1、“.....符合农产品优势区域布局规划农业七大体系建设规划 国家优质粮食产业工程建设规划等要求，符合恢复和提高粮 食生产能力，改善农业生产条件和增加农民收入的目的。 实施国家优质粮食产业工程是国家农业投资的方向。 在关系经济安全和国计民生的重大战略问题上，党和国家 直把粮食问题放在重要位置，长期采取积极的政策和措施，加大 对粮食生产的投资力度，确保粮食安全。优质粮食产业工程是国 家投资的重点农业项目之，标准粮田建设项目是其重要组成部 分。 实施国家优质粮食产业工程，是本市经济和社会发展 的需要。 市社会经济基础好，能够满足项目建设的需要。市位于省中 部，地处伏牛山东部余脉与黄淮平原交接地带。地理座标为北纬 东径，市域南北长公里， 东西宽公里。东与西平遂平县接壤，西与方城叶县相连， 南与泌阳搭界，北与舞阳毗邻。全市总面积平方公里......”。

2、“.....其中农业人口万。辖 个乡镇，个办事处，个行政村。地处暧温带向北亚热带过渡 区，属大陆性季风气候，气候温和，雨量充沛，光照适中，无霜期长，四季分明，有利于项目的实施。近年来，由于土地分户经 营，农田基础设施毁坏严重，加之旱涝灾害比较频繁，农业生产不 稳定。实施该项目可使项目区农田实现高标准旱涝保收，进步 增强粮食生产的抗灾能力，大幅度提高粮食产量，成为全市农业 的示范样板田，促进农业基础设施建设和农业生产全面发展。 第三章市场与需求预测 优质粮食供求形势分析 从粮食生产和供求情况看，近两年来，全国粮食生产出现了 重大转机，但从今后长期趋势看，我国人口增长耕地减少淡 水资源短缺的矛盾越来越突出，粮食增产的难度越来越大，上世 纪年代以后，粮食总产基本处于徘徊不前的局面。另方面， 粮食生产消费需求也正在发生些新的变化，粮食消费总量逐 年增加......”。

3、“.....粮食供需品种结构的矛盾趋于突出 随着农业结构调整和粮食生产向优势区域的集中，粮食产销和库 存的区域矛盾也会加大部分粮食品种对国际市场的依赖程度加 大。促进粮食生产稳定发展的基础还不稳固，农民持续增收的长 效机制有待健全。 从中长期看，由于人口增加，耕地减少，城市化水平和人民 生活水平提高，我国粮食需求将呈刚性增长，粮食供求关系将是 偏紧的。粮食是关系国计民生的特殊商品，是关系社会大局稳定 的重要物资，确保粮食安全是项长期的战略任务。我国粮食问 题从总体上要依靠自己解决，完全自给自足或依赖他人都是不可 取的。本区域市场需求预测 小麦是种植的主要作物，分别占全省年种植作物面积和粮食 产量的以上，在粮食生产中具有绝对的产业优势。随 着人们消费水平和食品加工业对小麦品质要求提高，国内市场对 优质粮食需求不断增加，这为粮食优质化提供了良好的市场机遇......”。

4、“.....据测算，目前我国年需优质专用粉亿公斤， 省年需优质专用粉亿公斤，若按出粉率计算，全国需求 优质专用小麦亿公斤，省需要优质专用小麦亿公斤， 目前的产量远远满足不了市场需求。今后，随着人民生活水平的 进步提高和人们消费食品向高档化营养化方便化转变，以 优质专用小麦为原料的各种专用面粉市场需求是呈现逐年增加的 趋势，供需矛盾将更加突出。因此，搞好标准粮田建设，提高土 地产出效率，成为种粮农民增收的重要环节。 本项目的主要产品是小麦和玉米，小麦以强筋小麦为主，玉 米以优质专用玉米为主。项目区常年年产优质小麦万公斤， 优质玉米万公斤。项目建成后可年产优质小麦万公斤， 优质玉米万公斤，按商品率算，每年可向市场提供粮食 万公斤。本区域有岗郭面粉加工厂等粮食加工企业余家， 年加工粮食万吨。随着农业产业化水平的不断提高和粮食加工 业的迅速发展......”。

