1、“.....运作风险该项目在具体运作中采用政府和企业结合方式，不仅能够充分调动政府和企业双方资源，发挥双方优势，弥补相互缺陷，同时还能够在项目建设伊始就确定明确市场目标，使得项目在运作中有放矢，特别是项目建设得到了杭州市政府和航天科技集团主要领导全面支持，使得项目在建设中能够得到全面技术和政策支持，因此运作风险较小。资金风险由于该项目前期可以获得政府财政支持航天科技集团投入以及部分社会融资，后期该项目具有良好收入模式和多种收入手段，因此，资金风险有可能得到规避。技术风险该项目实施主要依靠航天科技集团自行研发和引进成熟技术，由于航天科技集团在卫星导航产品技术水平上，直保持基本与世界最先进水平同步研发和引进，自身拥有大量具有多年运作经验技术人才，不仅保证了该项目在二次开发和产品生产检验等方面可以达到最先进水平，而且在经营运作和技术支持等方面也可以保证达到国内最先进水平，因此，技术风险可以得到有效控制。等国家都设有灾害管理组织。随着社会经济不断发展和城市规模不断扩大......”。

2、“.....体现城市综合管理水平重要标志，成为城市大规模发展和提升现代化城市安系统系统系统系统信息孤岛应用其它系统各系统间相互，信息资源共享能力弱，各系统知识面应用面较专业，相对难以协调全等级必备基础。第二章项目建设基础应用系统基础市委市政府十分重视对安全事故应急处置，近年来有关部门相继出台了应急预案。年月，市消防支队制定出台了杭州市处置特大火灾爆炸事故预案年月，市政市容管理局重新修订了杭州市市政市容管理局重特大安全事故处置应急预案年月，市政府办公厅印发了杭州市特大安全事故应急处置预案，并已计划在新建行政中心内建设大屏幕指挥中心年月市政府发布了号令杭州市客运出租汽车治安管理办法，明确要求客运出租汽车应当按规定安装必要安全技术防范装置。目前......”。

3、“.....归档资料。未经允许，请勿外传,资金风营成本进行支持。但是随着用户数量增加，销售利润销售利润率成本利润率均会有较大幅度增长。预计在达到正常运营服务规模第五年及以后第六第七和第八年，利润率将呈逐年上升趋势。第六章风险分析政策风险该项目完全符合国家高新技术产业政策要求和国家计委十五规划发展方向，国家现已出台和准备出台相关政策均对于本项目所属产业发展给与了更广泛发展空间，项目属于国家现在和未来均需要重点鼓励高科技产业发展范畴，基本没有政策风险。运作风险该项目在具体运作中采用政府和企业结合方式，不仅能够充分调动政府和企业双方资源，发挥双方优势，弥补相互缺陷......”。

4、“.....使得项目在运作中有放矢，特别是项目建设得到了杭州市政府和航天科技集团主要领导全面支持，使得项目在建设中能够得到全面技术和政策支持，因此运作风险较小。资金风险由于该项目前期可以获得政府财政支持航天科技集团投入以及部分社会融资，后期该项目具有良好收入模式和多种收入手段，因此，资金风险有可能得到规避。技术风险该项目实施主要依靠航天科技集团自行研发和引进成熟技术，由于航天科技集团在卫星导航产品技术水平上，直保持基本与世界最先进水平同步研发和引进，自身拥有大量具有多年运作经验技术人才，不仅保证了该项目在二次开发和产品生产检验等方面可以达到最先进水平，而且在经营运作和技术支持等方面也可以保证达到国内最先进水平，因此，技术风险可以得到有效控制。等国家都设有灾害管理组织。随着社会经济不断发展和城市规模不断扩大，灾害预警和事故预防紧急救援体系已成为现代化城市管理必要手段，体现城市综合管理水平重要标志......”。

5、“.....信息资源共享能力弱，各系统知识面应用面较专业，相对难以协调全等级必备基础。第二章项目建设基础应用系统基础市委市政府十分重视对安全事故应急处置，近年来有关部门相继出台了应急预案。年月，市消防支队制定出台了杭州市处置特大火灾爆炸事故预案年月，市政市容管理局重新修订了杭州市市政市容管理局重特大安全事故处置应急预案年月，市政府办公厅印发了杭州市特大安全事故应急处置预案，并已计划在新建行政中心内建设大屏幕指挥中心年月市政府发布了号令杭州市客运出租汽车治安管理办法，明确要求客运出租汽车应当按规定安装必要安全技术防范装置。目前......”。

