1、“.....本项目建设是完善保障性住房小区建设总体规划重要组成部分，给低收入入住人群个环境优美设施完善温馨祥和家园，可以有效地推进通辽城市化建设进程。项目建设必要性符合国家自治区通辽市国民经济和社会发展‚十二五‛规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚要按照以人为本要求，从解决关系人民群众切身利益现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，千方百计扩大就业，加快发展社会事业，促进人类全面发展更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定关系，保持社会安定团结。‛‚对在城市已有稳定职业和住所进城务工人员，要创造条件使之逐步转为城市居民，依法享有当地居民应有权利，承担应尽义务对第章总论项目概述项目名称翠堤东郡二期配套基础设施项目项目建设单位性质新建项目负责人建设规模翠堤东郡二期小区保障性住宅配套设施建设，包括换热站座，供热管网米管线长度米，给水管网米，排污管网米，雨水管网米。资金构成项目总投资万元......”。

2、“.....资金筹措项目总投资万元，其中申请国家专项资金万元，自筹万元。建设期个月编制单位法人代表资质等级可行性研究报告编制依据国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版国务院关于解决城市最低收入家庭住房困难若干意见国发号和国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展若干意见国办发号国家发展改革委关于印发中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目支持办法通知发改投资号住房城乡建设部城镇廉租住房工作规范化管理实施办法建住房号民用建筑可行性研究深度规定廉租房保障办法建设部发改委监察部民政部国土资源部人民银行国家税务总局必要可行。建议抓紧本项目立项审批工作，尽快使进入实质性建设阶段，为加快通辽市保障性房建设步伐创造条件。着手本项目环境评价和节能评价工作。翠堤东郡二期配套基础设施项目可行性研究报告进行科学周密决策，充分考虑各种可能风险因素，制订相应充分应对措施，以最大限度地减少建设风险。而且外部也年久失修且多为平房，与城市发展不相适应......”。

3、“.....市场上商品住宅供应并不能与中低收入拆迁户旺盛购房需求相匹配，本项目建设是完善保障性住房小区建设总体规划重要组成部分，给低收入入住人群个环境优美设施完善温馨祥和家园，可以有效地推进通辽城市化建设进程。项目建设必要性符合国家自治区通辽市国民经济和社会发展‚十二五‛规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚要按照以人为本要求，从解决关系人民群众切身利益现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，千方百计扩大就业，加快发展社会事业，促进人类全面发展更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定关系，保持社会安定团结。‛‚对在城市已有稳定职业和住所进城务工人员，要创造条件使之逐步转为城市居民，依法享有当地居民应有权利，承担应尽义务对第章总论项目概述项目名称翠堤东郡二期配套基础设施项目项目建设单位性质新建项目负责人建设规模翠堤东郡二期小区保障性住宅配套设施建设，包括换热站座，供热管网米管线长度米......”。

4、“.....排污管网米，雨水管网米。资金构成项目总投资万元，全部为建设投资。资金筹措项目总投资万元，其中申请国家专项资金万元，自筹万元。建设期个月编制单位法人代表资质等级可行性研究报告编制依据国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版国务院关于解决城市最低收入家庭住房困难若干意见国发号和国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展若干意见国办发号国家发展改革委关于印发中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目支持办法通知发改投资号住房城乡建设部城镇廉租住房工作规范化管理实施办法建住房号民用建筑可行性研究深度规定廉租房保障办法建设部发改委监察部民政部国土资源部人民银行国家税务总局和自然因素导致风险。不可抗力风险由于地震台风洪水火灾等重大自然灾害发生给项目建设和运行造成影响可能性为不可抗力风险。项目风险防范项目决策要在充分调查研究和论证评价基础上进行，对项目建设社会需求资源配臵建设条件融资来源泉进行充翠堤东郡二期配套基础设施项目可行性研究报告分调查后......”。

5、“.....尤其是项目经济合理性，对经济效益和社会效益指标合理计算，避免盲目性，回避决策风险。防范市场风险能源和原材料供应风险主要来源于价格波动和供应可靠性两个方面，防范风险手段是委托可靠供应商资信保证和可供选择其他供应方式解决。也可通过合同手段通过施工单位包工包料控制。设计施工及设备风险转移对设计施工实施合同时审查资质，选择可靠施工队伍。通过合同将风险转移给实施方，例如工程承包中总价合同，第三方担保等非保险转移风险。‚工程建设切险‛和第三者责任险在保险公司投保，转移实施阶段风险。控制环境风险对于社会风险和政治风险，要依靠政府有关部门协调化解，建设者遵纪守法，学好用好政策法规，尤其是严格执行国家强制性建筑规范和条令法规，以免造成损失。对于不可抗力风险，用投保方式进行风险规避。对于金融风险，可同金融方面密切配合，化解金融风险。由于项目建设资金为政府筹资和企业社会性辞行资相结合，风险不大，可用风险自留方式解决。用非基金储备支付......”。

