1、“.....地方粮食储备可以衡量个城市的综合财力，衡量 方执政者的责任意识，衡量个地区市民的安全观念。 加强地方粮食储备建设是做好城市应急工作的应有之意 城市应急工作包括多个方面，目前粮食储备应急已被作为个重 要内容，列入城市应急工作中。例如今年省政府应急办在编制全省突 发公共事件应急预案时，就把粮食应急预案作为省直个部门应急预 案之编人其中，这可见粮食应急在城市应急工作中的重要地位。如 果粮食应急工作做不好，势必造成全城动荡，人心不稳，甚至可以辐 射周边，波及全省，其负面影响十分严重。 加强地方储备建设是建设和谐社会的必然要求 世界粮农组织曾经指出，粮食安全的最终目的是确保所有人在任 何时候既能买得到又能买得起所需要的粮食。而要做到这点，确保 社会和谐，人人有饭吃，就必须要有充足的粮食储备。今年月 日世界粮食日的主题就是保障食物权利，粮食是最基本的食 物......”。

2、“.....才能做到保障食物权利。虽然都昌为粮食主 产县，但自然灾害多，粮源偏紧，只有未雨绸缪，早作打算，做好地 方粮食储备工作，才能确保粮食安全，才能维持军需民食，才能促进社会和谐。 加强粮食安全应急体系建设，提高政府保障粮食安全和应对 粮食应急状态的能力，是贯彻落实三个代表重要思想，维护最广 大人民群众利益的具体体现，是落实科学发展观，促进经济又好又快 发展，构建社会主义和谐社会的重要内容，是全面履行政府职能，加 强政府自身建设，提高执政能力的迫切需要。粮食比较容易储藏， 遇到市场风波，人们往往容易集中大量购买，从而引起各种连锁反应。 各级政府和粮食部门必须做到有备无患防患于未然。是要强化粮 食市场预警预测。粮食和价格部门要围绕粮食安全中心任务，明确部 门职责，加强协作与配合，进步完善预警预测体系，提高预警预测 能力......”。

3、“.....为政府粮食宏观调控提供可靠的决 策依据。二是要深化粮食安全应急措施。要及时修订政府粮食应急预 案，细化粮食应急工作的操作流程，定期开展粮食应急培训和演练， 确保应急方案应急人员应急设施应急粮源落实到期位，确保在 粮食供应突发事件发生时，能够在最短时间内迅速启动预案，平息粮 食抢购风波。三是要规范粮食市场秩序。宣传和贯彻落实粮食流通 管理条例，加强行业自律，引导粮食企业依法诚信经营，自觉维护 粮食市场秩序，粮食物价工商质监卫生等部门要相互配合， 加大对粮油加工批发零售等重点环节监督检查力度，坚决打击囤 积居奇哄抬价格掺杂使假等专违法行为，着力营造公平规范的 粮食市场秩序，确保广大人民群众吃上放心粮油，维护生产者消费者和经营者的合法权益。 自国有粮食企业改制以来，国有粮食购销公司和国有控股加 工企业规模小，经济实力弱......”。

4、“.....而个体私营粮食企 业是以营利为目的，社会责任意识不强。旦遇到紧急情况，他们追 求的是利益最大化，对他们缺乏监督制约手段，因此只会加剧社会不 稳定状态。粮食批发市场作为应急保供的重要载体，应充分 发挥市场的调节机制和第屏障作用，满足市场需求。把国 有粮库作为应急保供的坚强后盾，各地中心库骨干库建设 必须与应急保供紧密结合。调整充实应急定点加工企业，把 骨干粮食加工企业作为应急保供的中坚力量。完善城乡放心 粮油店的布局，把放心粮油店作为应急保供的重要窗口，逐 步扩大应急保供网络的覆盖面，以方便群众就近及时购买所 需粮食。完善部队学校低保对象的应急供应保障方案。 进步加强应急运输能力的建设，确保应急运输畅通有效。 加大对应急载体的扶持力度和监督管理，确保应急保供体系 运转协调保障有力。 粮食应急是以预防为首要的目标，居安思危......”。

5、“.....建立粮食应急保障能力的建设对确保 粮食安全，保持国民经济持续快速健康发展产生深刻的影响。俗话说 手中有粮，心中不慌，特别是缺粮地区不要认为只要有钱就能买到粮 食。在全球恶劣气候变化较大的今天，如果出现较大自然灾害，就是 有钱也无法将粮食运进来，无法应对紧急粮食供应所需。因此须完善粮食应急保障建设是十分必要的。 第三章项目选址及建设条件 建设选址 吨仓储能力粮库位于位于都昌县芙蓉山工业园金昌西路 号，该地块地理位臵优越，厂区基础设施配套齐全，依托九江春妙米 业有限公司强大的加工仓储和配送能力，具有便利交通运输条件。 家供应网点遍布全县各乡镇。 建设条件 交通条件 都昌县位于江西省北部，隶属九江市，滨临鄱阳湖，地处五水 汇湖要冲，居南昌九江景德镇金三角中心地带，南联 五水，北通长江，杭瑞高速和即将开工的九景衢铁路加密高速交汇 境内......”。

