《新建重点防护林工程项目投资可研商业计划书》修改意见稿
1、“.....进而加剧生态与经济恶性循环。因此,加强阿图什市对生态脆弱等重点地区治理,抓好农村防护林建设和对林草植被保护,大力改善区域生态环境,是关系阿图什市乃至我区生态安全和维护我区人民切身利益大事,同时通过农村防护林生态建设,改善农田农村状况,改善农村生态环境,推进城乡绿化美化,调整产业结构,加快经济发展,实现生态建设与经济发展双赢。三加强农村防护林建设,是构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会基本要求。生态良好是社会发展与文明进步重要标志,是构建和谐社会和全面建设小康社会重要内容。阿图什市农村分散,且无树村和光头村现象依然存在,耕地自然条件差,生态十分脆弱,是构建和谐社会和全面建设小康社会重点和难点。大量事实表明,社会和谐很重要是人与自然和谐,如果生态环境遭到严重破坏,人们生产和生活环境恶化,小康社会和谐社会将难以实现......”。
2、“.....夯实基础加强管护,巩固农村防护林建设成果第章总论项目提要项目名称新疆维吾尔自治区阿图什市重点防护林工程项目建设范围阿图什市所辖阿扎克乡松它克乡阿湖乡上阿图什镇格达良乡哈拉峻乡吐古买提乡等乡镇。项目建设单位阿图什市林业局建设目标新建重点防护林面积亩,全部为乔木造林,使阿图什市境内农田以及农村周边都得到有效防护,农田防护林面积达到耕地面积,全机制,严把整地种苗栽植抚育管护关。加强管护,巩固农村防护林建设成果要加强管护队伍建设,建立健全严格责权利相统管护责任制度......”。
3、“.....使管护工作科学化规范化和制度化。加强新植林地绿地抚育管理,切实做好树木花草绿地培土扶正浇水除草施肥和病虫害防治。坚持依法治林,依法保护绿化成果,坚决打击乱砍滥伐林木乱垦滥占林绿地等违法犯罪活动。害,夏季炎热,有干热风之害,生态环境恶劣,制约着区域经济发展,进而加剧生态与经济恶性循环。因此,加强阿图什市对生态脆弱等重点地区治理,抓好农村防护林建设和对林草植被保护,大力改善区域生态环境,是关系阿图什市乃至我区生态安全和维护我区人民切身利益大事,同时通过农村防护林生态建设,改善农田农村状况,改善农村生态环境,推进城乡绿化美化,调整产业结构,加快经济发展,实现生态建设与经济发展双赢。三加强农村防护林建设,是构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会基本要求。生态良好是社会发展与文明进步重要标志,是构建和谐社会和全面建设小康社会重要内容。阿图什市农村分散,且无树村和光头村现象依然存在,耕地自然条件差,生态十分脆弱,是构建和谐社会和全面建设小康社会重点和难点......”。
4、“.....社会和谐很重要是人与自然和谐,如果生态环境遭到严重破坏,人们生产和生活环境恶化,小康社会和谐社会将难以实现。生目录第章总论项目提要规划依据第二章项目建设必要性项目背景加速推进农村防护林建设必要性第三章基本情况及建设条件分析基本情况建设成效和经验建设条件分析第四章规划指导思想原则和目标指导思想规划原则规划目标第五章总体布局与建设内容总体布局造林典型造林设计第六章水土平衡分析土地资源供需平衡分析水资源供需平衡分析第七章建设期限及进度安排建设期限进度安排第八章投资估算及资金来源投资估算资金来源第九章效益评价生态效益社会效益经济效益综合评价第十章保障措施组织保障措施资金保障措施科技保障措施鼓励社会力量参与农村防护林建设切实抓好种苗工程,夯实基础加强管护,巩固农村防护林建设成果第章总论项目提要项目名称新疆维吾尔自治区阿图什市重点防护林工程项目建设范围阿图什市所辖阿扎克乡松它克乡阿湖乡上阿图什镇格达良乡哈拉峻乡吐古买提乡等乡镇......”。
5、“.....全部为乔木造林,使阿图什市境内农田以及农村周边都得到有效防护,农田防护林面积达到耕地面积,全和任务,形成既有合理分工又有密切合作局面,才能使工程建设发挥最佳效益。科技保障措施要从实际出发,大力推广应用先进科技成果和适用技术。自然条件恶劣,水资源匮乏是制约新疆农村防护林建设最大瓶颈。大力推行节水灌溉技术,并结合农田水利设施建设,是解决项目区水资源问题保障生态用水关键环节。必须下大力气推行科学造林,从规划设计种苗栽植到后期管护都必须强化科技保障作用。要针对阿图什市自然气候特点今后发展趋势,总结筛选出适合不同类型区建设模式成熟技术。加大对先进适用技术和抗旱保活新材料等应用规模和范围。特别是已经成熟技术和材料要大量用于工程建设当中,对立地条件差树木成活难度大地段,要普遍使用生根粉保水剂植物生产剂等先进技术,确保工程建设质量。此外还要面向广大农牧民群众开展技术培训,提高他们素质和技能,从而提升工程建设整体效率和水平......”。
