负债情况政府性债务预警线年月项目地区生产总值亿元当年财政收入亿元当年可支配财力亿元政府性债务余额亿元当年偿还政府性债务本息额亿元负债率债务率偿债率数值警戒线政府财政保障有力近几年，我县财政收入以年均以上速度递增，预计今年财政收入可达到亿元。同时，我县已建立了政府性投资项目偿债机制，设立了偿债资金，并建立了较为严密项目建设责任机制，能够有效保障政府性投资项目顺利建设和高效运行。被宣杭铁路分割阻断，且铁路南面是雉城工业园区工业用地。因此，紧邻老城区北面南面用地都已定性，且趋于饱和，而城市东面太湖新区尚有城市宝贵城市建设预留用地，城市居住区发展只能往城市东面发展。三本项目建设是创建生态县提高城市品位需要年县成功地被评为国家园林县城。年我县成功取得国际花园城市称号。当前，我县正积极创建生态县。无论是国家园林城市国际花园城市还是生态县都对城市绿地建设尤其是人居公共绿地指标提出了十分严格要求。现在城市建成区面积有限，而人口不断增加，势必造成老城区绿化人均指标不足问题。因此，必须在城市太湖新区中提高绿化面积和绿化品质。规划城市太湖新区位于县城东，以太湖为中心。无论区位条件，还是自然景观环境，这都是仅存风水宝地。通过规划组织合理功能布局道路交通绿化景观，引导有效开发模式，突出太湖水上公园太湖生态景观区及太湖湖边休闲区，力求将该区建成品质卓第章总论项目背景项目名称高速铁路站站前广场工程项目二承办单位城市建设有限公司三项目可研报告编制依据县城市总体规划环太湖开发带概念规划湖州市建设局湖州市城市规划管理技术规定县建设局高速铁路站站前广场工程设计要求附规划红线图太湖新区控制性详细规划及站前区城市设计县建设局关于高速铁路站站前广场工程设计方案项目规划例会审批意见书项目可研报告编制委托书建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南现行有关建设法规规范二项目概况建设要求本项目进行有利于推动太湖环线开发建设，依托高铁车站，广场周边地区将建设成为集站前服务功能科技研发功能前移。在主要经济指标发展速度上，更表现出了强劲势头。县七年来主要经济指标表年份国内生产总值财政总收入全社会固定资产投资金额亿元增长率金额亿元增长率金额亿元增长率备注财政收入指税收收入，不含土地出让收益。县近三年预算外资金情况县近三年预算外资金情况表单位亿元项目年年年合计预算外收入经营性土地出让金收入说明年土地出让金缴入金库，该资金仍属地方政府可支配财力，为保持统计口径统，仍列入预算外资金。政府性负债情况政府性债务预警线年月项目地区生产总值亿元当年财政收入亿元当年可支配财力亿元政府性债务余额亿元当年偿还政府性债务本息额亿元负债率债务率偿债率数值警戒线政府财政保障有力近几年，我县财政收入以年均以上速度递增，预计今年财政收入可达到亿元。同时，我县已建立了政府性投资项目偿债机制，设立了偿债资金，并建立了较为严密项目建设责任机制，能够有效保障政府性投资项目顺利建设和高效运行。被宣杭铁路分割阻断，且铁路南面是雉城工业园区工业用地。因此，紧邻老城区北面南面用地都已定性，且趋于饱和，而城市东面太湖新区尚有城市宝贵城市建设预留用地，城市居住区发展只能往城市东面发展。三本项目建设是创建生态县提高城市品位需要年县成功地被评为国家园林县城。年我县成功取得国际花园城市称号。当前，我县正积极创建生态县。无论是国家园林城市国际花园城市还是生态县都对城市绿地建设尤其是人居公共绿地指标提出了十分严格要求。现在城市建成区面积有限，而人口不断增加，势必造成老城区绿化人均指标不足问题。因此，必须在城市太湖新区中提高绿化面积和绿化品质。规划城市太湖新区位于县城东，以太湖为中心。无论区位条件，还是自然景观环境，这都是仅存风水宝地。通过规划组织合理功能布局道路交通绿化景观，引导有效开发模式，突出太湖水上公园太湖生态景观区及太湖湖边休闲区，力求将该区建成品质卓第章总论项目背景项目名称高速铁路站站前广场工程项目二承办单位城市建设有限公司三项目可研报告编制依据县城市总体规划环太湖开发带概念规划湖州市建设局湖州市城市规划管理技术规定县建设局高速铁路站站前广场工程设计要求附规划红线图太湖新区控制性详细规划及站前区城市设计县建设局关于高速铁路站站前广场工程设计方案项目规划例会审批意见书项目可研报告编制委托书建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南现行有关建设法规规范二项目概况建设要求本项目进行有利于推动太湖环线开发建设，依托高铁车站，广场周边地区将建设成为集站前服务功能科技研发功能表序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议当地组织机构适应当地技术文化条件适应三社会风险分析经过对本项目社会因素分析，研究认为本项目社会风险较小。四社会评价结论根据以上社会影响分析评价，研究认为本项目建设无论在政治文化社会等方面都将产生积极影响，社会效益明显。因此，社会评价是可行。第十四章风险分析本项目风险主要在于征地拆迁过程中风险项目管理组织实施当中风险融资风险及市场风险。征地拆迁过程中风险征地拆迁过程中，可能由于各种不可预见因素造成拆迁进度受阻，以致影响整个工程进度及土地出让计划。因此，从风险影响程度考虑，应属较大。