1、“.....医院服务质量管理对项目建设及运营具有重要影响，是项目建设成功主要因素。工程技术风险分析工程风险是指因设计方案工程地质水文地质施工与工期及不可抗力等存在各种不确定性给项目带来风险。虽然项目工程方案变动可能性较小，但在工程项目建设期内，项目些费用支出可能较难准确把握，因此，项目建设具有定工程风险。同时，如果对市前期设计稍有疏忽，可能会导致各种建筑风格相互冲突或类似，或各功能区设臵有误，破坏医院功能设臵和谐统。社会文化风险分析市妇幼保健院建设是医疗机构建设部分，对当地社会精神文明进步及医疗卫生事业发展有着巨大促进作用，给社会文化风险影响不大。投资估算风险分析投资估算风险主要来自工程方案变动工程量增加工期延长各种费用费率等提高。对于此项目而言，估算风险属于般风险。表社会风险分析表序号风险分析可能导致后果措施建议就诊率低人员闲臵多宣传，加大宣传力度，扩大影响力病人少，住院率低投入大，资源浪费在当地多宣传......”。

2、“.....对于本项目而言，项目资金来源主要为银行贷款财政拔款上级拨款以及自筹，所以对于业主来说，定要处理好本项目所需资金及其他资金支出之间关系合理安排收入及支出，落实项目所需资金，避免因资金短缺所导致工程风险。工程技术风险防范项目工程量增多以及施工工期延长是造成项目工程风险主要原因。因此，工程风险防范需要在设计阶段全面考虑工程风险因素，施工阶段精心组织施工保证施工按时按质按量完成，还需要在实际中采取针对性措施，避免或降低工程风险危害。服务质量风险防范努力提高和完善医院管理水平，引进先进管理体系，引进高层次管理和技术力量。十五研究结论与建议方案描述市妇幼保健院迁址新建项目建设是为了解决市妇幼保健院业务用房，完善市医疗卫生服务体系建设，满足人民群众医疗保健服务需求，提高妇女儿童健康水平提出，项目建设符合国家国家及自治区有关政策法规，符合市城市总体规划并适市卫生事业发展要求，是市贯彻落实‚十五‛发展规划具体体现......”。

3、“.....净用地，总建筑面积。本项目属公益性医疗卫生基础设施建设项目，总投资万元，其中，工程费用万元，土地征用费万元，工程其他费用万元，基本预备费万元，建设期利息万元，流动资金万元。资金来源为本级和上级财政专项资金或拨款万元，业主自筹万元包括原市妇幼保健院资产臵换回收资金万元得到整合，医技人员教育和培训得到加强，医技人员队伍将能满足项目建设要求。同时，周边城市均已建成定规模三级综合医院，能为市妇幼保健院建设和业务开展提供有力技术保障。资金条件在项目前期准备过程中，项目建设单位与市政府及有关部门做了较充分沟通协调，项目资金采取本级财政投资上级政府支持建设单位自筹申请银行贷款等方式筹集，资金来源基本落实。施工条件经项目小组现场勘察，项目场址周边以商业居住用地为主，已建成各类商住小区，施工运输主要通道桂中大道经过改扩建已建成市城市主干道，交通便利，施工材料可经道路运输直达施工现场，水电通信网络线路通畅。社会及法律条件市妇幼保健院迁址建设项目是社会公益性项目......”。

4、“.....根据市总规和城市发展需要，项目建设符合有关政策和法规。市委市政府高度重视市妇幼保健工作和医院实际问题和困难，多次列会讨论解决该院迁建问题年月日市人民政府‚常务会议纪要‛二届第三十二期，同意将华侨投资区南区来华路与南区十号路交叉口西南角地块面积为亩土地作为市妇幼保健院迁建项目用地年月，市人民政府推进项目建设专题会议社会公益性项目上，再次提出要加紧实施‚市妇幼保健院迁址新建项目‛。由此，项目建设具备相关社会及法律条件......”。

5、“.....存在主要问题是偿还借款负担较重。为保证项目可持续运营，本阶段提出如下建议积极探索医疗体制改革有效途径，鼓励在国家指导下制度创新，逐步解决收支合理平衡问题。在国家医改方案指导下，贯彻‚政企分开‛‚政事分开‛‚管办分开‛原则，逐步通过政府‚购买服务‛途径解决还贷问题。由市本级财政给予项目银行贷款贴息，增强还贷能力。积极争取国家和上级政府在以下方面经费补助和支持公立医院基本建设专项资金补助大型医疗设备购臵费补助适当考虑社会及国外政府贷款支持④重点医疗卫生科研和学科发展专项经费侨属侨眷医疗卫生政策支持。二需求分析与建设规模需求分析妇幼医疗保健事业发展概况妇幼卫生工作是我国公共卫生工作重要组成部分，妇幼保健机构在社会主义医疗卫生体系中具有不可替代作用。中共中央国务院关于卫生改革和发展决定中明确指出要‚依法保护重点人销组织......”。

