《(投资分析)城关镇中心卫生院公共租赁住房项目投资立项分析报告(可行评估)》修改意见稿
1、“.....管理设备及安装工程万元其他基本建设费用万元预留费用万元。危旧房拆除费用万元。该建设项目总投资经以上估算为万元详见固定资产投资估算表。固定资产投资估算表表单位万元序号工程或费用或称估价单位数量单价元金额备注土建安装工程新建土建供排水设施供电及公共照明设施绿地及硬化项管理设备及安装工程消防设施项设备购置项其它基本建设费建设单位管理费勘察设计费施工图审查费工程监理费工程招标代理费其他费用合计危旧房拆除预留费用物价上涨费预备费合计资金筹措本项目预计总投资万元。项目资金来源项目所需资金由项目业主多渠道筹措资金解决。第十章项目组织管理和保障措施项目组织机构本项目承办单位为那良镇中心卫生院。项目获得批复后,应尽快成立项目建设领导小组,由项目承办单位法人代表任组长,设立工程财务综合协调部门,以确保项目高质量高标准按进度计划安排工期完成。劳动定员防城区那良镇中心卫生院现有干部职工人含那垌分院,其中卫生专业技术人员人工勤人。开设病床张......”。
2、“.....还设有放射科超心电图检验等为体功能辅助科室。本项目实施项目建设领导小组管理人员不应少于人,并通过般培训专业培训,以提高队伍业务水平和职业道德素质。项目管理及保障措施实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任领导参建单位领导人和直接责任人,实行工程质量终身追究制度。二建立项目品质监控体系。项目品质主要包括设计品质和工程质量。工程质量控制可以通过招标挑选有实力施工单位,同时委托监理公司质量监督站进行质量监控。三实行工程监理制。项目建设过程中,选聘优秀有资格监理单位和人员,对项目建设进行监理,抓好工程进度,提高工程质量,降低成本。四建立完善合同管理体系。在项目建设实施过程中,项目单位应与设计院监理公司施工单位材料设备供货商等通过合同形式来约束双方责任义务与利益关系,共同完成项目建设过程。项目单位通过合同对各单位进行监控,以保证项目按时完成。五严格项目资金管理,对项目资金实行专账管理专款专用......”。
3、“.....六本项目由防城区住建局和区卫生局负责对工程进行全程监督,并不定期进行现场检查,并且防城区住建局和区卫生局有关部门负责住房保障制度有关政策拟订统筹协调等工作。第十章项目结论与建议社会效益本项目是保障性住房建设项目,是项目承办单位为那良镇中心卫生院响应国家自治区市区大力发展公共租赁住房有关政策,为切实解决那良镇中心卫生院院内多户及单身职善住房保障体系需要。住房保障制度是个完整政策体系,包括对用于出售廉价公共住房财政补贴政策,如区政府对地方政府建设公共住房补贴和私有营利或非营利机构建设低收入者进行住房补贴。包括通过减税刺激投资建造公房或减免税收补贴购买自有住房者等政策财政贴息扶持和帮助居民提高改善住房条件能力等。但是,保障性住房政策是支撑整个政策体系基础。公共租赁住房建设只能由政府提供政策支持,可以保证低收入家庭有住房费用保持在低水平上,不需要住户为购买产权支付费用,对特别困难家庭甚至不需支付费用,它在满足基本居住需求基础上......”。
4、“.....建设公共租赁住房是加快那良镇中心卫生院十二五期间住房保障体系需要。根据防城港市城市主体功能布局,考虑那良镇城镇化进程加快等因素,预测到十二五末,国家产业结构调整,防城至东兴高速公路贯通,那良镇里火边境贸易互市点提升为类口岸,农家乐景区旅游提升,旅游开发力度加大,镇区常住居民增多,那良镇中心卫生院住院量门诊量增加,新就业职工包括些新大学毕业生,还有些从外地迁移工作群体和现有职工住房问题更加突出。为切实解决那良镇中心卫生院院内居住职工有多户及单身共多名困难职工住房问题,逐步处置消除危旧住房,由那良镇中心卫生院出资组织建设公共租赁住房,为加快那良镇中心卫生院十二五期间住房保障体系建设,作用甚大。总之,通过完美住房保障制度,大力发展公共租赁住房,切实解决低收入家庭和新就业人员住房问题,实现为每个居民家庭提供良好住房实现人人享有适当住房和消除危旧住房隐患,确保人民群众生命财产安全为社会目标,既是维护社会安定重要手段,也是社会收入再分配重要方式......”。