6、“.....由通辽市人民政府统组织建设。项目事关国计民生和社会安定，缩小社会住房差距，促进和谐社会建设，是国家推行重点民生工程，项目符合国家重点支持产业政策。项目建设得到政府和社会各界大力支持，建设基础条件具备，道路水电通讯建筑材料条件充足，施工力量依托通辽市工单位，建设可行性强。项目采用新技术新材料新工艺，尤其采用节能新技术，使项目功能效果显著。项目社会效益环境效益好。项目建设方案能源消耗环境影响资金筹措等都符合国家地方建设相关法律法规以及规范标准规定。通过对本项目建设必要性及环境影响社会影响等分析研究，可以得出结论该项目建设将会产生巨大社会效益及环境效益。本项目在技术市场管理经济社会等各个方面都是合理，整个项目具有现实和未来可行性，建设意义深远，建设方案切实可行，建设条件良好，项目建设是非是完善保障性住房小区建设总体规划重要组成部分，给低收入入住人群个环境优美设施完善温馨祥和家园......”。

7、“.....项目建设必要性符合国家自治区通辽市国民经济和社会发展‚十二五‛规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚要按照以人为本要求，从解决关系人民群众切身利益现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，千方百计扩大就业，加快发展社会事业，促进人类全面发展更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定关系，保持社会安定团结。‛‚对在城市已有稳定职业和住所进城务工人员，要创造条件使之逐步转为城市居民，依法享有当地居民应有权利，承担应尽义务对因城市建设承包地被征用完全失去土地农村人口，要转为城市居民，城市政府要负责提供就业援助技能培训失业保险和最低生活保障等。鼓励农村人口进入中小城市和小城镇定居，特大城市要从调整产业结构源头入手，形成用经济办法等控制人口过快增长机制。‛因此，该项目建设符合科学发展观要求，有助于解决城市中低收入家庭生活水平改善，共享改革成果有助于和谐社会全面建设......”。

8、“.....内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚坚持从最广大人民群众根本利益出发谋发展搞建设，着力促进充分就业，增加居民收入，完善社会保障，实现社会公平，不断提高人民群众物质和文化生活水平。完善社会管理和协调机制，加快建设文明平安内蒙古，促进社会主义物质文明政治文明精神文明建设与和谐社会建设全面发展。‛该项目建设有助于改善城市中低收入家庭生活居住环境条件，有利于人民群众物质文化生活水平提高，有利于内蒙古自治区和谐社会全面建设。内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚加大住房供应结构调整力度，着力增加主要面对中低收入家庭普通商品住房经济适用房和廉租住房供应。加强房地产市场运行监测，整顿和规范房地产市场。完善住房产权制度，激活住房二级市场。理顺租售房比价关系，形成梯级消费良性循环。深化物业体制改革，提高物业管理服务水平。‛‚经济适用住房建设和完善保障性住房租金补贴制度工作是政府关注民生改善民生构建和谐社会重要举措......”。

9、“.....有助于改善和提高他们生活水平，是政府履行住房保住房困难政策体系。‛‚以城市低收入家庭为对象，进步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，使低收入家庭住房条件得到明显改善‛。符合国家树立和落实科学发展观要求开展解决城市低收入家庭住房困难问题是树立和落实发展观，统筹城乡发展，改善城市低收入家庭住房条件，提高城市低收入家庭居民生活质量需要。解决城市低收入家庭住房困难问题，根据国发号文国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见中明确列为各级政府下步工作和住房制度改革重要内容，符合国家相关政策要求。目前，通辽市主城区低收入家庭住房困难现状，影响了通辽城市环境发展，不利于通辽市和谐社会建设。因此，要抓紧时间完善保障性住房小区配套设施，创造优美舒适居住环境，并带动附近地区经济发展，符合国家相关产业政策。结论由以上分析可以看出，本项目建成后，可进步缓解城市低收入群体住房紧张状况，特别是满足通辽市主城区低收入者对住房需求......”。