地优势明显，基础设施建设方案布局合理，投资规模适宜，建设资金有定保障，其它配套协作条件基本具备，切实可行。由于工程投资额度大建设周期长，建议项目在充分利用好银行贷款基础上，不断改善投资环境，优化投资结构，加强项目管理，积极运用市场机制，通过市场化运作鼓励社会资本包括境外资本以合资合作或等多种经营方式参与项目开发投资建设和运营，大力营造多元化投资环境和政策环境，保证建设资金及时到位，使项目按计划顺利实施。合高层次合作，为项目顺利实施提供了可靠政策保证。项目法人概况本溪市城市建设投资发展有限公司按照公司法有关规定进行组建，成立于年月日，隶属于本溪市政府，是具有法人资格经济实体。公司主要职能包括受政府委托，从事国有资产产权管理和国有资本运营，实施对外招商与融资，签订借贷合资合作参股经营和城市基础设施有偿使用合同，组织办理发行建设债券，接受各类捐赠。并发挥综合性融资平台作用，对融资项目实施体化运作，按照政府主导市场化运作原则承担国有资产保值增值责任。如管理和运营本溪市土地资产，实现土地资产增值和保值。公司设立董事会与监事会，注册资本金万元。项目概况建设规模建设内容道路工程主干路路线长度，次干路座桥梁，总长度，处隧道，总长。给水工程管线长度，净水厂座。污水工程管线长度，污水处理厂座。沙河整治工程双侧河堤，河道长。景观带工程占地总论概述项目名称及承办单位项目名称辽宁本溪生物医药产业基地基础设施建设四期工程建设单位本溪市城市建设投资发展有限公司法定地址本溪市明山区解放北路号法定代表人孙平编制依据和原则编制依据本溪市城市总体规划本溪市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要本溪市工业发展第十个五年计划沈本体化建设合作框架协议沈本体化发展规划纲要编制原则与本溪市城市总体规划相衔接,满足本溪生物医药产业基地规划发展目标及国民经济和社会发展要求。整体规划分期实行基础先行有序滚动。坚持基础设施产业引入和环境建设同步进行，以满足和方便进驻企业生产需要，最大限度地发挥基础设施效能减少环境污染。坚持生态保护可持续发展原则。充分考虑资源和自然环境承受能力，以人为本本溪产业发展核心竞争力，带动地方经济发展，而且对建设辽宁新型本溪新城，打造新经济增长极具有重大现实意义和历史意义。随着产业基地逐渐形成规模，基地经济规模也将随之不断提升，产业基地将会得到长期稳定持续经济效益。随着投资项目不断增多和产业规模不断扩大，可迅速壮大本溪市经济规模，带动相关产业链发展。同时又可以吸引不同层次人才，吸纳大量再就业人员，缓解社会就业压力，促进社会稳定。项目规划选址条件好，土地优势明显，基础设施建设方案布局合理，投资规模适宜，建设资金有定保障，其它配套协作条件基本具备，切实可行。由于工程投资额度大建设周期长，建议项目在充分利用好银行贷款基础上，不断改善投资环境，优化投资结构，加强项目管理，积极运用市场机制，通过市场化运作鼓励社会资本包括境外资本以合资合作或等多种经营方式参与项目开发投资建设和运营，大力营造多元化投资环境和政策环境，保证建设资金及时到位，使项目按计划顺利实施。合高层次合作，为项目顺利实施提供了可靠政策保证。项目法人概况本溪市城市建设投资发展有限公司按照公司法有关规定进行组建，成立于年月日，隶属于本溪市政府，是具有法人资格经济实体。公司主要职能包括受政府委托，从事国有资产产权管理和国有资本运营，实施对外招商与融资，签订借贷合资合作参股经营和城市基础设施有偿使用合同，组织办理发行建设债券，接受各类捐赠。