，以降低承包商运营风险，提高总体收益。在组织上建立以风险部门和风险经理为主体监督机制参照国外成熟风险控制经验，在承包商实施营建过程中建立风险部门，并设立风险经理。其作用是对项目潜在风险进行分析控制和监督，并制定相应对策方案，为决策者提供决策依据。明确风险责任主体，加强目标管理承包风险管理关键点，在于确立风险责任主体及相关责任权利和义务。有了明确责任权利和义务，工作广度宽度和深度就目了然，易于监督和管理。确定最优资本结构确定最优资本结构形式，利用财务杠杆和经营杠杆，对于承包商获取最满意利润具有决定性意义。通过降低占工程造价比重大人工费材料费，适度调整借贷资金比例，比较不同资本结构方案从中选出最佳，从而实现规模资金管理水平技术能力有机结合，达到最优资本效率。当然，资本结构也不是成不变，它也应该随着工程实施中实际情况变化而相应改变，这样才能使资本产出最大。全国四大米市之世纪末至世纪初，无锡成为中国民族工业发祥地，荣氏唐氏薛氏杨氏四大家族声名显赫解放后，无锡又成为中国乡镇工业发祥地，被称为乡镇企业王国如今，位于长三角腹地无锡综合竞争力在长三角城市中位居前列。自古吴地多才子，在吴文化熏陶下，吴地人杰地灵人才辈出。古有泰伯范蠡陆机陆羽苏轼，今有钱钟书钱穆华彦钧刘天华徐悲鸿。新中国成立至今，无锡籍院士已达位。恩爱之都体现和谐精神无锡还是爱情故事渊源流传地方。梁鸿孟光举案齐眉，范蠡西子泛舟五湖，都发生在这里。四吴博园旅游资源评价表旅游资源体分析评价表资源类文化资源自然环境资源资源体越国墓葬群大坊桥村落文化遗存最早人工运河泊渎河局部滨水湿地乡野环境评价本案中最具表征文化资源，资源龙头具备定社会历史文化价值，但资源品级弱具备定文脉，但与泊渎河其他部分相比，资源品级弱景观良好，具备江南生态水系特征，与目录项目概述政策背景二区位交通现状二人文资源背景三旅游资源本地分析四吴博园旅游资源评价二建设必要性及分析建设必要性二分析三项目市场分析客源市场分析二重点市场需求三目标市场四市场预测四指导思想和目标定位指导思想二项目定位三发展目标五实施方案空间发展战略二空间结构规划三重点项目策划四节事活动策划核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,四近期主要工作六投资预算与资金筹措项目总投资估算二融资渠道七经济与社会效益经济效益分析二社会主要原因就是企业制度不健全和工作秩序混乱造成。表现在管理出现盲区，决策得不到执行，权力交叉，工作推诿，责任不明，秩序混乱。因此，有必要在公司组织形式和管理制度上进行适合本企业创新，以提高公司活力同时，建立明晰和井然工作秩序，使决策得以顺利有效地实施。适用组织形式应以矩阵式项目经理制为主体，设立相应风险管理部门，但管理跨度和管理层次不宜太多，应与公司发展规模相适应。此外，建立内部风险保护基金，以降低承包商运营风险，提高总体收益。在组织上建立以风险部门和风险经理为主体监督机制参照国外成熟风险控制经验，在承包商实施营建过程中建立风险部门，并设立风险经理。其作用是对项目潜在风险进行分析控制和监督，并制定相应对策方案，为决策者提供决策依据。明确风险责任主体，加强目标管理承包风险管理关键点，在于确立风险责任主体及相关责任权利和义务。有了明确责任权利和义务，工作广度宽度和深度就目了然，易于监督和管理。确定最优资本结构确定最优资本结构形式，利用财务杠杆和经营杠杆，对于承包商获取最满意利润具有决定性意义。通过降低占工程造价比重大人工费材料费，适度调整借贷资金比例，比较不同资本结构方案从中选出最佳，从而实现规模资金管理水平技术能力有机结合，达到最优资本效率。