1、“.....根据谁受益谁主管谁负责原则，落实管护经费，其维护经费来源，高标准农田建设项目按受益户分摊收取相应费用解决。县农业综合开发办公室每年对全县农业综合开发建后管护情况进行检查，对管护成绩突出单位和个人，给予适当奖励。对建后管护搞得不好，造成影响，要对责任人实行经济和行政处罚。情节严重要追究其法律责任。第二章项目概况自然概况地理位臵及范围项目区位于县西南部南岳庙乡,东西向,南北向,区域面积辖南岳庙乡花冲塘现林家南清南田南岳庙许家白石栗塘新河个行政村,距县城区，距市区，线穿境而过，项目区交通方便。气候条件项目区属中亚热带季风湿润气候，气候温和四季分明热量充足雨量集中气温多变夏秋多旱暑热期长严寒期短。多年平均日照时数为小时，多年平均气温，极端最高气温，极端最低气温，年平均无霜期天，最长天多年平均降水量，年最多降水量，年最少降水量多年平均蒸发量，平均相对湿度为。地形地貌及土壤项目区为丘陵地带典型河谷小平原和丘岗地形,田土耕作土壤为砂壤土,深层土以黄壤土粘土为主。土层深厚，中性偏酸......”。

2、“.....土壤肥沃，有机质含量中等，耕作层厚度均在左右，且微量元素含量丰富，十分有利于农作物生长发育。水源情况项目区内主要水利工程设施有小Ⅰ型水库白茅垅集雨面积，正常库容万方小Ⅱ型水库集雨面积，正常库容万方，山塘处，有效库容万引水坝处，可供水总量万设计水平年可供水量，但由于当时建设标准低，直没有全面完善地进行配套，工程老化，渗漏严重。在运行过程中，白茅垅水库成为病险水库，控制蓄水，山塘渠道经常出现滑坡崩塌淤积，灌溉效益逐年递减。耕地种类数量及开发潜力项目区内有总耕地面积万亩，其中水田面积万亩，旱土面积万亩。水田面积中均为土壤肥沃，有机质含量中等优质稻田，如经过增施有机肥，改良灌溉方式等改造，地力提高耕地增产，效果将十分明显，开发潜力巨大。具体详见表。自然灾害项目区自然灾害主要干旱和洪涝，雨季易涝旱季易旱，几乎每年有不同程度干旱和洪涝。据县志显示，该区域多年平均降水量，且降水时空分布很不均匀，大多集中在月份雨季，约占全年总数，雨季结束后，进入高温少雨期，夏旱秋夏连旱频频发生......”。

3、“.....三年大旱，干旱严重挫伤了农业生产者积极性，阻碍了农业生产发展。同时，由于地势平坦排水设施不畅，每逢雨季，极易受涝。项目区土地资源统计表表单位亩村名总耕地面积其中林地备注水田旱土花冲塘现林家南清南田南岳庙许家白石栗塘新河合计项目区作物布局现状产量表表村名水稻亩经济作物亩水稻产量万公斤备注花冲塘现林家南清南田南岳庙许家白石栗塘新河合计社会经济状况人口及劳力项目区内个行政村，共有人口约万人，其中农业人口万人，劳动力万人，其中经常外出从业人员约万人，具体详见表。项目区人口劳动力统计表表单位人村名总人口农业人口劳动力备注花冲塘现林家南清南田南岳庙许家白石栗塘新河合计土地利用现状由于气象和水利基础设施等因素制约，项目区内耕地使用状况比较差。在现有万亩水田中，只有万亩能够栽种双季稻并能得收成，占水田面积，其它只能是以稻油稻麦间种或干脆种季后荒芜，土地复种指数相当低。旱土以种植红薯玉米花生为主，但收成微薄，商品率低。具体详见表......”。

4、“.....有机质含量中等优质稻田，如经过增施有机肥，改良灌溉方式等改造，地力提高耕地增产，效果将十分明显，开发潜力巨大。具体详见表。自然灾害项目区自然灾害主要干旱和洪涝，雨季易涝旱季易旱，几乎每年有不同程度干旱和集中投入，实现规模开发集中治理。年，根据上级农发办安排，县进入全省高标准农田建设示范项目县。通过比较，县决定将位于西洋江流域项目区内南岳庙乡林家许家田垅为中心作为年度高标准农田建设示范项目区，开展高标准农田建设。该项目区为县优质富硒稻主要生产基地，是西洋江流域项目区核心建设区域，项目区建设主要突出三个特点是突出高标准农田建设示范项目特点二是突出支农资金整合，以农业综合开发为龙头，整合全县国土发改交通水利能源农业畜牧农机科技等其它单位涉农项目个三是突出通过高标准农田建设项目，加强项目区农业基础设施建设，推动优质富硒稻产业发展。项目区内现有水利设施基本上是上世纪年代建设，至今运行已有多年......”。