6、“.....必须得到全社会关心支持,特别是要得到当地广大农牧民群众积极配合和广泛参与,才能取得成功。鼓励社会力量参与农村防护林建设,各级绿化委员会要把农村防护林建设作为义务植树造林主战场,动员和组织社会力量参与农村防护林建设。地方政府要与工程区农牧民签订工程管护协议,充分调动广大农牧民参与工程建设积极性,形成从政府到民间生态工程建设运行体系及监管网络,真正形成全社会共同关心,全民参与,齐抓共管生态建设新局面,全面实现规划预期目标。要坚持谁绿化谁所有谁投资谁受益谁经营谁得利原则,落实农村防护林建设经营主体,并及时向经营主体颁发林权证,明确经营主体权利和义务,依法保障经营者合法权益。对农村防护林建设中栽植用材林,在不影响生态和景观效果基础上,经林业部门批准后,允许分期分段按计划进行采伐。切实抓好种苗工程,夯实基础确保数量充足质量优良种类多样种苗供应是农村防护林建设关键。阿图什市各有关部门要根据规划任务,超前做好种苗准备。要规范和完善种苗供应机制,凡有条件地方......”。
7、“.....国有苗圃要充分发挥主渠道作用,根据农村防护林建设需要培育大苗壮苗。积极鼓励社会乡村集体和个人育苗。要严把苗木质量关。坚持适地适树原则,选育防护景观效果好,经济价值高,抗逆性适应性强苗木。加强苗木检验检疫工作,实行苗木供应检验证检疫证制度。凡不具有检验证检疫证和达不到质量要求,不得用于工程建设。加强全过程质量管理,建立工程检查验收制度和质量立对生态脆弱等重点地区治理,抓好农村防护林建设和对林草植被保护,大力改善区域生态环境,是关系阿图什市乃至我区生态安全和维护我区人民切身利益大事,同时通过农村防护林生态建设,改善农田农村状况,改善农村生态环境,推进城乡绿化美化,调整产业结构,加快经济发展,实现生态建设与经济发展双赢。三加强农村防护林建设,是构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会基本要求。生态良好是社会发展与文明进步重要标志,是构建和谐社会和全面建设小康社会重要内容。阿图什市农村分散,且无树村和光头村现象依然存在,耕地自然条件差......”。
8、“.....是构建和谐社会和全面建设小康社会重点和难点。大量事实表明,社会和谐很重要是人与自然和谐,如果生态环境遭到严重破坏,人们生产和生活环境恶化,小康社会和谐社会将难以实现。生产要发展,经济要持续增长,首先必须有个良好生态环境,保持良好生态环境是阿图什市实现生产发展和生活富裕所必须坚持前提和不可缺少保证。只有坚持不懈地搞好生态建设,尽快改变生态状况,提高抗御恶劣气候造成自然灾害能力,才能加快农村牧区经济可持续发展,同时,生态建设与农村产业结构调整有机结合,能够合理开发利用当地自然资源,优化经济结构,是农民增收致富个有效途径,是当地人民群众实现小康目标基本物质保障。因此,改善当地生态环境,优化人民生产生活条件,才能促进人与自然和谐相处,构建社会主义和谐社会。四加强农村防护林建设,是贯彻科学发展观,落实国家林业局•大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设‣迫切需要。农村防护林建设是我国国土绿化重要组成部分,对改善农村生存环境,促进农村经济社会可持续发展......”。
9、“.....年,国家林业局做出了•大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设‣通知,明确指出各级林业部门充分认识到村屯四旁植树和农田防护林建设对广大农村经济社会可持续发展重大意义,加强农田防护林建设,既是改善农业生产条件,保护基本农田,进步巩固和提高农业综合生产能力,夯实农业结构调整和农民增收基础,也是改善农村人居环境,提高农民生活质量,加快农村全面建设小康进程重要举措。阿图什市风害严重,生态环境恶劣,农田防护林总体建设标准不够,因此,通过大力开展农田防护林建设,构筑平原地区国土生态安全绿色屏障,改善农业生产条件和人居环境,增加森林资源总量,促进农村就业和增加农民收入,为高标准农田提供高标准生态屏障。•通知‣要求紧紧围绕加快农村发展和全面建设小康社会要。第三章基本情况及建设条件分析基本情况地理位臵与范围阿图什市是克孜勒苏柯尔克孜自治州首府,位于新疆维吾尔自治区西部,天山南麓塔里木盆地西缘,地处东经,北纬之间,北与吉尔吉斯斯坦共和国交界,边境线长公里。市境东西长公里......”。
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