当然，资本结构也不是成不变，它也应该随着工程实施中实际情况变化而相应改变，这样才能使资本产出最大。全国四大米市之世纪末至世纪初，无锡成为中国民族工业发祥地，荣氏唐氏薛氏杨氏四大家族声名显赫解放后，无锡又成为中国乡镇工业发祥地，被称为乡镇企业王国如今，位于长三角腹地无锡综合竞争力在长三角城市中位居前列。自古吴地多才子，在吴文化熏陶下，吴地人杰地灵人才辈出。古有泰伯范蠡陆机陆羽苏轼，今有钱钟书钱穆华彦钧刘天华徐悲鸿。新中国成立至今，无锡籍院士已达位。恩爱之都体现和谐精神无锡还是爱情故事渊源流传地方。梁鸿孟光举案齐眉，范蠡西子泛舟五湖，都发生在这里。四吴博园旅游资源评价表旅游资源体分析评价表资源类文化资源自然环境资源资源体越国墓葬群大坊桥村落文化遗存最早人工运河泊渎河局部滨水湿地乡野环境评价本案中最具表征文化资源，资源龙头具备定社会历史文化价值，但资源品级弱具备定文脉，但与泊渎河其他部分相比，资源品级弱景观良好，具备江南生态水系特征，与目录项目概述政策背景二区位交通现状二人文资源背景三旅游资源本地分析四吴博园旅游资源评价二建设必要性及分析建设必要性二分析三项目市场分析客源市场分析二重点市场需求三目标市场四市场预测四指导思想和目标定位指导思想二项目定位三发展目标五实施方案空间发展战略二空间结构规划三重点项目策划四节事活动策划核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,四近期主要工作六投资预算与资金筹措项目总投资估算二融资渠道七经济与社会效益经济效益分析二社会社会主义新农村和旅游小镇建设通过统筹发展，建设批旅游服务功能完善主客共享型社会主义新农村与旅游主题小镇，共拓区域企业乡镇居民互惠共赢新局面，在区域经济城乡建设社会与环境协调发展中，发挥领跑和先导带动作用。吴越文化遗产实现有效保护和合理利用该区是吴越文化重要历史文化遗产，但目前，对该地保护以及对吴越文化挖掘弘扬欠缺。吴博园旅游区以吴越文化为品牌和特色，对吴越文化以旅游为导向进行深入阐释，必将引发吴越文化研究保护和利用热潮，使吴博园焕发新生。八风险分析与控制项目在建设和经营期间，可能面临财务风险市场风险政策风险环境风险安全风险管理风险等几种经营风险。项目风险分析财务风险财务风险是指在各项财务活动过程中，由于内外部环境及各种难以预料或控制不确定因素作用，财务状况具有不确定性，使企业在定时期内所获取财务收益与预期收益发生偏离可能性，按其基本活动内容，财务风险主要可分为经营风险投资风险和融资风险三种。开发运作风险是项目高级运营团队变动风险，包括董事会与总经理之间高层管理人员之间协调沟通与配合程度管理层变化对旅游区运营影响较大，需注意以制度进行调控和修整。二是品牌管理风险。目前在市场上还少为人知，其品牌推广和市场接受程度还有待考验。市场风险主要指游客旅游偏好变动人均可支配收入波动宏观经济环境波动竞争与替代产品出现等。宏观经济环境波动，包括波动和货币政策调整等，可能影响到整个市场消费环境与结构变化，或刺激或抑制度假旅游娱乐与文化消费增长，中国经济可以预测在未来二十年内仍能保持快速地增长，中国国民收入将继续得到改善，因此在项目经营期内宏观经济环境会朝着有利于项目经营方向发展，所带来负面影响较小，或较短暂。总之，项目经营会遇到市场风险。对这类风险应对措施有改变项目营销策略，如根据市场变化适时地调整广告宣传力度等，更新旅游区文化项目经营内容，以及扩大旅游区规模等。