1、“.....资源整合不够，社会参与机制亟待完善。十二五时期是社区服务体系建设关键时期，实现全面建设小康社会目标离不开社区服务，满足城乡居民过上美好生活新期待离不开社区服务，维护社会和谐稳定离不开社区服务。随着工业化信息化城镇化市场化国际化进程逐步加快，我国城乡基层社会正在发生着深刻变化，对社区服务体系建设提出了新要求。适应城镇化和老龄化加快发展，有效满足社区居民个性化多元化服务需求，需要加快社区服务体系建设适应社会转型企业转制和政府职能转变，有效承接大量社会管理和公共服务职能，需要加快社区服务体系建设适应改革不断深化和经济快速发展，有效回应居民利益诉求，化解基层社会矛盾，需要加快社区服务体系建设。二指导思想基本原则和发展目标指导思想以党十七大和十七届三中四中五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，全面梳理总结十五期间社区建设尤其是社区服务体系建设成功经验和做法，系统分析当前我国社区服务体系建设面临新形势和新要求，从统筹城乡社区建设出发......”。

2、“.....促进政府公共服务居民志愿互助服务商业性便民利民服务向社区覆盖，逐步建立面向全体社区居民，主体多元设施配套功能完善队伍健全机制合理城乡社区服务体系，不断满足城乡居民日益增长社区服务需求。二基本原则。以人为本，服务居民。始终把实现好维护好发展好社区居民根本利益作为工作出发点和落脚点，把居民服务需求作为第信号，把居民满意程度作为检验工作成效第标准，真正把城乡社区服务体系建设成为服务居民造福居民民心工程。统筹城乡，整体推进。统筹城乡社区服务体系规划服务设施建设服务资源配置服务队伍建设服务产品供给，逐步建立城乡统社区公共服务制度，促进城乡社区基本公共服务均等化。整体推进城乡社区服务资源共享组织共建队伍共管力度，逐步形成以城带乡以乡促城优势互补于平方米。力争十二五期末，城乡社区服务设施覆盖率达到，基本建成以社区综合服务设施为主体各类专项服务设施相配套综合性多功能社区服务设施网络。积极推进社区服务信息化建设，在有条件地区，建设批社区综合服务信息平台......”。

3、“.....建立统筹协调社区服务内容体系。推动社区公共服务广覆盖，群众性互助和志愿服务制度化，社区专业服务和商业服务兴旺发达，建立公共服务志愿互助服务商业性便民利民服务有效衔接社区服务内容体系，实现居民群众生活舒适方便。力争十二五期末，实现基本公共服务项目覆盖到所有城乡社区。壮大社区服务队伍。提高社区服务人员专业化职业化水平，大力推行社区志愿者注册登记制度。基本形成支专业素质较高服务能力较强社区居民满意社区服务队伍。完善社区服务体制机制。完善社区服务体系建设法律法规和政策，建立健全城乡社区组织，着力理顺社区内外权责关系，健全政府部门间协调机制政府与社区间合作机制社区组织之间互动机制，优化社区服务发展制度环境。基本建立多方参与优势互补利益协调规范有序社区服务运行机制。三重点任务发展以公共服务为重点城乡社区服务积极推进公共服务覆盖到社区。依托社区街道乡镇区县市社区综合服务设施......”。

4、“.....切实保障优抚对象老年人残疾人未成年人五保对象低保对象农村留守人口等社会特殊群体服务需求。基层人民政府切实履行好发展社区公共服务体系责任，保障城乡居民群众基本需要和权益。公共投入要向农村和中西部地区倾斜，向困难社区倾斜，向特殊困难群体倾斜。建立基层人民政府主导社区组织协助社会力量参与社区公共服务新格局。大力发展社区志愿互助服务。根据社区居民构成，培育不同类型不同层次社区志愿服务组织，积极推行社区志愿者注册登记制度，党员到居住地社区报到制度和党员社区表现反馈制度，充分发挥共产党员先锋模范作用，组织和带动共青团员公务员专业技术人员教师青少年学生以及身体健康离退休人员等加入志愿者服务队伍。加强志愿服务管理，建立健全激励保障机制，通过政府购买服务等方式，鼓励和支持社会力量广泛参与志愿服务活动，推动社区志愿服务规范化制度化法制化社会转型企业转制和政府职能转变......”。

5、“.....需要加快社区服务体系建设适应改革不断深化和经济快速发展，有效回应居民利益诉求，化解基层社会矛盾，需要加快社区服务体系建设。综上所述，盘山县高升镇南关村社区服务站建设项目，在精神文明建设物质文明建设政治文明建设等方面作用是无法用金钱评估。其建设意义是深远而重要。服务制度，促进城乡社区基本公共服务均等化。整体推进城乡社区服务资源共享组织共建队伍共管力度，逐步形成以城带乡以乡促城优势互补共同提高局面。政府引领，社会参与。发挥政府在规划制定政策引导资金投入监督管理等方面主导作用，确保社区服务公益性和便民利民特点，增强社区服务可持续发展能力。大力培育和发展各类公益性服务性互助性社会组织，鼓励和支持社会组织企事业单位和社区居民参与社区服务，完善民主决策机制，发挥多元主体在社区服务体系建设中作用。资源整合，共建共享。充分发挥现有服务设施和网络作用，逐步整合与社区服务设施建设有关资金项目和资源，最大限度地降低社会成本，防止资源浪费......”。