并发挥综合性融资平台作用，对融资项目实施体化运作，按照政府主导市场化运作原则承担国有资产保值增值责任。如管理和运营本溪市土地资产，实现土地资产增值和保值。公司设立董事会与监事会，注册资本金万元。项目概况建设规模建设内容道路工程主干路路线长度，次干路座桥梁，总长度，处隧道，总长。给水工程管线长度，净水厂座。污水工程管线长度，污水处理厂座。沙河整治工程双侧河堤，河道长。景观带工程占地总论概述项目名称及承办单位项目名称辽宁本溪生物医药产业基地基础设施建设四期工程建设单位本溪市城市建设投资发展有限公司法定地址本溪市明山区解放北路号法定代表人孙平编制依据和原则编制依据本溪市城市总体规划本溪市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要本溪市工业发展第十个五年计划沈本体化建设合作框架协议沈本体化发展规划纲要编制原则与本溪市城市总体规划相衔接,满足本溪生物医药产业基地规划发展目标及国民经济和社会发展要求。整体规划分期实行基础先行有序滚动。坚持基础设施产业引入和环境建设同步进行，以满足和方便进驻企业生产需要，最大限度地发挥基础设施效能减少环境污染。坚持生态保护可持续发展原则。充分考虑资源和自然环境承受能力，以人为本程项目，随意改变项目计划或改变项目建设内容，为贷款偿还带来潜在风险。防范措施本项目建设符合国民经济和社会发展规划符合土地利用总体规划城市总体规划区域发展规划以及各项专项规划符合国家产业政策区域发展政策和国家银行信贷政策符合国家宏观调控政策，项目所在行业不属于国家限制类，或不在整顿清理之列。工程建设内容与资金投向完全致。地质条件风险风险因素由于本溪新城属于山城地貌，具备形成地质灾害前提和条件，局部地段存在岩溶灾害重力灾害活动性断裂带及煤矿采空区沉陷等不利因素。重力地质灾害多发生在中更新世以来上升区，主要分布在太子河两侧及以南地区，主要类型有崩塌重力滑坡及岩体错动等。岩溶地质灾害主要分布在卧龙等地区。具有活动性质北台牛心台断裂从新城通过。人为因素地质灾害主要表现为煤矿采空区沉陷，分布在牛心台等地区。防范措施活动性断裂带经过地区，不能进行重要基础设施重要公建以及工厂建设，普通民用住宅建设前应充分论证建设可行性。外部及协作风险风险因素外部配套设施没有如期落实，导致投资项目不能发挥应有效益。防范措施对工程所在地各种约束和相关条件进行认真踏勘和测量，详尽掌握地质条件水文地质建筑材料供水供电配套条件，使风险降低到最低。管理风险风险因素项目管理和资金管理脱节。项目缺少有效跟踪监督。防范措施加强项目全过程监管，确保资金合理使用。根据风险等级划分，本项目风险等级为般风险。为降低和规避项目风险，采用风险控制对策，将可能发生风险控制在最小程度内。社会评价项目建设有利于促进土地效益增值。城市新区基础设施建设，较好地改善了该地区用地不合理，居住仓储工业用地混杂，土地资源浪费严重现状，通过土地出让，有效实现了土地效益最大化，实现了国有资产保值增值。调整城市整体布局，促进城市化进程快速发展。本溪市作为东北著名老工业基地，长期以来煤炭钢铁水泥化工等行业发展，为城市带来定经济效益同时也不可避免地带来了环境污染。项目建设可以合理调配人口流向，从根本上改变老城区工业区与居民区不合理布局，优化城市结构。为城市未来发展创造良好配套条件。基础设施工程建成后，为生物医药产业基地提供了配备齐全市政公共设施及重要基础配套设施。可有效促进沈本体化进程，为招商引资创造良好投资环境。提供就业机会促进相关产业发展。