1、“.....直接导致了本村脱贫工作滞后和无力。因此，实施本项目，加大基础设施建设投入，对村域镇域经济发展，促进群众脱贫致富都有着深远意义，也是确保陕西省农村扶贫开发规划目标实现需要。项目建设有利于贫困地区拉动内需，促进农村经济持续增长与和谐社会构建年末，鱼池梁村农民人均纯收入仅为元，低于全国水平元，低于陕西省平均水平元，低于勉县平均水平元。然而，农民收入是农村消费市场基础，由于农民收入低，农村工业消费水平就低，农村市场较小，进而影响整个市场扩大，影响内需扩大和国民经济持续快速增长，并关系到贫因山区农村和整个社会稳定。为此，实施本项目，可促进农村经济发展农民稳定增收，对于拉动内需，促进农村经济持续增长和和谐社会构健具有十分重要现实意义和深远历史意义。项目建设是缩小城乡差距统筹城乡发展建设社会主义新农村需要项目建设可改善农村基础设施条件，增强农业发民展后劲二可改善贫困山区贫困群众生产生活条件......”。

2、“.....实现贫困群众持续稳定增收四可促进城乡统筹发展，实现贫困山区社会经济又快又好发展五是对扩大内需，促进经济平衡发挥作积极作用。三项目建设可行性本项目实施可间接使得农村经济收入增加万元，人均增收元净增纯收入净增收入万元，人均增加纯收入元，从而使项目区绝对贫困人口稳定解决温饱，低收入人口增收脱贫奔小康，对于拉动内需和促进贫困地区经济增长方面将发挥重要作用。项目实施还可使闲臵土地荒坡得到合理开发利用，有效提高土地利用率和产出率，对增加森林植被，减少水土流失，实现生态环境良性循环有着重要现实意义。项目规划布局合理，切合鱼池梁实际，符合国家扶持政策和市县镇发展规划要求，项目实施条件具备，技术可行，效益明显，方案可行。二项目区选择和规划区基本情况项目区选择依据与原则项目覆盖区主要是贫困面大，贫困程度较深，相对集中连片，且贫困农民最迫切需要解决行路难吃水难看病难生活难问题。有丰富乡土产品可供外销，有开发潜力。干部群众对发展生产搞好经济，脱贫致富要求迫切......”。

3、“.....三项目区概况项目区位于陕西省汉中市勉县西南角，南北长东西宽，地域总面积平方公里，矩镇政府驻地公里，距宁强县大安镇公里，阳安铁路穿境而过。三项目目标总体目标根据陕西省扶贫办编制陕西省农村扶贫开发规划总要求，围绕统筹城乡发展，加快城乡体化进程，逐步缩小城乡差距，加快经济发展总体思路。坚持手抓产业发展，手抓基础建设，以产业起就在那儿设，交通大小交通量大错车道设密些，小设稀些，通视条件双方来车能否及时反应综合考虑设臵。水沟水沟按五五八即沟底宽，沟高，沟顶高土水沟。涵洞分两类类分为排水涵洞，根据地形和路基排水状态设臵类为灌溉涵洞，充分考虑农田灌溉需要设臵。涵洞要在规划设计时充分考虑并设臵齐全，因为水泥砼施工完成后无法再增设。防护工程针对路基不稳，路基宽度不够等地段，可考虑采用挡土墙即堡坎护坡等防护措施，防护工程顶宽应不小于，背坡按放坡。二路面工程总体要求路面结构必须有基层和面层......”。

4、“.....村道通达工程修建泥结碎石路面，同时必须设臵基层，基层可采用片拳石基层，基层厚度不得低于，泥结碎石面层厚度不得低于通乡公路和村道通畅工程可选择修建水泥砼路面或沥青表处路面，同时必须设底基层和基层，底基层可采用片拳石结构，厚度不得低于，基层可采用二灰碎石结构，厚度不得低于，水泥砼面层厚度不得低于，沥青表处面层厚度不得低于。有重载车辆通行乡村道路建设结构层必须报交通局审定同意。路面横坡路面横坡统采用，路肩横坡统采用横坡。三路线最小曲线半径不小于米，最大纵坡不大于。四严把质量关严把原材料关。材料质量是工程质量基础，原材料质量好，工程质量才会有保证。因此，要对外购水泥砂石等原材料严格把关，水泥必须有出厂证明和产品质量检测报告，片碎石尽量采用石灰石，如自然条件限制必须采用砂岩必须实验检测其强度合格方可使用。不合格材料不准进入工地，已经进场要坚决清除出去，彻底消除来自原材料质量隐患。严把配合比关。配合比就是施工时间单位体积集料中各种材料所占比重般采用重量比......”。