6、“.....建立健全科学高效社区服务管理运行机制和共驻共建机制，发挥综合效益，增强服务功能。因地制宜，分类指导。在社区服务体系建设过程中，既要全面谋划科学布局注重长远整体推进，又要第章总论项目概况项目名称盘山县高升镇边东村社区服务站建设项目建设单位盘山县高升镇人民政府边东村建设地址盘山县高升镇边东村建设年限个月建设项目主要经济技术指标见下表表主要技术经济指标序号指标单位规模说明建设规模总占地面积服务站综合用房建筑面积健身广场占地面积蓝球场占地面积羽毛球场占地面积绿化占地面积项目总投资万元其中,土建投资万元其他投资万元资金筹措万元申请中央财政扶持资金万元地方财政配套资金万元建设工期月项目建设背景民政部年月日发布城乡社区服务体系建设十二五规划中指出，社区和谐是社会和谐基础，发展社区服务，健全社区服务体系是社区和谐重要前提和保障。为适应统筹城乡经济社会发展需要，健全基层管理和服务体系，提高城乡社区自治和服务功能，保障和改善民生，促进社会和谐稳定......”。

7、“.....发展现状和面临形势社区服务体系，是指以城乡社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民驻社区单位为对象，以公共服务志愿互助服务便民利工时间，确保各阶段施工进度按施工进度计划网络图中控制时间完成。制定周旬月施工进度计划，根据项目工程特点合理安排各种资源投入，与项目业主设计单位监理单位人员相互配合，在确保工程质量和安全前提下按期完成工程建设任务。项目工程竣工验收竣工验收组织。由项目建设单位负责组织实施项目工程竣工验收工作，质量监督机构对工程竣工验收实施监督。验收人员。由项目建设单位负责组织成立项目工程竣工验收小组，验收小组组长由项目建设单位法人代表或其委托项目负责人担任，验收小组副组长中应至少有名工程技术人员。验收小组成员由县民政局发展和改革局财政局等相关人员项目负责人项目现场管理人员消防部门环保部门质监部门及勘察设计施工监理单位等人员组成，建设单位也可邀请有关专家参加验收小组，验收小组成员中土建水电安装设备等专业人员应配备齐全。竣工验收标准......”。

8、“.....第九章投资估算与资金筹措投资估算见下表表建设项目投资估算表单位万元序号建设项目规格单位数量单价元金额规格土建服务站综合用房框架含装修健身广场铺设广场砖绿化景点花草乔木蓝球场面层基础羽毛球地面层基础二其它设施用地蓝球架付羽毛球架个乒乓球台健身器材套件电脑及播放屏幕套台电脑部打印机乐器套科技图书套娱乐器具套供排水电暖通含地热式空调山东福尔达合计建设投资万元。其中,土建投资万元,其它投资万元。资金筹措总投资万元，申请中央财政扶持资金万元，市县配套万元。第十章效益分析经济效益分析盘山县高升镇边东村社区服务站建设项目，属于社会公益事业，经济效益可忽略不计。社会效益分析加强社区服务体系建设是保障和改善民生提高居民生活水平和生活质量民心工程，是拉动内需扩大就业促进经济发展方式转变配套工程，是加强和创新社会管理维护社会和谐稳定基础工程。实现全面建设小康社会目标离不开社区服务......”。

9、“.....维护社会和谐稳定离不开社区服务。随着工业化信息化城镇化市场化国际化进程逐步加快，我国城乡基层社会正在发生着深刻变化，对社区服务体系建设提出了新要求。适应城镇化和老龄化加快发展，有效满足社区居民个性化多元化服务需求，需要加快社区服务体系建设适街道乡镇社区三级综合服务设施为主体专项服务设施为配套服务网点为补充社区信息平台为支撑社区服务网络。制定城乡社区服务设施建设规划。按照人口规模适度管理服务方便资源配置有效功能相对齐全社区居民自愿要求，以县区市为单位制定城乡社区服务设施建设规划，合理确定社区服务设施数量选址布局建设方式功能划分。建设规划要充分利用社区已有设施，提高街道乡镇社区服务中心社区服务站以及相邻社区服务设施之间共享程度。除卫生医疗等专业性较强社区服务设施可单独设立外，其余般设在综合性社区服务设施之中，按照室多能室多用原则，注重资源整合，避免重复建设。建立健全城乡社区服务设施......”。