村金融改革的需要 我国金融业经历多年的发展与改革，形成了具有中国特色的金融 服务体系。但发展失衡供求失衡的问题未能根本解决，特别是农村地区较为突出......”。

3、“.....股份制商 业银行以城市为服务重点，外资银行以外资企业和高端客户为主，仅 有农村信用社以服务三农为主。但宠大的农村市场仅靠农村信用 社巳经不能适应支持农村发展实现新农村建设目标的客观要求。 目前，泸州市区内贷款在地区间的结构失衡，农村地区商业银行 存贷比下降，其中主城区贷款占比过大，而周边农村的贷款满足程度 过低，不利于农村地区经济协调发展。面对金融服务体系的失衡现状， 为推动当地农村金融改革，迫切需要在泸州市大力发展面向农村农 民和微型小型企业的专业性小额贷款公司。 二能有效缓解当地农村贷款难的现状 泸州市农村资金外流的趋势比较明显，外流的主要渠道是邮政 储蓄资金净流出二是由于辖区内新增贷款地区结构失衡，农村地区 商业银行存贷比下降趋势影响三是农村信用社为应对市场竞争，将 相对富余的资金逐步投向大型基础设施建设房地产等项目，农信社 资金运用存在非农化的趋向。农村地区资金外流，方面，缩减 了农村信贷市场的资金规模......”。

4、“.....融资成本上升。另 方面，形成农村资金投入流出再投入再流出的恶性循环， 抑制了农村资本积累，从根本上造成了农村贷款难的现状。在泸州市 设立小额贷款公司，将改变农村资金的流向，变目前金融机构资金的 净流出为净流入，能有效缓解农村融资渠道不畅的现状。 三有利于丰富当地农村金融服务体系 从农村金融机构状况看，目前泸州市有效的金融竞争机制尚未形成。随着国有银行从农村地区退出，农村信用社实力不断增强，重要 性日益突出。在部分地方，农村信用社贷款市场份额达以上。由 于为农村服务的金融机构偏少，垄断格局形成必然导致农村金融 竞争度下降，削弱资金配臵效率。 从金融服务品种上看，泸州市金融机构普遍存在重负债轻资产， 业务单边发展的现象，而资产业务又主要集中于传统信贷业务，与三 农发展相适应的金融产品不多，不能适应当地农村经济发展的需要。 因此，面对如此单的农村金融市场，在泸州市大力发展小额贷款公 司有利于当地农村金融市场竞争局面的形成......”。

5、“..... 四有望成为加快农村经济发展的助推器 目前，泸州市农村地区的经济发展相对城区经济来说比较缓慢。 近年来，由于我国商业银行市场化改革步伐加大，利润最大和风 险最小的经营取向，决定了信贷资金必然向效益好风险小盈利 高的区域和行业流动。农业是国民经济中的弱势产业，农业发展具有 周期长风险大回报低抗自然灾害能力差等特点。农业的弱势地 位与银行商业化经营取向之间的矛盾，是导致商业银行机构退出信 贷资金非农化的主要原因。 因此，在泸州市大力发展适合农村需要的小额贷款公司，利用其 灵活快速的运作模式，将有效地促进当地农村经济的发展。 四设户个 体生产者和微型小型企业短急频的小额融资需求。在小额贷款 公司的发展环境建设方面，有关部门已经在加快农村信用体系建设， 加大农户个体生产者诚实守信宣传力度。同时，积极创建信用户 信用村和信用镇，进步优化农村信用环境。另外，对小额贷款公司 加强贷款管理技术的引进和人才的培训......”。