5、“.....严格按照配合比施工是保证路面质量关键，因此在铺筑基层和水泥混凝土面层前，必须把配合比明确公布在拌和机旁，让所有施工人员都清楚必须按规定配合比进行配料。以水泥砼施工为例，砼搅拌前采用磅秤准确称量各组成材料，并在斗车上做好标记，每次装料按照标记装料并将表面铲平。监督人员必须到位，每个施工时段必须严格称重，并随时监督上料情况。严把工序关。严把工序关，就是要求工程监督管理人员加强对每道工序控制和验收，及时发现问题并予以排除，对不合格工序施工单位必须及时进行缺陷修补或返工。比如路基压实不够涵洞未设臵好不允许进行路面底层基层施工，路面底层基层不合格不允许施工面层等。严把工艺关。控制好工艺，可以从根本上减少废品和次品，提高质量稳定性。针对农村公路建设中最重要也最容易出质量问题路面施工工艺，注意把好以下几个关键点路基工程。新路基填方必须全幅分层填，分层碾压密实，确保路基压实度和压实均匀。路基补强必须将原路基浮土淤泥挖彻底......”。

6、“.....然后用片石或其他合格材料填筑，并碾压密实。路面工程。严格把好进场材料质量关，严格按照施工配合比进行配料，严格按照施工工艺进行施工，严格按照养生要求进行养生。基层底基层施工时必须保证计量准确拌和均匀，保证厚度松铺系数，即设计是，在铺筑时铺，通实施全长米宽米钢索吊桥建设工程可以解决当地农户林产品畜产品外销困难问题，可净增经济收入万元，户均增收元，人均增收元。二社会效益本项目项目覆盖面大，辐射面宽，带动力强。实施本项目是以项目带动产业扶贫运作模式，可充分发挥基础建设辐射带动作用。在促进农业和农村产业结构调整，带动地方经济，增加农民收入等方面发挥较大积极作用。项目实施可以使优势资源得以充分利用，对拉动内需促进经济增长等方面都将发挥积极推动作用，社会效益明显。三生态效益十环境影响和风险分析环境影响本规划中确定项目在设计方案时，充分考虑了环境保护问题，项目实施会使生态环境得到进步改善。二风险分析工程风险本项目实施，组织机构健全，职责明确，技术力量雄厚，无工程风险......”。

7、“.....项目实施有技术保障。十二结论和建议可行性结论本项目社会效益好，带动效应明显，建设是非常必要。本项目实施有利于改善农村生产生活条件，促进二三产业发展，促进农民增收，有很好社会效益。项目建设可增加农村经济总收入万元，人均增收元。技术可靠方案可行经济效益好本项目规划严格按照国家有关技术标准设计，方案切合实际，操作性强。项目建设可彻底改变交通落后群众行路难问题。二存在问题及建议建议在加大基础设施投资同时，做好群众不等不靠积极致富动员工作，并对相关人员进行培训，已达到路通脱贫目。本项目本项目符合国家扶贫政策,有利于扩大内需，促进地方经济增长方式转变，兼有较好经济效益和社会效益，实施方案可行，实施条件齐备，建议立项建设。改革发展若干重大问题决定关于推进农村扶贫开发精神和国务院总理温家宝月日主持如开国务院常务会议研究部署进步扩大内需促进经济平衡增长提出十条措施中有关要求进行编制。本项目规划以镇村统计数据为基础......”。

8、“.....参照项业部门和国家计委办公室委托中国国际工程咨询公司编写投资项目可行性研究指南编写。二规划过程本项目规划由镇扶贫开发领导小组牵头，组织镇机关有关部门组成规划编制小组，与项目村共同编制。具体程序如下收集资料项目规划组按照勉县扶贫办关于报送利用国债资金支持扶贫项目开发项目申报书通知精神及时深入贫困村调查研究，并通过召开群众座谈会和走访农户收集相关资料，掌握基本情况。推选重点扶贫项目。规划组通过召开村民代表大会，分析贫困原因，明确发展思路，扶持项目，并按投票结果排序，把贫困群众最迫切最需要最现实问题优先列入规划。公示扶贫项目。将群众推选重项目申请理由项目背景鱼池梁村位于宁强略阳勉县三县交界处，距县城公里，属丘陵地带。近年来镇政府多渠道多形式实施项目扶贫，并取得较好效果。进入新世纪以来，我村扶贫开发工作在镇党委政府正确领导和上级有关部门支持下，在县乡村三级干部群众积极努力下......”。

9、“.....进步改善贫困地区基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口生活质量和综合素质，加强贫困乡村基础设施建设，改善生态环境，逐摄氏度时，可缩短到小时后拆除。二铁索桥建设技术标准根据实际情况，铁索桥施工技术标准应严格按照国家建设部门制定相关标准执行。在此不再赘述。七投资概算和项目资金来源鱼池梁村国债资金支持扶贫开发基础设施建设扶贫项目规划总投资万元，其中申请国债资金万元，群众自筹万元。八项目实施进度安排本项目规划分两年实施，分项目建设进度如下道路硬化工程总长度公里，年下半年路基开挖整型，年全面完工。钢索吊桥建设工程全长米宽米，年月前期勘察设计，年全面完成桥体搭建工程。九项目组织实施条件和管理安排组织管理项目村成立项目实施领导小组，主要职责是领导组织动员帮助项目覆盖区完成好项目实施计划安排好物资就位工作，按计划开展项目建设遵循公开公正原则，对项目计划安排项目建设内容和项目资金投入使用等方面不同阶段采取公告公示方式，自觉接受监督......”。