1、“.....对违反规定造成资金使用不当，律要追究责任，并追回投资。同时，采取以奖代补，优惠政策，鼓励群众投工投劳，最大限度调动项目区农民群众生产积极性，为加快项目建设步伐，完成建设任务创造条件。运行管护工程管护是农业综合开发工作延续，也是工程持续发挥效益关键，必须做到监管并重，定期回头检查，严格落实古浪县农发工程项目建设管理暂行办法，工程竣工后，及时做好产权界定，经验收合格实体工程由县农发办负责登记造册，记入固定资产账，工程产权为国家所有，县农发办与实施单位实施单位与村组签订管护协议，移交产权，明确管护主体，落实管护责任。按照谁受益谁负担谁管护原则，落实不同建管用并重举措，对机耕路渠系建筑物等社会公益性生产设施，明晰产权，落实责任，采取划段到村组责任到人等不同形式，建立制度，细化责任，做到长期管护，定期维修防护林带采取树随地走，谁地谁有，谁有谁主管，谁主管谁受益，产权归谁，确保责权明确原则移交农户管理。定期回头检查由县农发办牵头，定期组织农林水等部门与实施单位道......”。

2、“.....发现问题及时解决，使项目区建成片，管护片，群众长期受益。同时，充分利用广播电视等新闻媒体，大力宣传国家农业综合开发政策和工程管护规定，不断提高群众管护意识，参与意识，确保建后工程能够长期发挥效益。第十章环境影响与评价环境现状分析项目区经过多年努力，自然生态环境已逐步改观，但从农业高效优质及可持续性发展出发，这种现状仍然满足不了生产需要。不足之处表现在以下几个方面水利基础设施问题项目区年蒸发量是年均降水量倍。在这种条件下，仍采取传统大水漫灌方式是不可取，应加强现代农业节水措施应用，渠系没有衬砌或衬砌质量不高而渗漏严重造成了水资源严重浪费。农田防护林问题项目区自然灾害中风害和沙尘暴是影响农业生产最主要自然灾害。项目区由于农田防护林体系不健全，风害和沙尘暴造成了农业生产损失严重，投入大，产出低，效益差。从上述制约农业生产发展关键因素进行分析，要向现代农业发展迈进，必须加强水利基础设施建设，加强防护林建设，否则将严重制约农业生产发展......”。

3、“.....可以较好减少对环境影响，其表现在以下几个方面通过农田防护林网工程实施将对抵御风害，增加环境湿度，营造良好生产条件起到了积极作用。渠道衬砌实施将有效提高渠系水资源利用率，扩大农田灌溉面积或保灌面积，合理有效利用现有水资源。对策及措施对于项目在施工过程中造成土方开挖砼结构移弃等，将采取积极有效措施进行恢复。对开挖后土方将及时回填并不间断进行洒水，种植绿草或小灌木进行保护，防止水土流失。对于砼结构污染，将定时进行清理，并不间断予以监测，将损失减少到最低水平，以及项目实施计划执行资金落实等工作，并且负责项目建设质量监督工作，以保障项目按设计方案实施。同时，严格执行四制即招投标制监理制项目和资金公示制项目法人制。项目提出依据甘肃省农业综合开发办公室关于编报年土地治理项目存量资金计划通知甘农发办号。国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发土地治理项目建设标准国农办号。项目区自然生态基础设施和社会经济情况等......”。

4、“.....农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制要求。全国防沙治沙规划年。石羊河流域生态环境重点治理总体规划古浪县年防沙治沙总体规划甘肃省古浪县国民经济统计资料。第二章项目区概况自然概况地理位置及范围黄花滩乡位于古浪县城东北部处，东邻西靖乡南靠黄羊川镇西连土门镇永丰滩乡北靠腾格里沙漠并与凉州区接壤。辖区总面积，项目选择在古浪县黄花滩乡马路滩移民区及马路滩林场。水文气象古浪县属典型温带大陆性干旱气候，气象因素受地形地貌及地理位置影响，呈现出干燥少雨，蒸发强烈，光热资源充足，昼夜温差大，春夏多风沙，冬季寒冷少雪，气候变化剧烈，区域性差异大。古浪县因地形复杂多样，气候类型随海拔和地貌从北向南分别呈严重干旱，干旱和半干旱气候。项目区因受蒙新荒漠西南季风和青藏高原环流影响，属温寒干旱区，年平均气温，昼夜温差，无霜期，年日照时数，日照百分率，年平均降水量左右，干燥度为。其气候特点是光照丰富辐射强，温差大，干旱连年风沙多，不同灾害年年有......”。