6、“.....引导小额贷款公司把资金投向科技含量高市场 前景好的项目。另方面，通过前期的试点，结合国外相关行业公司 治理经验，在对小额贷款公司的治理方面，我国已积累了定的经验， 并培养了批专业管理人才。总之，经过中央各级政府和相关部门的努力，目前小额贷款公 司发展的环境已经日趋成熟。 三泸州市小额贷款市场需求巨大 泸州市是四川省传统的工业和制造业强区，也是四川省城乡统筹 先行的示范区。作为四川省的都市后花园，近年来，泸州市大力发展 具有良好经济效益和生态效益的花卉苗木农业科技都市生态旅游 业等与新型优势农业产业项目，这些农业项目的启动也带动了当地 大批农户个体经营户的发展，为了扩大生产规模，农户急需流动周 转资金和农业生产项目投资资金，构成了对小额贷款需求的广阔市 场。 四经营团队经验丰富，熟悉和了解农村金融市场 拟筹建的小额贷款公司将由支业务能力强经验丰富，非 常熟悉和了解农村金融市场的优秀专业团队组成......”。

7、“.....其中总经理副总经理的人员，要求从事金融工作十年以 上，有信贷工作经验，且担任过金融机构支行行长及以上职务人员担 任，公司以上的员工都要求具有在金融机构工作的实践经验。通 过专业团队运营，公司将建立完善的业务流程和管理制度，充分发挥 管理和制度优势，严格控制经营风险。专业团队是公司的宝贵财富 发展优势和核心竞争力，为公司规范经营持续快速发展准备了人才 保障和智力支持。 五公司主要投资人具有较强的实力和新农村建设的实践经验本次拟筹建的小额贷款公司由四川力扬实业集团有限公 司牵头组建。该公司系家以房地产开发和酒店经营管理为主营业务 的民营企业集团。近年来，该公司秉承稳健务实的企业经营理念，在 四川省泸州市金凤镇着力打造海兰云天旅游地产项目，将海兰 云天品牌打造成了四川省知名的地产和酒店品牌。金凤镇海兰云 天项目的发展......”。

8、“.....为泸州市都市后花 园农业经济的发展作出了较大的贡献。在项目开发过程中，该公司积 累了丰富的农业旅游地产开发和新农村建设的实践经验，这些将对拟 筹建的小额贷款公司的经营运作起到重要的支持作用。 第三章市场前景分析 国内小额贷款企业现状 从年下半年以来，央行陆续在山西四川贵州陕西 内蒙古开展了由民营资本经营的商业化小额信贷试点以来，小额贷款 公司所具有的信息优势成本优势和速度优势，找到了自身的市场定 位和发展空间。商业性小额贷款公司由于更贴近农户个体生产者和 小企业的实际情况，因而能够更好地满足他们的小额融资需求，对支 持农业发展引导民间融资以及创造种适度竞争的农村金融环境， 具有深远的历史意义和现实意义。小额贷款公司实行市场化利率，资金的价格由市场资金供应量和 市场需求量决定。平均贷款利率水平高于商业银行贷款利率，低于民 间借贷利率，不仅提高了小额贷款公司的风险覆盖能力......”。

9、“..... 小额贷款公司立足服务三农，发挥了定的农村金融补充形 式的作用，取得了显著的社会效益和经济效益。由此可见，经营效益 良好市场定位准确运行机制灵活贷款方式简便宜行的小额贷款 公司，能深深扎根于农村，有效缓解广大农村贷款难的问题。 二泸州市小额贷款市场需求分析 根据泸州市十五发展规划，十五期间，全区将稳步发展都市 农业，建设全市现代农业示范基地作为项重心工作。以促进农民持 续增收为根本，加快镇域经济发展，鼓励各镇结合本地区条件，突出 自身特色，依托城区市场需求和西部新城建设，大力发展具有良好经 济效益和生态效益的花卉苗木农业科技会展服务业都市生态农 业都市体育休闲度假业观赏林业都市生态旅游业等优势产业。 配合新农村建设试点，全力推进两城建设，打造全市现代农 业示范基地。充分发挥四川省农业科技城的带动作用，积极推进农业 综合开发，加强农业设施建设，实施批重点农业产业化项目，提升 农业科技水平和支撑能力......”。