给了很大支持。在各级各部门关心和支持下，目前项目单位已多方面筹措了启动资金实施了项目前期工作启动。完成了可行性研究编制正着手下阶段设计方案等前期工作。构成了项目批建基础条件。二建议建议把本项目列为县上社会福利重点项目，从政策上资金上给予倾斜支持。二建议相关部门在项目审批和资金筹措等方面大力支持。使项目尽快付诸实施。三建议项目单位加大与上级和有关部门衔接力度，用感人行动去争取各方面关心与支持。争取早日获得批准，按计划实施建设，按计划投入使用。附表附件附图县庞大需供养老年人人数，因此根据福利设施条件区域分布及需要供养老年人人数比例分析，提出在县镇村委会建设所居家养老服务中心，给岁以上老年人提供白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活社区服务，这种新型居家养老服务模式立足家庭，依托社区，以上门服务和社区日托为主要形式，为老年人提供日间照料生活护理家政服务及精神慰藉等综合服务，让老年人在自己熟悉生活环境中实现养老。为了满足老年人日益增长物质和文化需要，让老年人共享经济建设和社会发展成果，实现老有所养，老有所乐，老有所医。能正确处理和解决好全县人口老龄化进程中出现矛盾和问题，切实保障县老年人合法权益，集中收养有自理能力和半失能空巢老人和身边无子女或子女工作特别繁忙老人，解决县老龄福利问题。因此，县人民政府已将居家养老服务中心建设规划纳入县第十二五规划发展纲要，项目建设已迫在眉睫。二项目概况目录第章总论项目背景二项目概况三项目建设必要性和可行性四问题与建议第二章需求分析与建设规模和内容需求分析二建设规模三主要建设内容第三章场址选址原则选址原则二场址现状三场址条件第四章建筑方案选择建筑设计指导思想与原则二项目总体规划方案三建设方案四辅助工程第五章节能节水措施节能节水设计依据二节能措施及能耗指标分析三节水措施及水耗指标分析四建立健全节能节水长效机制第六章环境影响评价项目场址环境现状二项目建设与运营对环境影响三主要污染物四环境保护措施五绿化六环境影响评价第七章安全卫生消防危害因素及危害程度分析二安全措施四卫生举措五建立健全安全消防卫生长效机制第八章组织机构及人力资源配置组织，时建立健全环保卫生管理机制。项目可望获得较佳环境效益。第十四章研究结论与建议结论县村委会居家养老服务中心建设项目，是个以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务机构为载体，以机构为补充社会化服务内容新型养老方式为目硬件设施建设项目。既符合国家实施保民生保稳定求发展扶持导向，也符合县实际情况和人民群众切身利益。县委县人民政府对此十分重视，上级老龄主管机关和发改部门也从项目申报立项审批和资金筹措等方面给了很大支持。在各级各部门关心和支持下，目前项目单位已多方面筹措了启动资金实施了项目前期工作启动。完成了可行性研究编制正着手下阶段设计方案等前期工作。构成了项目批建基础条件。二建议建议把本项目列为县上社会福利重点项目，从政策上资金上给予倾斜支持。二建议相关部门在项目审批和资金筹措等方面大力支持。使项目尽快付诸实施。三建议项目单位加大与上级和有关部门衔接力度，用感人行动去争取各方面关心与支持。争取早日获得批准，按计划实施建设，按计划投入使用。附表附件附图县庞大需供养老年人人数，因此根据福利设施条件区域分布及需要供养老年人人数比例分析，提出在县镇村委会建设所居家养老服务中心，给岁以上老年人提供白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活社区服务，这种新型居家养老服务模式立足家庭，依托社区，以上门服务和社区日托为主要形式，为老年人提供日间照料生活护理家政服务及精神慰藉等综合服务，让老年人在自己熟悉生活环境中实现养老。为了满足老年人日益增长物质和文化需要，让老年人共享经济建设和社会发展成果，实现老有所养，老有所乐，老有所医。能正确处理和解决好全县人口老龄化进程中出现矛盾和问题，切实保障县老年人合法权益，集中收养有自理能力和半失能空巢老人和身边无子女或子女工作特别繁忙老人，解决县老龄福利问题。因此，县人民政府已将居家养老服务中心建设规划纳入县第十二五规划发展纲要，项目建设已迫在眉睫。二项目概况目录第章总论项目背景二项目概况三项目建设必要性和可行性四问题与建议第二章需求分析与建设规模和内容需求分析二建设规模三主要建设内容第三章场址选址原则选址原则二场址现状三场址条件第四章建筑方案选择建筑设计指导思想与原则二项目总体规划方案三建设方案四辅助工程第五章节能节水措施节能节水设计依据二节能措施及能耗指标分析三节水措施及水耗指标分析四建立健全节能节水长效机制第六章环境影响评价项目场址环境现状二项目建设与运营对环境影响三主要污染物四环境保护措施五绿化六环境影响评价第七章安全卫生消防危害因素及危害程度分析二安全措施四卫生举措五建立健全安全消防卫生长效机制第八章组织机构及人力资源配置组织案请求上级补助万元，占建设总投资。地方配套万元，占建设总投资。第十二章项目实施进度及资金使用计划建设工期建设工期年，次性规划设计，次性建成使用。二项目实施计划安排年月底做好项目可行性研究报告编制和审批施工设计，力争纳入当年投资计划。年月水文地质及三通平年月完成施工图设计和概预算年月完成项目招投标年月破土动工年月底完成全部土建工程年月底完成装修及扫尾工作年月竣工验收，月交付使用。