6、“.....加密高速建成后距离缩短为 公里，有昌九高速公路和景九高速公路直通。距历史名城九江景德 镇市区各为公里和公里，距大城市武汉公路公里，距安徽 省会城市合肥阴晴不定春夏之交受冷暖气团交替控 制，梅雨连绵，终日阴霾夏秋之交副高居久不退，天气晴热，干旱 少雨秋冬之时，北方冷空气强烈南侵，气温骤降霜冻地寒。具体 表现为气温年际平均气温为‴，变化幅度在‴‴ 之间。气温日较差为‴。月最冷，平均气温‴，月最热， 平均气温‴。累年各月平均值顺序为‴‴‴ ‴‴‴‴‴‴‴‴ ‴。积温年平均‴的活动积温为‴。地温 年平均地表温度‴。无霜期无霜冻期累年平均无霜期 天，无霜期最长天，最短天。全年平均无霜冻期天，最 长可达天，最短天。日照累年平均日照时数小 时，日照率。降水年累年降水量毫米， 年累年平均降水量毫米。蒸发量及干燥度 累年平均蒸发量为毫米......”。

7、“.....相对 湿度，干燥度。 矿产资源都昌地下矿藏较为丰富，主要有以下品种钨， 现已探明级钨储量为吨，远景储量万吨。钼，现已探 明储量为吨。钒，级矿石总储量达万吨。④钛金 红石，远景储量达万吨。金，主要为砂金分布于鸣山等地。石煤，属低发热量可燃有机岩，储量达亿吨，现已探明储量 万吨。高岭土，俗称瓷土，总储量约万吨。其中阳峰乡的储量 达万吨，为优质高档瓷土。矽砂，多宝乡沿湖带储量约 亿吨。此外，都昌镇的松古山和苏山的马鞍村储量分别为亿吨和 亿吨。花岗石，有芝麻白和黑色两种。芝麻白花岗石储量有 亿立方米黑色花岗石分布较广。 水利资源全县水域总面积万亩，拥有鄱阳湖水面 万亩，内湖可养水面万亩，其中湖泊万亩，水库 万亩，池塘万亩，精养鱼池亩......”。

8、“.....千亩以上养殖湖泊个。 土地资源全县土地面积平方公里亩，耕 地面积亩，其中水田亩，旱地亩，全县人均 占有耕地亩。另拥有可开发耕种荒地面积余亩。全县县共 有土壤面积亩。可分为个土类，个亚类，个土属， 个土种。红壤。面积亩，其中自然土壤面积为 亩，耕作土壤为亩，含宅基地田塍道路 等黄棕壤。面积共亩，般土层深厚，质地粘重，呈 中性和微酸性反应，抗旱力较强。紫色土。面积共亩， 其中自然土壤亩，耕作土壤亩。该土类除紫砂岩酸 性紫色土，土层浅养分缺乏外，适宜旱作或营林。④棕色石灰土。面积仅亩，成土母质为碳酸盐类风化物。土层较厚，质地较粘， 矿物养分丰富，适宜林木生长。草甸木。面积亩，成土 母质为河湖沉积物。腐植积聚较多，草本植物生长繁茂，是全县重要 的有肥料湖草的来源地。风沙土面积亩，风沙土松而不 粘，水分存贮难，有机质氮磷缺乏，植物难以生长。水稻土......”。

9、“.....全县各乡均有分布，该土以上的养分丰富， 土层深厚，水耕熟化程度高，排灌条件好，是县内主要高产土壤。 第四章粮食保障应急预案 预警监测 建立粮食市场监测系统 县发改局粮食局等相关部门建立粮食市场监测系统，监控市场 粮价动态销售变化和粮食库存情况，加强对粮食市场供求形势的监 测和预警分析工作，掌握粮食市场供求和价格变化动态，特别是要加 强对重大自然灾害重大疫情和其他突发公共事件地区粮食市场供求 形势的跟踪监测要做好都昌境内及周边地区市场行情的跟踪分析 预测。 市场价格监测。选择有定代表性的粮食交易市场粮食购 销企业市场粮食零售网点作为市场价格采集点，定期收集粮食市场 价格，并定期了解掌握周边毗邻地区粮食市场价格，判断粮食价格 走势。市场动态分析。了解全区全市粮食市场动态，关注全省和 全国粮食市场形势，定期对粮食市场形势和供需趋势进行综合分析 判断......”。