5、“.....地势南高北低，地貌分带现象明显。由于第三纪以来山地交替上升和沉降运动以及第四纪强烈新构造运动影响，使南部山区周期性剧烈隆升，形成地垒式山地，进而成为南部为祁连山亚高山中低山丘陵沟壑地带，中部为倾斜冲洪积平原，北部为荒漠区。根据地貌形态及成因可将全县划分为平原台地丘陵中山高山沙漠六种地貌类型，项目区属于沙漠区，海拔介于之间，地势由南向北平缓倾斜，多为流动性沙丘地和半固定沙丘，纵深地带为类型相似新月型沙丘链，与农耕地交错分布零星沙包和小片流沙地，对当地农业产业构成了严重危害。项目区内土壤以风沙土为主,类型为沙地灰钙土，有机质含量低，并易于水解，平均含量左右，含氮，含磷，速效钾，养分状况是氮少磷缺钾丰富。沙漠前沿及内陆流沙为风力搬运和吹蚀堆积形成，沙地较平缓，沙粒细小，持水量相对较高，有利于旱作造林和土地改良。水资源根据自然地理特征，河流水系和水文地质等情况，在地下水资源评价划分上，该项目区属古浪县西部平原流域区，地下水埋深，矿化度小于......”。

6、“.....地下水静储存量亿，可利用储存量为万。区域内综合可利用开采量万。耕地种类数量及开发潜力黄花滩乡与马路滩林场共有耕地面积万亩，其中水地万亩，山滩旱地万亩，年产粮食，区内以风沙土为主，类型为沙地灰钙土，单产水平低，产出效益差。但通过水利措施农业措施林业措施科技推广措施实施，可以有效提高产出率，增加农民收入，具有极大开发潜力。自然灾害黄花滩乡由于深居欧亚腹地远离海洋，水汽不易占主导地位，尤其南部大部分地区属于山区地带，生态环境脆弱，年降雨量较少，水资源短缺，农业综合开发投入大，见效慢。其次是资金投入方面因素。改革开放以来，虽然古浪县对农业综合开发资金投入在逐年加大，但远远不能满足农业综合开发实际需要经济发展不平衡造成了在农业综合开发方面资金投入不对等第三是条块分割，难以形成规模化经营。由于传统农业条块分割，以及农业特有投资大投资收益周期长受气候和市场双重风险制约对未来预期不明确等因素影响，使部分农户在参与农业综合开发时持观望和不合作态度......”。

7、“.....难以形成规模化经营。因此，在目前农业综合开发水平偏低情况下，农业综合开发规模化经济效益难以充分体现。生态农业发展滞后，农业可持续发展缺乏后劲古浪县生态农业建设虽然取得定成效，但总体建设水平还不高，规模不大。当前制约古浪县生态农业发展还存在些不利因素，突出表现在以下五个方面是破坏生态现象依然严重。部分基层干部群众还存在先发展再治理，重农村经济效益轻农业生态效益认识，对生态不够重视，破坏生态环境现象时有发生。部分农民生态意识责任意识不强，化肥农药使用严重超标，乱砍滥伐林木乱占滥用林地散养放养等破坏森林资源现象屡禁不止部分企业污水未经处理随意排放。二是环境污染制约生态农业发展。生态农业发展需要有个自然无污染良好外部环境。从目前情况看，古浪县地表灌溉水源质量堪忧，有些农村苗田甚至用污水灌溉，导致有害物质对农产品污染，根本无法达到无公害生产环境要求。三是体制不顺影响生态农业发展。生态农业建设是项系统工程，涉及多个部门。由于部门之间工作上缺乏协调......”。

8、“.....有利多头执法，无利推诿扯皮，影响了生态农业健康发展。四是生态建设投入不足。生态农业建设投资大见效慢，尤其在起步阶段。古浪县虽然在生态农业方面投入逐年增加，但由于县财政困难没有足够资金投入，与先进县区比还有较大差距，规模还很小，远远不能满足发展需要。五是社会化服务体系不健全。发展生态农业，农民需要优质种苗肥料技术和信贷等多方面服务，但目前看还缺少为农民服务良好环境。如荒山开发退耕还林土地沙化治理等项目往往要在实施几年后才能得到回报，但农民贷款难度还很大。农业科技投入不足，传统农业依然占主导地位，产业结构升级困难传统农业特点是受自然环境气候制约较大，耕作方式效率低，农作物产量低，经济效益与所消耗农业资源不对等。目前，由于农业科技投入不足，粗放经营问题突出，产业升级困难，传统农业依然占据主导地位。产业结构升级需要由产业技术水平提高来支撑，同时需要变粗放经营为集约经营，改变生产增长方式，提高农业综合效益。目前......”。

9、“.....尤其是劳动积累来维持，劳动投入对农业增长贡献率高达，技术进步贡献份额仅占左右。另外，农业科技发展与产业结构升级要求也不相适应是科技水平总体不高，常规技术多，重大关键技术和生物技术少二是科研与市场脱节，未能形成面向市场服务生产主体科技创新与推广机制三是农民科技素质尚有待于提高，科技进步在农业增长中贡献份额较低，加上古浪县农民还处于分散小规模经营状态，且家户在种植结构和养殖结构上又是小而全坚协调，以及项目实施计划执行资金落实等工作，并且负责项目建设质量监督工作，以保障项目按设计方案实施。同时，严格执行四制即招投标制监理制项目和资金公示制项目法人制。项目提出依据甘肃省农业综合开发办公室关于编报年土地治理项目存量资金计划通知甘农发办号。国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发土地治理项目建设标准国农办号。项目区自然生态基础设施和社会经济情况等。农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制提纲。农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制要求。全国防沙治沙规划年......”。