6、“.....第四,实施特色经营。特色就是人有我精,‚院有重点学科科有专科特色人有技术专长‛。大医院靠实力雄厚设备人才技术及规模优势竞争，第五，后勤服务社会化。医疗机构特别是大中型机构后勤服务社会化问题是医疗改革重要内容之。建立套科学有效管理机制,推进后勤服务社会化进程。鼓励社会上经济实体参与医疗后勤服务社会化市场竞争，将保洁食堂绿化等社会能有效提供后勤服务从医疗机构中剥离出去。医院服务质量管理对项目建设及运营具有重要影响，是项目建设成功主要因素。工程技术风险分析工程风险是指因设计方案工程地质水文地质施工与工期及不可抗力等存在各种不确定性给项目带来风险。虽然项目工程方案变动可能性较小，但在工程项目建设期内，项目些费用支出可能较难准确把握，因此，项目建设具有定工程风险。同时，如果对市前期设计稍有疏忽，可能会导致各种建筑风格相互冲突或类似，或各功能区设臵有误，破坏医院功能设臵和谐统。社会文化风险分析市妇幼保健院建设是医疗机构建设部分......”。

7、“.....给社会文化风险影响不大。投资估算风险分析投资估算风险主要来自工程方案变动工程量增加工期延长各种费用费率等提高。对于此项目而言，估算风险属于般风险。表社会风险分析表序号风险分析可能导致后果措施建议就诊率低人员闲臵多宣传，加大宣传力度，扩大影响力病人少，住院率低投入大，资源浪费在当地多宣传，并扩大就诊区域医务人员流失人员流动性大加强医技培训教育二防范和降低风险措施资金筹措风险防范项目资金风险防范关键在于项目资金落实。对于本项目而言，项目资金来源主要为银行贷款财政拔款上级拨款以及自筹，所以对于业主来说，定要处理好本项目所需资金及其他资金支出之间关系合理安排收入及支出，落实项目所需资金，避免因资金短缺所导致工程风险。工程技术风险防范项目工程量增多以及施工工期延长是造成项目工程风险主要原因。因此，工程风险防范需要在设计阶段全面考虑工程风险因素，施工阶段精心组织施工保证施工按时按质按量完成，还需要在实际中采取针对性措施......”。

8、“.....服务质量风险防范努力提高和完善医院管理水平，引进先进管理体系，引进高层次管理和技术力量。十五研究结论与建议方案描述市妇幼保健院迁址新建项目建设是为了解决市妇幼保健院业务用房，完善市医疗卫生服务体系建设，满足人民群众医疗保健服务需求，提高妇女儿童健康水平提出，项目建设符合国家国家及自治区有关政策法规，符合市城市总体规划并适市卫生事业发展要求，是市贯彻落实‚十五‛发展规划具体体现。项目总用地折合亩，净用地，总建筑面积。本项目属公益性医疗卫生基础设施建设项目，总投资万元，其中，工程费用万元，土地征用费万元，工程其他费用万元，基本预备费万元，建设期利息万元，流动资金万元。资金来源为本级和上级财政专项资金或拨款万元，业主自筹万元包括原市妇幼保健院资产臵换回收资金万元，申请银行贷款万元。项目资本金万元，债务资金万元。资金构成是合理。根据财务评价指标分析，项目经济效益般，作为公益性项目是合理且可以接受。项目投资静态回收期年，动态回收期年......”。

9、“.....经济效益是可行。项目建设从根本上解决了市妇幼保健院医疗基础条件差和业务用房不足问题，对促进市社会经济各个方面协调发展有重要意义。二结论本项目建设符合国家有关政策和法规，投资方向正确，项目选址符合市城市建设总体规划。本项目业务用房建筑面积为是适宜和积极，既体现了勤俭办切事业原则，又具有兼顾未来发展要求前瞻精神。市委和市人民政府对项目建设十分重视，项目建设条件具备，投资规模适度，社会经济效益可行。三建议加强组织领导。成立项目建设领导小组，落实专门机构和人员，确保各项工作有计划有组织开展。切实做好项目建设前期工作，努力保证建设项目最快发挥应有效益。规范建设程序。按照公开公平公正原则，组织招标投标工作。实行项目公开，接受社会监督。通过设立基建项目公开栏，公布建设项目有关信息，增加项目管理透明度，确保工程质量和资金使用效益。项目建设单位应积极主动地争取在市委市政府领导下，向自治区党委和人民政府专题汇报事权在市而驻地在柳州市土地等资产问题解决办法......”。