政策风险政策风险包括税率调整假日制度变更政策变化等。税率调整将直接影响旅游区经营利润，旅游区可以通过调整服务价格或调整其他收入构成或成本来应对。假日或休息日制度变更包括带薪假期制度及其实施覆盖范围黄金周制度长假调整法定工作时间等。预计带薪假期制度出台和实施对本项目会带来较大积极效应。而国家对黄金周制度安排有可能在定时间内保持稳定，所涉风险较小。至于法定工作时间调整，会直接影响人们可自由支配休闲时间长短，这将对人们出游时间和机会产生作用。这项风险极小，短期内不会出现变化。行业风险旅游业正在发展成为世界上最大和增长最快产业之。按照发达国家经验，在人均达到美元后，旅游大众化普遍化便开始迅猛发展。同时世界休闲组织预测人均达到美元，是休闲需求急剧增长门槛，它形成对休闲多样化需求和选择人均达到美元，度假需求普遍产生。二风险控制措施企业制度创新和建立风险控制秩序企业管理制度和组织形式合理性是风险控制基础，企业必须建立灵活务实制度形式。般而言，风险发生除了不可抗力锡外文化重要分支，是可与汉唐文化明清文化相提并论。吴越文化汉唐文化明清文化代表朝代春秋南宋汉隋唐元明清地域特征中国南方中国北方中国北方社会特征战乱稳定稳定代表城市无锡苏州杭州南京西安北京实业之乡，人才辈出体现开放包容创新精神世纪中叶，无锡成为中国布码头和私市世纪中叶，无锡又成为全国四大米市之世纪末至世纪初，无锡成为中国民族工业发祥地，荣氏唐氏薛氏杨氏四大家族声名显赫解放后，无锡又成为中国乡镇工业发祥地，被称为乡镇企业王国如今，位于长三角腹地无锡综合竞争力在长三角城市中位居前列。自古吴地多才子，在吴文化熏陶下，吴地人杰地灵人才辈出。古有泰伯范蠡陆机陆羽苏轼，今有钱钟书钱穆华彦钧刘天华徐悲鸿。新中国成立至今，无锡籍院士已达位。恩爱之都体现和谐精神无锡还是爱情故事渊源流传地方。梁鸿孟光举案齐眉，范蠡西子泛舟五湖，都发生在这里。四吴博园旅游资源评价表旅游资源体分析评价表资源类文化资源自然环境资源资源体越国墓葬群大坊桥村落文化遗存最早人工运河泊渎河局部滨水湿地乡野环境评价本案中最具表征文化资源，资源龙头具备定社会历史文化价值，但资源品级弱具备定文脉，但与泊渎河其他部分相比，资源品级弱景观良好，具备江南生态水系特征，与场地结合较好应该说中规中矩，对比周边开发环境而言，可谓难得越国墓葬群在文化资源中枝独秀。拥有近百座墓葬，已发掘座墓葬共计出土了余件随葬器物，其中丘承墩越墓为仅次于浙江绍兴印山越王墓越国第二大墓，出土余件器物中，绝大多数为精美绝伦成组成套青瓷礼器乐器和玉器，为江浙带已发掘越国贵族墓葬中等级最高随葬器物。体现典型江南水系格局滨水湿地及乡野环境难得。在大城市林立周边环境中，这样处体现典型江南水系格局乡野环境异常难得。在未来开发中，应该保护这种滨水湿地及乡野环境，并将这种景观特征进行放大和强化。二建设必要性及分析建设必要性建设中国吴文化博览园是实现新区优化发展科学发展内在需要。是解放思想提高优化发展水平创新和实践作为综合发展指标位于全国开发区前列无锡新区，在高新技术产业获得长足发展情况下，需要通过科学发展优化发展和谐发展，来推进创新型国际化科技新城开发建设。规划建设中国吴文化博览园，是无锡新区解放思想提高优化发展水平提升区域竞争力创新突破和积极实践。是提升文化软实力和核心竞争力重要手段党十七大突出强调了加强文化建设提升文化软实力重要性，对兴起社会主义文化建设新高潮推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署。建设中国吴文化博览园，