项目评审和审批时间后退，项目实施进度同时后退。详见附表三资金使用计划项目资金根据工程进度需求分五次注入。年月注入万元为启动资金年月年月和年月分别注入万元万元和万元用于支付工程款及设备购买，留下万元资金作为工程质量保证金，到工程验收合格交付使用六个月后确无工程质量问题后次付清各种资金注入时间及金额详见附表基建投资使用计划表第十三章社会效益评价项目对社会影响分析随着人口老龄化压力增大和传统家庭养老服务功能日益弱化，老年人特别是高龄老人对社会福利和社区照料服务需求不断增加，养老职能将更多地依赖于社会，依赖于社区为居家养老服务开展，由此产生社会化居家养老也越来越受到广泛关注。居家养老服务具有成本较低覆盖面广服务方式灵活等诸多优点，它可以用较小成本满足老年人服务需求。更为重要是，通过居家养老服务，可以让部分家庭经济有困难但又有养老服务需求老年人得到精心照料，从而对稳固家庭稳定社会起到良好支撑作用。它关系着现代化进程人们生活质量社会和谐和安定，是全面实现小康社会个重要因素。居家养老服务中心对于县来说是个空白，所以建设县居家养老服务中心是县社会经济发展需要，也是老年人心愿，同时也是树立县良好地区形象，解决县老年人养老问题，推动全县社会经济协调持续发展将具有深远影响，从而促进社会和谐。具有良好社会效益，项目将获得各级政府支持和广大群众拥护。项目为民心工程，德政工程，不存在社会风险。二经济效益评价县居家养老服务中心建设项目目是为有自理能力和半失能空巢老年人和身边无子女或子女工作特别忙老人提供生活照料文化护理健身娱乐等多方面服务。通过国家实施定补，居家养老服务可以让部分家庭经济有困难但又有养老服务需求老年人得到精心照料，从而对稳固家庭稳定社会起到良好支撑作用。更重要是，通过对县老年人福利院管理体制改革，使养老金落到帮补对象手中，并在居家养老服务中心统管理下，使资金用在刀刃上，达到供养资金投放目。三环境效益评价项目根据国家民政部颁发老年人社会福利机构基本规范和老年人建筑设计规范，提出了对环境隐患综合治理措施，计划投入资金进行固体废弃物焚烧和花园绿化建设。使县村委会居家养老服务中心室内外环境清新雅致，力求使居家养老服务中心环境卫生和绿化水平达到国家标准全县老年人是，其中项目所在镇岁以上老年人万人，占镇总人口。目前，全县只有正在建设中县中心敬老院福利院居家养老等，总预设个床位，供养老年人仅为几百人，远远不能满足县庞大需供养老年人人数，因此根据福利设施条件区域分布及需要供养老年人人数比例分析，提出在县镇村委会建设所居家养老服务中心，给岁以上老年人提供白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活社区服务，这种新型居家养老服务模式立足家庭，依托社区，以上门服务和社区日托为主要形式，为老年人提供日间照料生活护理家政服务及精神慰藉等综合服务，让老年人在自己熟悉生活环境中实现养老。为了满足老年人日益增长物质和文化需要，让老年人共享经济建设和社会发展成果，实现老有所养，老有所乐，老有所医。能正确处理和解决好全县人口老龄化进程中出现矛盾和问题，切实保障县老年人合法权益，集中收养有自理能力和半失能空巢老人和身边无子女或子女工作特别繁忙老人，解决县老龄福利问题。因此，县人民政府已将居家养老服务中心建设规划纳入县第十二五规划发展纲要，项目建设已迫在眉睫。二项目概况建设地点拟建场址位于县村委会坪寨村文麻二级公路旁。二建设内容与目标建设内容县村委会居家养老服务中心建设占地面积，建筑占地面积平方米。总建筑面积为，其中建设生活用房栋，建筑面积，娱乐业务浴室及公厕等附属用房建筑面积。设置张床位，可供养老人人。配套设施给排水供电工程及通讯广电文体娱乐等设施。建设目标居家养老服务中心是种介于专业机构照料和家庭照料之间新形式，对于些子女工作繁忙，白天没有时间照顾老人家庭来说，日间托老也不失为种两全齐美养老服务方式。目是为有自理能力和半失能空巢老年人和身边无子女或子女工作特别繁忙老人提供日间生活照料文化护理健身娱乐等多方面服务。围绕构建社会主义和谐社会建设目标，力争通过新建居家养老服务中心功能用房建设，创建居家养老模式，满足老年人生活照料需求，为老年人提供多元化服务，逐步健全和完善适应新时期养老服务体系，为全面构建和谐社会做出应有贡献。三主要建设条件技术条件项目属于般民用建筑范畴，县府所在地有设计资质施工资质单位较多，通过招投标可选择勘察设计单位和施工单位承担本项目建设工程。资金条件申请上级补助和地方配套。环境条件项目场址建设用地为县人民政府收储后无偿划拨给县民政局建设居家养老务中心土地，周边靠近农户和居民区，距县镇中心约公里。文麻二级公路从场址南侧通过，乡村级道路可通各村民委，有较好交通地理位置，通水通电距离较近，生活用品供应方便。场区覆盖中国移动中国联通和中国电信，通信十分便捷。场址地处喀斯特岩溶山地，地貌简单，土壤均为第四系沉积土，无软弱层，工程地质和水经过全县上下共同努力，取得了长足发展。人员职数和综合素质不断增强，老龄工作不断深入，各种惠老政策得到了落实,老年人生活及生命质量得到了提高。在经济建设社会发展人民健康和边疆稳定中发挥了重要作用。县敬老院托老所等福利服务设施与老龄化矛盾日益突出，目前全县供养比例不足，致使大部分空巢老年人和身边无