1、“.....为入住老年人创造最佳生活环境，为家属子女分忧，为社会分忧，努力为和谐社会建设贡献力量。本项目建设规模与当地社会需求相比较小。建议项目承办单位在本项目运营取得成功经验基础上，筹集资金进行扩建。现行国家税法规定执行。年，中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要在促进社会主义和谐社会建设部分明确提出弘扬疗养风尚，营造老有所养老有所乐老有所为社会氛围，积极发展老龄产业，增强全社会养老服务功能，提高老年人生活质量，保障老年人权益。实施爱心护理工程，加强养老服务医疗救助家庭病床等面向老年人服务设施建设。年月，由国务院办公厅转发国家老龄委办公室和发展改革委等部门制定关于加快发展养老服务业意见指出发展养老服务业要按照政策引导政策扶持社会兴办市场推动原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社会服务为依托机构养老为补充服务体系。要建立公平平等规范养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政策补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业......”。

2、“.....地方各级人民政府和有关部门要采取积极措施，大力支持发第章总论项目概况项目名称疗养院建项目项目承担单位情况项目承担单位法定代表人通讯地址联系电话项目承担单位主管部门建设地点二项目编制依据农村五保供养工作条列民政厅，财政厅，发改委关于进步加强农村五保供养工作通知关于转发民政厅通知国民经济和社会发展第十二五年规划纲要国民经济和社会发展第十二五年规划投资项目可行性研究指南国家有关政策法规及其他相关材料三研究范围我公司受项目承办单位委托，按照国家对项目可行性研究阶段工作范围和深度规定，组织有关人员对项目建设条件等进行了实地踏勘，编制完成了中心疗养院改扩建项目可行性研究报告。本报告是根据国家发改委对项目可行性研究报告编制有关要求物资和各项工作，特别要准备好抗风险资金，不可挪用。二项目运营时期为促进当地老龄事业发展实施本项目，承办单位在陕西省民政厅等政府部门支持下做了大量准备工作，建设土地已由富平县人民政府划拨，并多方筹集资金，具备了建设条件......”。

3、“.....建议项目承办单位建立健全各项规章制度，特别要严格财务制度。不断总结老年公寓管理经验，进行制度创新。精打细算，把每分钱用在为入住老年人服务上，以优质服务流管理为宗旨，为入住老年人创造最佳生活环境，为家属子女分忧，为社会分忧，努力为和谐社会建设贡献力量。本项目建设规模与当地社会需求相比较小。建议项目承办单位在本项目运营取得成功经验基础上，筹集资金进行扩建。现行国家税法规定执行。年，中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要在促进社会主义和谐社会建设部分明确提出弘扬疗养风尚，营造老有所养老有所乐老有所为社会氛围，积极发展老龄产业，增强全社会养老服务功能，提高老年人生活质量，保障老年人权益。实施爱心护理工程，加强养老服务医疗救助家庭病床等面向老年人服务设施建设。年月，由国务院办公厅转发国家老龄委办公室和发展改革委等部门制定关于加快发展养老服务业意见指出发展养老服务业要按照政策引导政策扶持社会兴办市场推动原则......”。

4、“.....要建立公平平等规范养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政策补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资合资合作联营参股等方式兴办养老服务业。地方各级人民政府和有关部门要采取积极措施，大力支持发第章总论项目概况项目名称疗养院建项目项目承担单位情况项目承担单位法定代表人通讯地址联系电话项目承担单位主管部门建设地点二项目编制依据农村五保供养工作条列民政厅，财政厅，发改委关于进步加强农村五保供养工作通知关于转发民政厅通知国民经济和社会发展第十二五年规划纲要国民经济和社会发展第十二五年规划投资项目可行性研究指南国家有关政策法规及其他相关材料三研究范围我公司受项目承办单位委托，按照国家对项目可行性研究阶段工作范围和深度规定，组织有关人员对项目建设条件等进行了实地踏勘，编制完成了中心疗养院改扩建项目可行性研究报告。本报告是根据国家发改委对项目可行性研究报告编制有关要求业发展规划，项目内涵丰富，社会效益明显......”。

5、“.....该项目实践，将为大坡农村五保户供养事业提供个专业性强内涵丰富场所，项目覆盖全镇个村委会，有利于提高全镇农村公共服务整体和服务水平，促进国民经济和社会健康发展。该项目建设将解决近人五保户集中供养问题，对提高农村公共服务事业综合经济效益具有积极促进作用。二项目与所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度本项目建设为当地提供了良好基础设施条件，能使老年人享受到较高质量晚年生活，项目整个建设和使用过程中不会使任何群体利益收到损害，不存在利益受损群体，因此不同利益群体对本项目态度是支持，愿意参与到项目建设中去。各级组织对项目态度及参与程度当地政府对文体设施新建项目建设高度重视，从优惠政策上给予大力扶持各村委会和相关站所也积极配合支持，帮助解决建设用地辅助设施等问题当地群众认为是政府实实在在为他们做了好事，该项目建设高度认可和积极参与，因此能够确保项目顺利进行。第十四章结论及建议结论本项目建设符合当前党中央国务院关于大力加强新农村建设工作系列方针政策......”。