5、“.....已建渠道尚未衬砌，渗漏垮塌，灌溉排洪能力不足，渠系水利用系数仅，已不能满足项目区广大群众生产生活所需，项目区供需水矛盾日益突出，是造成粮食中低产主要原因之。县是全国优质富硒稻基地县，南岳庙乡项目区是县粮食主要产区之。农业综合开发高标准农田建设项目是党中央国务院加强农业项重大决策，是国家支持和保护农业重要举措，是加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全需要，是全面建设小康社会需要。根据稳粮增收需要，以及确保水资源可持续利用战略方针实施，结合项目区工程及用水供需矛盾日益突出问题。因此在项目区进行高标准农田建设项目符合国家现行有关政策规定......”。

6、“.....项目范围规模主要建设内容与工期项目范围项目区位于县东南部南岳庙乡境内。东西向山塘工程质量较差，老化损毁比较严重白茅垅水库为病险水库坝体坝基渗流严重。加上农村实行联产承包经营责任制之后，村级集体经济比较薄弱，投入能力不足基层管理主体意识也有所淡化，造成原有水利设施老化损毁现象比较严重，季节性工程性缺水问题突出。田间工程现状项目区内有灌溉渠道条，长，田间渠尚未修建，已建灌排渠道绝大部分为土渠，建设标准低质量不高，且经过几十年运行，已严重老化，渠道崩垮淤塞，蓄水输水排洪功能已不能正常发挥，水利用系数低，旱涝保收面积日益萎缩，抵御自然灾害能力相当脆弱。农业机械及农机服务设施项目区内有台农用耕整机，部人力打稻机，台动力打稻机，台联合收割机，手扶拖拉和盘式农用运输机台农机服务以农机站为主，项目区设有处维修服务点。交通与电力项目区内公路贯穿其中，各村均有公路乡村道相通,交通比较便利。各村组已通程控电话，村组安装电话约占。项目区内乡村组低压电尽快实施......”。

7、“.....负责宏观指导和组织协调工作项目区成立县农业综合开发高标准农田建设项目建设工程指挥部，由县农发办水务局项目区所在地党委政府等相关工作人员组成，内设办公室技术部财务部等职能工作机构，负责本项目具体实施财务和质量监督及建设勘测管理等工作。以各行政村为单位成立工程项目实施工作小组，负责本村境内劳动力调配土地使用自筹资金筹措纠纷处理等事项。项目区建成经验收合格后，根据工程型号等级及控制范围，移交给相应机构管护，办理好移交手续及由项目区内相关管理部门承接接管手续，督其建立有关管理维护制度，把责任落到专人，确保项目工程正常运行，发挥出最大经济效益和社洪涝。据县志显示，该区域多年平均降水量，且降水时空分布很不均匀，大多集中在月份雨季，约占全年总数，雨季结束后，进入高温少雨期，夏旱秋夏连旱频频发生。几乎是小旱年年有，三年大旱，干旱严重挫伤了农业生产者积极性，阻碍了农业生产发展。同时，由于地势平坦排水设施不畅，每逢雨季，极易受涝......”。

8、“.....共有人口约万人，其中农业人口万人，劳动力万人，其中经常外出从业人员约万人，具体详见表。项目区人口劳动力统计表表单位人村名总人口农业人口劳动力备注花冲塘现林家南清南田南岳庙许家白石栗塘新河合计土地利用现状由于气象和水利基础设施等因素制约，项目区内耕地使用状况比较差。在现有万亩水田中，只有万亩能够栽种双季稻并能得收成，占水田面积，其它只能是以稻油稻麦间种或干脆种季后荒芜，土地复种指数相当低。旱土以种植红薯玉米花生为主，但收成微薄，商品率低。具体详见表。项目区土地利用现状统计表表单位亩涉及村名耕地面积亩作物种植结构小计其中中低产田旱地人均耕地双季稻单季稻春季旱作物秋季旱作物其它作物项目设计提要项目建设背景项目背景县位于湘中偏西南,地处东径......”。

9、“.....东靠新邵西接洞口，南与县武冈接壤，北同新化溆浦毗邻。向,区域面积辖南岳庙乡花冲塘现林家南清南田南岳庙许家白石栗塘新河个行政村,是典型丘岗山区和小平原地区。区域内总耕地面积万亩，其中水田面积万亩，旱土面积万亩。水田面积中均为土壤肥沃，有机质含量中等优质稻田。项目规模计划建设高标准农田万亩,使之成为优质富硒稻生产基地。建设内容水利措施计划计划对白茅垅水库进行除险加固，维修加固拦河坝座，硬化衬砌渠道，改造山塘口。农业措施计划平整土地万亩，主要为人工细部平整，小丘改成方格大丘,修筑硬化田埂种植绿肥面积万亩，主要为种苕子满眼花混合绿肥，改善土壤团粒结构，提高土壤肥力。林业措施为防止和治理水土流失，充分利用山土资源，经实地勘测，项目区西洋江两岸需营造水土保持林亩，植欧美杨大苗万株,项目区田间干道两旁植大叶樟绿化大苗万株,排洪渠道两旁植大叶樟绿化大苗万株。科技措施技术培训计划举办优质稻栽培新技术培训班期，共培训农民人，发放技术资料万份，利用农科教中心......”。