1、“.....仅城区内老年人就有万人。方面是人口老龄化形势非常严峻，另方面是全省各地养老服务业发展水平整体不高，无论是基础设施建设还是专业化规范化管理等都不能适应老年人养老保障实际需求，亟待完善提高。随着人口老龄化程度加剧，养老服务业发展滞后，老龄人口问题即老年人需求问题和人口老龄化所带来社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注社会问题。人到老年，常有恐老怕病惧死心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三都存在这样或那样心理问题，部分老年人因离退体社会角色转变而产生出心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，与子女远离后空巢感以及代沟造成隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已......”。

2、“.....目前老年人最需要解决问题是经常有人交流看病就医方便生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小，随着工作节奏加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。老年人渴望拥有个舒适宁静便于交流居住环境，老年公寓恰好能满足广大老年人这愿望。面对老龄化发展趋势和老年人口增多，政府和全社会必须未雨绸缪，关注老年人关心老年人生活质量，加快发展社会养老事业，真正使他们实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐。因此，国家要求各地各有关部门定要充分认识发展养老服务业重要性必要性与紧迫性,采取扎实有效措施,积极推动养老服务业快速健康发展。为了加快河南养老服务业发展，省政府相继出台了大量政策措施。河南省人民政府关于加快发展养老服务业意见豫政办号明确指出发展养老服务业，要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充养老服务体系。要建立公开平等规范养老服务业准入制度......”。

3、“.....鼓励社会力量参与兴办养老服务业，形成能够满足不同老年人多层次多样化服务需求养老服务新格局。经民政部门审批登记福利性非营利性养老服务机构不论是公办还是民办,都同等享受国家有关优惠政策。目前，叶县社会养老服务基础设施较为落后，还没有个能够为老人提供全面服务令老年人满意规题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注社会问题。人到老年，常有恐老怕病惧死心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三都存在这样或那样心理问题，部分老年人因离退体社会角色转变而产生出心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，与子女远离后空巢感以及代沟造成隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已......”。

4、“.....目前老年人最需要解决问题是经常有人交流看病就医方便生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小，随着工作节奏加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。老年人渴望拥有个舒适宁静便于交流居住环境，老年公寓恰好能满足广大老年人这愿望。面对老龄化发展趋势和老年人口增多，政府和全社会必须未雨绸缪，关注老年人关心老年人生活质量，加快发展社会养老事业，真正使他们实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐。因此，国家要求各地各有关部门定要充分认识发展养老服务业重要性必要性与紧迫性,采取扎实有效措施,积极推动养老服务业快速健康发展。为了加快河南养老服务业发展，省政府相继出台了大量政策措施。河南省人民政府关于加快发展养老服务业意见豫政办号明确指出发展养老服务业，要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充养老服务体系。要建立公开平等规范养老服务业准入制度......”。

5、“.....鼓励社会力量参与兴办养老服务业，形成能够满足不同老年人多层次多样化服务需求项目总论项目背景项目名称老年公寓和老年活动中心项目。项目承办单位及法人代表项目拟建地点护理医疗及康体等丰富多彩群体生活，能够真正使老年人这弱势群体实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐。同时，该项目建设和运营，能够促进相关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展总体要求。具有显著社会效益和定经济效益。对于构建和谐家庭，促进社会和谐共融有着积极作用对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远意义。该项目建设是必要和可行，建议同意立项。同时，该项目建设尚有万元资金缺口，建议上级给予投资补助。第二章项目背景和建设必要性县情概况中国岩盐之都叶县，位于河南省中部偏西南，地处黄淮平原与伏牛山余脉结合部，隶属平顶山市，辖个镇个乡，个行政村，总面积平方公里，总人口万人......”。