6、“.....促进社会主义精神文明建设需要，满足当地农村群众对物质生活越来越多，要求越来越高迫切需要。项目建成投入使用后对提高当地群众文化精神生活质量，加快推进农村养老服务社会化，广泛开展农村和谐创建活动，不断提高当地农村文明都具有重要意义，能够促进当地经济发展和社会和谐，各级政府大力支持，相关部门和各村委会积极配合，当地群众拥护并积极参与，项目建设与当地社会具备互适性城建单位具备建设能力和管理能力，初步预测前景良好。项目选址合理，交通水电通信等基础设施齐备，各种协作条件良好，项目建设所需土地建筑规划设计方案等前期工作已经落实，建设资金主要由项目承建单位自筹和各级政府相关部门补助方式筹措，项目建设条件具备。项目建设在规划建设方案环境保护服务管理上体现了前瞻性和先进性，规划建设方案具有可行性，经初步测算，财务评价可行，社会效益显著，建议尽快申报立项，开工建设。二建议项目建设时期本项目建设具有较强可操作性。但是由于项目规模较大，时间较紧......”。

7、“.....建议强化项目建设进程中投资质量进度计划，注重对可能发生不利条件及变化因素预测与防范对策，以保证项目按期完成。实行速度管理，加强项目运作进度各部门紧密配合，以加快项目运作进度项目成本合理控制，要保留市场波动时降价应对空间注意严格按照既定方案去做每件事，统调配政策，按照现行国家税法规定执行。年，中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要在促进社会主义和谐社会建设部分明确提出弘扬疗养风尚，营造老有所养老有所乐老有所为社会氛围，积极发展老龄产业，增强全社会养老服务功能，提高老年人生活质量，保障老年人权益。实施爱心护理工程，加强养老服务医疗救助家庭病床等面向老年人服务设施建设。年月，由国务院办公厅转发国家老龄委办公室和发展改革委等部门制定关于加快发展养老服务业意见指出发展养老服务业要按照政策引导政策扶持社会兴办市场推动原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社会服务为依托机构养老为补充服务体系。要建立公平平等规范养老服务业准入制度......”。

8、“.....鼓励社会资金以独资合资合作联营参股等方式兴办养老服务业。地方各级人民政府和有关部门要采取积极措施，大力支持发展各类社会养老服务机构。引导和支持社会力量兴建适宜老年人集中居住生活学习娱乐健身养老公寓养老院疗养院，开展老年护理服务，为老年人创造良好养老环境和条件。年月，国务院发布中国老龄事业发展白皮书指出老有所养老有所医老有所教老有所学老有所为老有所乐是中国老龄事业发展目标。建国以来，国家颁布系列包括老年社会保障老年福利与服务老年卫生老年文化教育和体育老年人权益保障以及老龄产业等多方面内容法律法规和政策。近年来，全国人大及其常委会国务院及其有关部门颁布老龄法律法规规章及有关政策达余件，初步形成了以中华人民共和国宪法为基础，中华人民共和国老年人权益保障法为主体，包括有关法律行政法规地方性法规国务院有关部门规章地方政策规章和有关政策在内老龄法律法规政策体系框架。二老年住宅需求中国已经进入老龄化社会......”。

9、“.....当个国家或地区岁以上人口占总人口或岁以上人口占总人口以上时，即为老龄化社会。年，全国岁以上老年人口达到亿，占总人口。未来段时间老龄人口比重还将不断增加，据预测到年我国老龄人口占总人口比重将达到。年为我国人口老龄化高峰阶段，老年人将从亿增加到亿，老年人口比重从上升到，高龄人口迅速上升，抚养比例达到最大值，劳动人口开始老龄化。图显示，年我国岁以上人口占总人口比重已经超过标准线。岁及以上人口数万人占比岁以上人口占比标准线图年我国岁以上人口占总人口比重年全国个省自治区及直辖市中，岁以上人口占总人口比重超过有个，其中陕西达到，位居第十四位。表年各地岁以上人口占总人口场化农村城市化和消费结构多元化发展形成了对老年福利事业巨大需求。但是，由于国家和集体长期包办社会福利事业，资金不足，与日益增长需求相比，我国现有老年人福利设施严重不足，社会福利机构总床位数仅占老年人总数，与发达国家比例相比差距相当大。有关资料显示，我国目前国民生产总值只占世界左右......”。