1、“.....主要是由于国家对政策进行调整有可能对本行经营造成不利影响。应对国家政策上风险，我行相信国家在近期内不会出台对村镇银行发展不利政策。原因有二是目前随着国民经济发展，‚三农‛问题已成为制约国家发展最重要也是最大因素，解决‚三农‛问题已是国家政策中重中之重，并且村镇银行也正是适应国家政策应运而生，政策不会急转弯二是村镇银行属于金融系统中新生事物，并且它也是为了解决‚三农‛问题而产生，国家在短期内应实行鼓励政策，即使出现些小问题，政策面上也应该只是微调，因此对村镇银行不会产生致命伤害。其次我行会积极打好基础，练好内功，适度发展，时刻保持发展上弹性，保持小银行‚船小掉头快‛特点，保证及时适应国家政策调整。六分析结论综上所述，若干意见村镇银行管理暂行规定及村镇引港组建审批工作指引等重要文件发布，为汇集社会力量推动新农村建设指明了方向，农十三师组建哈密红星国民村镇银行，既符合国家农村金融发展政策和银行发展规划，又符合区域经济发展现状和发展要求......”。

2、“.....增强金融支农力度，更好地服务于兵团及地区农村经济。支持哈密地区社会主义新农村建设，是项多赢投资选择。哈密红星国民村镇银行有限责任公司筹建工作小组二二年九月三日本，资金来源真实合法。具备丰富村镇银行组建经验年以来，鄞州银行已经先后在四川邛崃新疆五家渠广西平果宁波象山广西东兴广西临桂广西桂林新疆石河子广西南宁江南宁波鄞州广西合浦和广西防城组建了家村镇银行临桂国民村镇银行于年月日并入桂林国民村镇银行，合并后共家村镇银行。年月，经银监会批复，该行为首个获取在新疆及广西两地筹建家村镇银行批量发起设立村镇银行银行机构。在发起设立村镇银行过程中，该行从机构选址网点装修材料报批人员招聘与员工培训等方面，形成了支经验丰富协作能力强运作高效专业筹建团队。在村镇银行管理方面，在筹建阶段就帮助其建立公司治理财务信贷人事会计安保等各类主要规章制度，并形成了整套对村镇银行管理文件，促进其提升管理效率，降低经营风险，有效提升了对村镇银行管理水平。截至年月末......”。

3、“.....家村镇银行总资产万元，总负债万元关于组建哈密红星国民村镇银行有限责任公司背景哈密地区农十三师社会经济情况区域概况农十三师位于新疆维吾尔自治区东部哈密地区，师部坐落在哈密市东郊大营房城区，于年月设立为县级行政区，是哈密市对外开放区域组成部分。该师共有个农牧团场含个中心团场，全师拥有规划面积万亩万平方公里，可垦面积万亩，已经耕种有余万亩，拥有近万人口。多家各类企业，其中规模较大企业有多家，家建筑安装总公司下属家分公司，分布在东天山南北。十三师所在地矿产资源种类多预务量。而后通过市场细分和客户细分，找准村镇银行市场定位，尽量避开或减少与大金融机构竞争，为优质客户提供个性化服务，形成稳定客户群。进而将触角伸向乡村，加快城乡自助银行设备铺设，积极改善城乡网点合理配臵。进步增强资本实力，保证本行业务规模健康增长，不断完善用人机制和薪酬制度，吸引优秀人才，同时加大对员工培训力度，为村镇银行将来发展建立人力资源储备，迎接同业竞争不断加剧挑战......”。

4、“.....主要是由于国家对政策进行调整有可能对本行经营造成不利影响。应对国家政策上风险，我行相信国家在近期内不会出台对村镇银行发展不利政策。原因有二是目前随着国民经济发展，‚三农‛问题已成为制约国家发展最重要也是最大因素，解决‚三农‛问题已是国家政策中重中之重，并且村镇银行也正是适应国家政策应运而生，政策不会急转弯二是村镇银行属于金融系统中新生事物，并且它也是为了解决‚三农‛问题而产生，国家在短期内应实行鼓励政策，即使出现些小问题，政策面上也应该只是微调，因此对村镇银行不会产生致命伤害。其次我行会积极打好基础，练好内功，适度发展，时刻保持发展上弹性，保持小银行‚船小掉头快‛特点，保证及时适应国家政策调整。六分析结论综上所述，若干意见村镇银行管理暂行规定及村镇引港组建审批工作指引等重要文件发布，为汇集社会力量推动新农村建设指明了方向，农十三师组建哈密红星国民村镇银行，既符合国家农村金融发展政策和银行发展规划，又符合区域经济发展现状和发展要求......”。

5、“.....更好地服务于兵团及地区农村经济。支持哈密地区社会主义新农村建设，是项多赢投资选择。哈密红星国民村镇银行有限责任公司筹建工作小组二二年九月三日本，资金来源真实合法。具备丰富村镇银行组建经验年以来，鄞州银行已经先后在四川邛崃新疆五家渠广西平果宁波象山广西东兴广西临桂广西桂林新疆石河子广西南宁江南宁波鄞州广西合浦和广西防城组建了家村镇银行临桂国民村镇银行于年月日并入桂林国民村镇银行，合并后共家村镇银行。年月，经银监会批复，该行为首个获取在新疆及广西两地筹建家村镇银行批量发起设立村镇银行银行机构。在发起设立村镇银行过程中，该行从机构选址网点装修材料报批人员招聘与员工培训等方面，形成了支经验丰富协作能力强运作高效专业筹建团队。在村镇银行管理方面，在筹建阶段就帮助其建立公司治理财务信贷人事会计安保等各类主要规章制度，并形成了整套对村镇银行管理文件，促进其提升管理效率，降低经营风险，有效提升了对村镇银行管理水平。截至年月末，已开业运行家村镇银行全部实现盈利......”。