6、“.....夏属豫州地，商周为应侯国。春秋初，楚灭应置叶邑。春秋晚期为许国国都。战国中期为魏所据，于叶邑北置昆阳，秦置昆阳叶阳二县。汉改为叶县昆阳。晋至唐，二县时分时合。至唐废二县设立叶县。元明清属南阳府，年属南阳专区，年属许昌地区，年月划归平顶山市。文明古迹叶县古称昆阳，她文明史可上溯到新石器时代。至今已有化规划及设计规范建筑设计防火规范民用建筑节能管理规定建筑给水排水设计规范其它有关依据承办单位编制项目可行性研究报告委托书社会福利机构设置批准证书叶县国土局选址符合土地利用总体规划证明叶县建设局选址符合县城建设总体规划证明叶县环保局建设项目环境影响登记表叶县农村信用合作社贷款投向意见书叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心规划平面图及其它基础资料。研究工作范围根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度规定，本可研报告对该项目建设背景与必要性可行性建设场地与条件内容与规模工程技术方案投资估算与资金筹措经济效益分析等方面进行综合研究和分析......”。

7、“.....为有关部门和项目单位提供可靠论证和评价依据。可行性研究结论项目单位承办条件老年公寓位于叶县城郊灰河北岸昆水路以北花木园以南鱼种场以西，占地面积亩，建筑面积，资产价值万元。现有职工人，医疗护理理疗人员占以上。目前已入住老年人余人。其经济能力和管理能力，具备承担拟建项目投资建设要求和基本条件。项目规模新建老年公寓楼，老年活动中心大楼配建餐厅浴室门球场钓鱼场种植场等附属设施完善期已建项目配套老年公寓及老年活动中心各种专用设备。总建设面积，其中主体建筑工程。项目建设进度本项目建设工期年年年。期建设将于年年底完成，部分项目已经完工交付使用拟建项目计划工期年，年月开工，至年月底竣工。项目招投标方案为切实搞好项目建设，确保工程质量，该项目面向社会进行公开招标。环境保护项目所在区自然环境良好。本项目为非工业项目，不产生工业污染，主要污染物与污染源为生活垃圾和生活污水，项目建设治理措施设计合理配套齐全，符合环保要求......”。

8、“.....期建设已投入资金万元，主要建设内容为个标准间老年公寓楼餐厅水电设施场地建设道路硬化等。二期建设投资规模万元。资金筹措银行贷款万元申请国家投资补助万元。项目综合评价与建议叶县康乐老年公寓和老年活动中心项目建成后，使公寓面积进步扩大，功能设施更加齐全，服务范围进步延伸，能够有效满足社会对养老需求，使入住老年人能够享西南，距平顶山市区公里，总人口万人，目前全县岁以上老人已将近万人，其中仅城区内老年人口就有万人，并呈加速增长趋势。老年人口增多，经济条件改善，思想观念更新，使入住老年公寓成为迫切需要，能够保证项目建成后正常运营。优越地理环境项目所在地远离喧闹嘈杂主城区，又在城区范围之内，临近城区主干道，交通便利。前有小河后有林木，院内空气清新自然恬静优雅，环境舒适，是老人居住活动理想场所。现有设施项目区已建成面积，并有游泳池钓鱼场，场区路面已硬化绿化，电力供水排水等基础设施基本配套。因此，本项目在此基础上进行建设......”。

9、“.....节约资源加快建设进度，缩短建设工期，节约建设资金。第三章建设场地及建设条件叶县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心项目，位于叶县康乐苑老年公寓院内，具有必备地理位置优势和建设条件。建设场地叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目，位于叶县城郊灰河北岸昆水通条件便利，文化底蕴深厚，经济发展迅速，为叶县康乐苑老年公寓楼和老年活动中心项目建设和项目运营，提供了良好发展环境和广阔市场前景。叶县康乐苑老年公寓概况叶县康乐苑老年公寓位于叶县城郊灰河北岸昆水路以北县高中以东鱼种场以西，占地面积亩。年月经平顶山市民政局批准正式成立，是依照民办非企业单位登记管理暂行条例国务院令第号登记管理民办非营利性养老服务机构。现有职工人，医疗护理理疗人员占以上。该老年公寓地理位置适中，交通便利，项目区周边绿树成荫碧水长流环境幽雅，极适宜老年人居住。其法人代表许小兵，河南省叶县人，大学文化，现年岁，转业军人，中共党员。他对社会富有爱心，对养老事业极富热心......”。