项目建设可为社会提供更多就业机会，缓解就业压力。避免和减少不良社会现象发生。项目建设同时可以拉动本溪地区相关产业发展，增强老工业基地经济竞争力。研究结论与建议辽宁本溪生物医药产业基地基础设施建设工程是贯彻辽宁实施五点线开发建设重点项目。既是用世界眼光谋划辽宁未来，也是辽宁生产力发展内在要求，符合国家鼓励发展相关政策。项目实施不仅有利于站式，条龙优质高效服务体系，为投资企业营造出良好投融资环境。项目建设是本溪市政府组织优势与开发性金融机构融资优势相结合高层次合作，为项目顺利实施提供了可靠政策保证。项目法人概况本溪市城市建设投资发展有限公司按照公司法有关规定进行组建，成立于年月日，隶属于本溪市政府，是具有法人资格经济实体。公司主要职能包括受政府委托，从事国有资产产权管理和国有资本运营，实施对外招商与融资，签订借贷合资合作参股经营和城市基础设施有偿使用合同，组织办理发行建设债券，接受各类捐赠。并发挥综合性融资平台作用，对融资项目实施体化运作，按照政府主导市场化运作原则承担国有资产保值增值责任。如管理和运营本溪市土地资产，实现土地资产增值和保值。公司设立董事会与监事会，注册资本金万元。项目概况建设规模建设内容道路工程主干路路线长度，次干路座桥梁，总长度，处隧道，总长。给水工程管线长度，净水厂座。污水工程管线长度，污水处理厂座。沙河整治工程双侧河堤，河道长。景观带工程占地面积，水域面积。垃圾处理厂工程占地面积，处理能力，生活垃圾处理厂座，医疗垃圾处理厂座。供电工程座二次变，座次变。消防站工程座级消防站。公交客运站工程建筑面积万。行政中心工程建筑面积万。征地拆迁工程，总征地面积，动迁居民户。实施进度项目建设期年,年月年月。投资估算项目投资总额为万元。期中建设投资万元建设期利息万元。融资方案在总投资万元中，申请银行贷款万元，利率为项目资本金万元。规划设想本溪地处辽宁省东部，辽东半岛腹地，与沈阳辽阳丹东抚顺通化接壤，是辽宁中部城市群和环渤海经济圈重要城市。本溪对外交通便捷，西邻辽阳鞍山，南接丹东，北达沈阳抚顺，北距辽宁中部中心城市沈阳仅公里，距离桃仙机场公里，南距丹东港公里，沈丹高速公路和沈丹铁路贯穿本溪，是辽东交通次枢纽之。本溪作为辽宁东部重要中心城市，未来将承担更加重要区域责任。为加快融入环渤海经济圈，重点构建沈本体化空间发展格局，中国城市规划设计研究院于年月提出本溪新城发展战略规划总报告年。规划范围根据城市总体规划，本溪市坚持开发改造老区治理沉陷区拆迁棚户区调整完善中心区建设方针，城市沿太子河上溯向东北扩展，第二产业沿沈丹交通线向南北延伸，旅游为主第三产业沿本桓公路向东发展，拉开城市骨架，重点构建城带园空间发展格局，加快推进沈本体化进程。产业发展规划根据本溪新城发展战略规划总报告提出新城产业发展思路到年本溪新城将发展成为沈本体化工业新城区域经济发展新增长极综合性现代服务中心以及区域性现代物流中心及中国流生物与医药产业高地。以药产业形成较大规模并具备较高科技研发和设计水平，形成行业巨头企业规模企业和创新型小企业共存健康稳定结构对周边城市进行产业辐射，成为区域性中心城市，在更大区域范围内进行品牌输出和产业转移整合医药产业科技研发资源和设计资源，建立医药科研教育区，成为全国著名医药技术人才培养基地医药贸易区提升档次，成为全国最大医药产品交易中心和展示中心之，全国集中医药展览中心专业技术服务完善，商务配套齐全，生活便利，成为东北地区宜居宜商栖息地形成氛围浓厚医药文化，发展地区医药旅游，形成辽药区域品牌，知名企业产品品牌，医药旅