6、“.....总负债万元关于组建哈密红星国民村镇银行有限责任公司背景哈密地区农十三师社会经济情况区域概况农十三师位于新疆维吾尔自治区东部哈密地区，师部坐落在哈密市东郊大营房城区，于年月设立为县级行政区，是哈密市对外开放区域组成部分。该师共有个农牧团场含个中心团场，全师拥有规划面积万亩万平方公里，可垦面积万亩，已经耕种有余万亩，拥有近万人口。多家各类企业，其中规模较大企业有多家，家建筑安装总公司下属家分公司，分布在东天山南北。十三师所在地矿产资源种类多。应对流动性风险村镇银行作为新兴小银行，由于社会认同需要个过程，因此开业初期吸收存款将比较难，比较容易形成流动性不足风险同时由于社会认同度较低，在些恶意流言蜚语作用，也有可能造成挤提存款，致使流动性产生风险。这是村镇银行开业初期所面临最主要风险之。我行将具体实施以下防控措施来应对流动性风险发生实施‚稳健经营，量入为出‛经营策略，避免盲目扩张信贷投放，防止资金链出现断缺现象。加强内部管理，努力塑造村镇银行良好形象......”。

7、“.....积极与人民银行沟通，必要时争取获得再贷款资金支持。与股东达成协议，必要时由股东按出资比例承担注资义务。及时参与存款保险贷款保险等新支持业务，为银行信用安全提供充足保障。坚持‚小额流动分散‛信贷投放原则，坚持服务‚三农‛服务中小微企业及社区居民经营定位。应对信用风险信用风险是村镇银行面临主要风险。村镇银行开业后，在经营信贷拆借等业务时，可能出现由于客户违约或其资信下降，而给银行造成损失，导致银行资产质量恶化从而产生信用风险。该风险主要存在于贷款资金拆放票据承兑信用证银行保函等表内外业务。对于信用风险发生，我行建立以下防控制措施建立‚质量优先‛风险控制理念，不断完善风险管理体制和内控机制来控制资产质量，将银行基础打牢。建立市场营销风险控制资产保全和放款操作相互分离相互制约组织体系和审贷分离风险集中控制内控机制。建立前后台分离信贷管理体系，前台主要从事信贷业务受理调查操作和管理，信贷业务审查主要由后台信贷管理部门和贷款审查委员会完成......”。

8、“.....对信贷资产质量实行五级分类管理，对非信贷资产实行专项风险分类，及时识别并控制风险。对不良资产明确专人跟踪管理，及时盘活与清收，对不良资产转化明确严格条件和审批手续。尽快进入人民银行联合征信体系，控制不良信誉客户进入同时通过制度建设和自身努力，不断在所属客户群中培养和创造良好信用环境。应对管理操作风险道德风险是每家企业，特别是银行业金融机构所共同面临共性风险，主要来源于银行内部，其次是来源于外部造谣中伤。应对道德风险首先要把好银行进人和用人关，从根本上防止不良人员对银行介入，积极引进发起行鄞州银行‚不嫌小散勤于采摘善于识别巧于加工乐于共享‛蜜蜂企业文化，建立特色企业文化，充分发挥员工聪明才智，增强工作主动性和创造性其次银行内部制定严密细致规章制度和内控措施，并严格执行，做好防火墙，董事会监事等监督机构做到及时检查，防止制度执行上偏漏。虚心接受银监部门人民银行等监管机构监督检查，防止违法违规现象，将不良苗头控制在未然之时。最后加强与当地政府及各有关部门密切协作......”。

9、“.....逐步提高社会知名度与品牌影响力。应对竞争风险随着我国市场经济进步开放，以国有独资银行股份制商业银行城市商业银行农村信用社等金融机构为主体商业银行体系已经形成，同业之间在客户资金服务科技人才等方面竞争日益激烈。因此，村镇银行作为小银行面临竞争加剧，业务难以开展，并可能导致亏损风险。面对竞争，我行将充分发挥和利用本土银行特点客户资源优势和已有核心竞争能力，在保证质量前提下，通过争取地方政府支持等措施，扩大存贷款市场份额和金融市场能力，为哈密红星国民银行成立与发展提供了可靠保障。发起行鄞州银行组建村镇银行主要优势具备组建村镇银行资金管理科技和人才实力截至年月末，鄞州银行各项经营数据平稳，各项指标均达到监管要求，并呈现出法人治理结构完善内控机制健全风险管控有效财务状况持续改善良好局面。资本充足率达到，出资后仍能满足资本充足率要求，主要审慎监管指标符合监管机构对村镇银行发起银行监管要求。财务状况良好，最近个会计年度连续盈利，且年上半年利润已达到亿元......”。