5、“.....第三章场址选择及建设条件场址选择根据防城港市城市建设总体规划防城港市十二五住房保障规划及关于下达年保障性安居工程建设任务通知防保障办发号要求,项目承办单位充分考虑解决那良镇中心卫生院困难群体住房问题,按照集约用地原则,利用本院内原有年代建设危旧职工宿舍楼场地,拆除重建公共租赁住房项目,符合防城区那良镇兴良新区控制性详细规划规划条件。项目地址位于那良镇中心卫生院居住区内,项目规划用地平方米。本项目是在拆除原有年代建设危旧职工宿舍楼场地,且无不良地质状况,场地周边道路管网等城市配套设施已建设到位,满足居住人对交通工作生活子女就学商贸医疗等方面要求,适合建设公共租赁住房项目建设。建设条件自然条件地形地貌那良镇位于十万大山南麓,地势东西部高,南北部偏低,东西北三面皆山岭罗列,南部为丘陵。本项目建设地址用地条件相对较好,场地地貌属丘陵地貌,拟建场地及周邻地段地面较平整。根据地质资料调查,场地上部为花岗岩残积土覆盖,第四层之下分布是印之期花岗岩......”。
6、“.....距场地约北面有北东东区域性断裂峒中小董断裂通过,但该断裂带属于非全新性断裂带,未见全新活动。因此,拟建场区地形平坦,地貌类型单,地层承载力较高,无不良地质现象分布,场区稳定性良好,适宜建筑物建设。地震烈度根据现在中国地震烈度区划图本工程位置地震烈度属度区。因此府采购公开第九章投资估算及资金筹措投资估算估算内容总建筑面积为平方米。投资估算包括本项目投资估算包括危旧房拆除现场三通平费用地质勘察费招标代理费施工图审费建设配套费住宅土建安装工程附属设施设备安装费室外雨污水自来水配电弱电工程小区道路工程硬化绿化费以及预留费用含环境评价费人防异地建设费白蚁防治费和墙改专项基金等费用。项目用地为危旧房拆除,无征地费用。经估算,本方案该项目投资各项费用为土建安装工程万元,管理设备及安装工程万元其他基本建设费用万元预留费用万元。危旧房拆除费用万元。该建设项目总投资经以上估算为万元详见固定资产投资估算表......”。
7、“.....项目资金来源项目所需资金由项目业主多渠道筹措资金解决。第十章项目组织管理和保障措施项目组织机构本项目承办单位为那良镇中心卫生院。项目获得批复后,应尽快成立项目建设领导小组,由项目承办单位法人代表任组长,设立工程财务综合协调部门,以确保项目高质量高标准按进度计划安排工期完成。劳动定员防城区那良镇中心卫生院现有干部职工人含那垌分院,其中卫生专业技术人员人工勤人。开设病床张。设置有急诊室门诊全科医疗室住院部内儿科骨外妇产科预防保健科等临床科室和那垌分院原那垌乡卫生院外,还设有放射科超心电图检验等为体功能辅助科室。本项目实施项目建设领导小组管理人员不应少于人,并通过般培训专业培训......”。
8、“.....项目管理及保障措施实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任领导参建单位领导人和直接责任人,实行工程质量终身追究制度。二建立项目品质监控体系。项目品质主要包括设计品质和工程质量。工程质量控制可以通过招标挑选有实力施工单位,同时委托监理公司质量监督站进行质量监控。三实行工程监理制。项目建设过程中,选聘优秀有资格监理单位和人员,对项目建设进行监理,抓好工程进度,提高工程质量,降低成本。四建立完善合同管理体系。在项目建设实施过程中,项目单位应与设计院监理公司施工单位材料设备供货商等通过合同形式来约束双方责任义务与利益关系,共同完成项目建设过程。项目单位通过合同对各单位进行监控,以保证项目按时完成。五严格项目资金管理,对项目资金实行专账管理专款专用,严禁挪用和挤占。六本项目由防城区住建局和区卫生局负责对工程进行全程监督,并不定期进行现场检查,并且防城区住建局和区卫生局有关部门负责住房保障制度有关政策拟订统筹协调等工作......”。
9、“.....是项目承办单位为那良镇中心卫生院响应国家自治区市区大力发展公共租赁住房有关政策,为切实解决那良镇中心卫生院院内多户及单身职工共多名困难职工住房问题,逐步处置消除危旧住房而实施公共租赁住房建设项政治任务和政绩工程项目,它实施对于进步解决本院困难职工以及其他困难家庭住房问题,促进那良镇中心卫生院构建社会主义和谐社会意义重大。结论根据本报告定性定量分析和风险分析,本项目得出以下总体性结论项目选址合理,周边区域状况和建设条件较好,适合项目建设二项目按照广西壮族自治区人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难实施意见桂政发号防城港市十二五住房保障规划及关于下达年保障性安居工程建设任务通知防保障办发号有关规定进行建设,规划合理,符合土地集约利用原则三本项目综合考虑对环境影响,通过采取合理措施手段把对环境影响降到最低采取合理措施实现项目节能节水。综上所述,经项目可行性研究分析论证,得出结论是那良镇中心卫生院公共租赁住房项目建设是十分必要,也是可行......”。
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