6、“.....归档资料。未经允许，请勿外传,资金风应用办公厅管理协调信息中心运维支持航天科技技术支持协调支持应急指挥联动系统增值服务运营。系统系统系统系统出租车调度经济信息中心航天四创应急指挥联动系统信息联动支持公交车调度特种车调度办公车辆管理信息应用服务战时平时„„„„„„图运作体系图项目工作计划与进度安排工作计划年月完成可行性研究报告上报评估审批等工作。年月年月完成本项目实施方案设计建设系统调试和试运行......”。

7、“.....主要用于二个方面是建设投资，它包括软硬件设备购买应用软件开发等投资，该部分投资总计为万元。二是运营服务费用，它包括房屋租金水电费用人员工资等在内运营服务资金约为万元。项目设备将通过招标投标方式，在保证质量交货和服务前提下，尽量降低采购成本而流动资金，则考虑相应运营服务规模与终端产品销售资金需求。具体投资构成如下表表投资构成表序号项目名称投资估算万元备注建设投资预警处警系统服务器和应用软件通信与网络系统服务器和接口系统应急基础卫星导航系统服务器终端辅助决策支持系统和建库现场指挥系统信息采集卫星移动通信无线语音通信和车辆应急联动指挥中心大屏幕显示视频会议系统开发费应用软件开发系统集成费运营费合计经费来源项目年度，建设资金来源于市政府配套资金万元航天四创资金投入万元社会融资万。随着项目建设进步深入项目应用不断拓展服务内容不断丰富和用户规模不断扩大，未来几年内，可视项目进展情况，项目资金筹措可来源于以下几个方面市政府配套资金。申请国家计委专项资金......”。

8、“.....参股公司投资。中心开展商业化服务运营收益。收入模式本项目最终收入将由出售终端设备和收取服务费两部分构成。由于导航综合应用服务平台将汇集大量政府信息，有些是涉密信息，所以必须以政府有关职能部门为核心成员，通过应急联动指挥系统，保障各部门之间配合，使中心成为救灾或处理突发事件指挥部，确保取得最大社会效益。因此，在平台建设过程中，大量非市场行为需要政府给与定经济补贴来保证公司正常。由于本项目市场运作初期终端设备销售和服务对象均为政府有关部门，因此在项目具体实施过程中，可以通过出资单位股本抵押股本置换保险公司介入等多种形式，减少政府有关部门直接出资，并保证项目终端设备迅速普及。本项目服务费将由客户每年提供设备服务费和与通信公司通信服务费分成两部分组成，其中通信服务费分成将根据项目最终与联通移动和电信洽谈结果确定。项目具体运作将由航天四创公司与杭州市政府有关部门联合承担。经济效益分析本项目投产之初，因投资较大，运营规模较小......”。

9、“.....将报警火警急救交通事故报警台以及市长公开电话纳入到指挥调度中心，进行集中统处警。在国外，美国纽约市于年月成立了纽约市应急管理办公室加里佛尼亚州也建立了应急救援办公室在西亚图市，年成立了应急处置中心，年提出并成立了西亚图灾害救援与响应机构日本于年成立了东京都防灾中心另外，韩国俄罗斯澳大利亚加拿大和印度等国家都设有灾害管理组织。随着社会经济不断发展和城市规模不断扩大，灾害预警和事故预防紧急救援体系已成为现代化城市管理必要手段，体现城市综合管理水平重要标志，成为城市大规模发展和提升现代化城市安系统系统系统系统信息孤岛应用其它系统各系统间相互，信息资源共享能力弱，各系统知识面应用面较专业，相对难以协调全等级必备基础。第二章项目建设基础应用系统基础市委市政府十分重视对安全事故应急处置，近年来有关部门相继出台了应急预案。年月，市消防支队制定出台了杭州市处置特大火灾爆炸事故预案年月......”。