5、“..... 因此，项目产品市场前景将是十分广阔的，粮食在本区域就能转化。 服务功能 通过项目建设，土肥测试化验能力得到提高，地力及墒情监 测能力得到加强，测配施体化进步推进，农技推广服务职称的 人，中级技术职称的人，初级职称的人。承担本项目的主要 技术人员有王合生王忠伟王梅香徐进玉等。主要技术成果获奖情况及转化能力 该承担单位集中了项目区域内土肥植保农技种子等方 面大部分的农业专业技术人员，在农业技术推广病虫害综合防 治土壤肥料管理等方面具有绝对的技术优势，能够承担农技 植保种子土肥专业及相关专业课题研究与实施的能力。曾获 得省部级科技成果项市级科技成果项。 现有基础设施和技术条件 该承担单位现有土地面积平方米，房产面积平方 米，现有各类仪器设备台套。其中原子吸收分光光度计台， 紫外分光光度计台，火焰光度计台详见附表。 该承担单位每年开展大型农情调查余次......”。

6、“.....对土壤肥力进行长期定位监测，年推 广农作物新品种个，推广农业新技术项，完成国家和省市试 验示范项目个，将对市的粮食生产和标准粮田建设项目的实施 产生积极作用。 资产与财务状况 省市农技推广中心，为事业全供单位，以财政拨给事业经费 为主要收入，每年市财政拨款为万元，工资福利办公费每 年支出万元。该单位现有固定资产总额万元，净资产总值元见资产负债表和事业单位支出明细表。 第五章建设规模与产品方案 建设规模确定的原则和依据 项目建设将按照国家优质粮食产业项目总体要求，在认真调 查分析的基础上，选择具有定优质粮生产基础水源和农田水 利设施基本完善并且能够长期保持不被转为非农用地......”。

7、“.....利用现有基础条 件，根据实际需要，进行农田基础工程关键设备和设施的建设， 使农田基本建设地力建设和农技推广体系相配套，发挥最大的 作用，产生最佳的效果，促进粮食生产能力的提高。项目区领导 重视，组织健全，措施得力，服务能力强，群众积极性高。 建设规模 项目总投资为万元，两年完成。包括土建工程农田基本 建设仪器设备充实及配套体系建设三个方面的内容。 土建工程建设 新建配肥站个，上条配方肥生产线，年产量达到万吨左 右，除满足项目区需要外，示范带动全市推广平衡施肥物化技术。 占地面积亩平方米，主要建设配方肥原料库成 品库综合化验分析室，肥料样品室土壤样品室办公室等， 总计土建面积平方米详见附图。农田基础设施建设 项目区农田基本建设的主要内容为新打机井修复旧井 新建修复排水桥涵修复排水沟新修机耕路等。 地力建设 主要用于深耕深松......”。

8、“.....增施有机肥料，提高土壤有机质含量，增强耕层土壤的蓄水 保肥能力，提高作物的抗病虫能力和抵御自然灾害的能力根据 作物产量要求以及土壤养分含量，全面开展测土施肥，逐步培肥 地力，达到良性生产循环和可持续发展的目的。 仪器设备充实及配套体系建设 仪器设备充实主要用于配肥站的监测化验及地力与墒情监测 体系建设。配置定时定位土壤水分监测仪套和便携式土壤水分检 测仪套，在项目区每年每亩取样化验，全市范围每年每亩 取样化验，测试土壤常规养分，监控粮田质量，为粮食生产及时 提供决策参考依据。普及应用节水灌溉平衡施肥秸秆还田 有机肥施用保优节本等农业技术，提高粮田的科学管理水平， 提升粮食综合生产能力。 产品方案 项目区主要粮食作物是小麦和玉米，建设标准粮田万亩， 分别种植小麦万亩夏玉米万亩，单产分别达到公 斤亩公斤亩，总产达到万公斤万公斤......”。

9、“.....并保持长期不被转为非 农用地 单个工程规模不少于亩，在此基础上集中连片 土壤肥力中上等，水质条件良好，增产潜力较大 地势平坦，外部水利设施基本建成，有定的农田基础设 施 乡村两级农技推广服务网络较为健全，技术服务能力较 强 是传统粮食生产区和种植优势区，农民种粮积极性较高 项目区内及周边农民自有农机具较多，机械化耕作水平较 高。依上述原则和要求，项目区选定在市枣林乡洪建等个行政村 见表。 项目建设总用地规模 市标准粮田建设项目总面积万亩，建在市枣林乡洪建等 个行政村。项目生产用地为农民责任田，全部在基本农田划定区 内，可以保持长期不被转为非农业用地。新建配肥站及新建晒场平方米，土地产权归市农业局所有，属于城市建设规划用地 见附件......”。