对于征地拆迁过程中风险，县政府建设部门把太湖新区基础设施建设工程作为构建和谐社会推进城市建设具体措施，县规划建设环保财政监察交通园林等部门积极主动配合，以高度政治责任感和对群众高度负责态度，各司其职，各尽其责，切实加强协调沟通，形成工作合力，顾大局讲政治，切实转变工作作风，简化程序，提高效率。对个别不顾大局无理取闹恶意抵制征地拆迁现象，采取果断措施，保护最大多数群众根本利益和长远利益。真正做到坚持依法拆迁规范拆迁阳光拆迁和谐拆迁友情拆迁，坚持公开公平公正，做到政策到位工作到位程序到位。使高速铁路站站前广场工程真正成为件得民心顺民意好事。因此，征地拆迁过程中风险是可以化解和避免。拆迁过程中风险发生可能性应属低。二项目管理组织实施当中风险对于项目管理及组织实施当中风险，将采取措施对项目进行监管，成立项目领导小组。该小组将履行项目决策及监督执行职责，随时审查项目全部有关财务会计和工程资料。三融资风险对于融资风险，从风险影响程度考虑，融资风险应属适度。本项目自筹资金万元，由县政府自筹解决，由于县政府近几年财政收入增长较快，财政收入较好，具有较强资金筹措能力。并且县委县政府十分重视地方信用环境建设，早在年就做出打造信用决策，建设规范统信用体系。从目前当地政府性融资项目来看，未发生政府逃废债行为，因此从融资风险发生可能性考察，融资风险应属低。四市场风险市场风险，即土地出让风险。土地出让价格变化将会直接影响本项目收益和利润。从风险影响程度考虑，应属严重。对该项目进行充分论证中可见，城市化建设进程不断推进，城区可出让地块越来越少，近年来城市地块不断增值。该出让地块又有着临太湖优势，可以预见，未来土地出让升值空间较大。在对项目进行详细分析核算后,认为该项目具有较大投资价值,市场风险发生可能性应属低。经济快速健康发展年，我县完成地区生产总值亿元，财政总收入亿元，地方财政收入亿元，固定资产投资亿元，社会消费品零售总额亿元。近几年我县经济发展取得了长足进步，县域综合实力在全省位次不建设龙山行政新区向东扩展太湖新区向南发展与县经济开发区相配套雉城工业园区向西发展建设城市居住区。目前，龙山新区为行政中心所在地，规划建设用地已经饱和，向南城市空间被宣杭铁路分割阻断，且铁路南面是雉城工业园区工业用地。因此，紧邻老城区北面南面用地都已定性，且趋于饱和，而城市东面太湖新区尚有城市宝贵城市建设预留用地，城市居住区发展只能往城市东面发展。三本项目建设是创建生态县提高城市品位需要年县成功地被评为国家园林县城。年我县成功取得国际花园城市称号。当前，我县正积极创建生态县。无论是国家园林城市国际花园城市还是生态县都对城市绿地建设尤其是人居公共绿地指标提出了十分严格要求。现在城市建成区面积有限，而人口不断增加，势必造成老城区绿化人均指标不足问题。因此，必须在城市太湖新区中提高绿化面积和绿化品质。规划城市太湖新区位于县城东，以太湖为中心。无论区位条件，还是自然景观环境，这都是仅存风水宝地。通过规划组织合理功能布局道路交通绿化景观，引导有效开发模式，突出太湖水上公园太湖生态景观区及太湖湖边休闲区，力求将该区建成品质卓越功能复合可持续发展城市综合区。我们有理由相信，借鉴近几年城市新区成功开发经验，同时吸取规划建设中教训，我们定能将太湖新区打造成个高品质生态型居住新区。四本项目建设是缓解城市交通压力需要城市人口不断增加，但主要人口集中在老城区，近万人口居住在只有平方公里老城区，老城区人口过度密集。建设用地特别是居住用地日趋紧张，人均居住用地面积不断下降，直接导致城市交通压力越来越大。尽管这几年我们不断实施道路改造扩建工程和启动新道路建设，如画溪大道滨河大道金陵路改造等项目建设，但是仍然难以解决中心城区交通拥挤行车难问题。由于城市空间局限，通过城市内部道路建设与改造方法非根本之道。寻求新城市居住空间，分流老城区人口和车流才是必然选择。综上所述，该项目实施是十分必要和迫切，具有极其重要现实意义和巨大经济效益社会效益环境效益。为了谋求城市新轮发展，更好地展示城市风貌，必须紧紧抓住建设机遇，积极拓展城市空间，加快建设高速铁路站站前广场，加快建设太湖新区，以早日实现我县山水园林型现代化新兴城市目标第三章建设单位概况城市建设有限公司以下简称城建公司成立于年月，注册资金万元，法定代表人赵志有，由县城市建设发展总公司出资组建国有独资企业。公司经营范围是城市基础设施城市公用设施建设。公司同时也是县城市建设经营城市和对外投融资主要平台之。城建公司是县新型城市化建设主体之，公司拥有四大优势是政策支撑优势。可以根据总体规划准确把握区域地块性质和功能定位，预先测算和核定拆迁安置补偿成本二是规划策划优势。可以针对不同区域片区地块不同情况，通盘谋划，西长公里，南北长公里，境内海拔较低，地势呈西北和南部高，中间和东部低平特征。本项目范围内地形总体平坦。气候属中纬度亚热带季风气候区，气候温暖湿润，雨量充沛，四季分明。年平均降雨量，日降雨量超过年平均天数为天，每年月降水比较集中，为，其中月为霉雨期，月为台风雨期。级台风年平均次，风速大于，最大风速。水文东濒太湖，县域主干河流均发源于西部山区，由西向东，分别由干流和娄港流入太湖。北部干流水系有合溪新港港泗安塘等条涧港，全长公里，流域面积约平方公里南部水系有西苕溪等条港，全长公里，流域面积约平方公里。多年平均年降水量为毫米