1、“.....通过重视设计施工阶段，严格遵守国家相关规范，精心设计，可将技术风险降到最低。可见，针对以上各种风险因素，本项目提出了相应防范措施，可有效解决或降低本项目实施过程中各种风险，保障项目顺利实施。第十六章评价结论与建议方案总体描述拟建基地地块位于福贡县上帕镇。建设规模项目总用地面积亩，总建筑面积建筑高度为米，底层层高为米，二至三层层高为米。项目投资项目拟投入总资金万元，项目建设所需资金申请中央专项资金。二结论本项目建设是健全福贡县上帕镇基层医疗服务设施，合理配置卫生资源需要，是建立完善福贡县急救中心，加快医药卫生体制改革重要手段，对于进步加快福贡县卫生事业发展，贯彻以农村为重点，预防为主，依靠科技进步和教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务新时期卫生工作方针等都是十分必要。二项目按照国家和卫生部门制订卫生法律法规及规章制度进行项目规划设计，项目拟新建急救中心业务用房建筑面积平方米......”。

2、“.....项目建设规模和建设内容是合理。本项目建设，将进步健全福贡县急救中心，有利于提高农村居民健康水平。三项目建设场址位于福贡县人民医院，项目选址符合福贡县总体规划和医疗卫生事业发展要求。四项目对区域环境分析及其制订环境保护措施符合国家环保要求。五项目总投资为万元，项目建设资金申请中央专项资金。占总投资项目投资估算和资金筹措方案是合理。六项目建设将为福贡县医疗卫生事业福贡县上帕镇经济和社会发展及进步起到积极作用，有利于健全基层医疗服务机构，有利于医疗和预防保健服务质量和水平提高，扩大医疗和预防保健服务层面，满足广大人民群众对健康以及医疗和预防保健服务需要逐步实现人人享受优质医疗和预防保健服务目标有利于人民群众获得更好医疗和预防保健服务，从而提高人口素质，优化人口结构有利于为福贡县上帕镇经济建设和社会发展提供健康劳动者和大量高素质人才。七本项目建设是十分迫切......”。

3、“.....争取国家专项预算内资金投资。建设单位要积极做好项目前期工作，争取项目早日建成，发挥其应有经济效益和社会效益。三结论规范设计方案阶段建议项目建设应按照政府有关部门及上级主管单位批复要求，严格控制各项技术经济指标。设计方案时应考虑项目配套设施及服务用房分布。关于绿化告有关内容要求，并在福贡县有关部门提供相关资料和数据基础上，结合项目实际情况对项目提出背景项目建设必要性建设地点及建设条件建设规模及内容项目建设进度和组织管理，资金估算和资金筹措经济社会效益分析等方面进行论述研究和计算，为项目决策提供依据。第二章项目建设背景项目建设背景项目建设背景党十七大将提高全民族健康素质作为全面建设小康社会奋斗目标之，把卫生事业发展纳入全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会重要内容。随着全面建设小康社会推进，卫生事业将与经济社会协调发展。人人享有卫生保健，全民族健康素质不断提高，是社会主义现代化建设重要目标，是人民生活质量改善重要标志，是社会主义精神文明建设重要内容......”。

4、“.....基层卫生工作是我国卫生工作重点，关系到保护农村生产力振兴农村经济维护农村社会发展和稳定大局，对提高全民族素质具有重大意义。改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了系列措施，农村缺医少药状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是，从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出，必须引起党和政府高度重视。急救体系是公共卫生服务和社会保障体系重要内容，也是党委政府展示执政能力重要窗口之。加强医疗急救体系建设，提高应急救治能力，对于保障群众健康，体现社会公平正义，构建社会主义和谐社会有着重要意义福贡县情况介绍福贡地处滇西北横断山脉怒江峡谷中段，国土面积平方公里，辖六乡镇，个村委会个社区，总人万人，是个典型集边疆民族宗教贫困和高山峡谷为体国家扶贫工作重点县。边疆地处中缅边防线，边境线长......”。

5、“.....占农业人口贫困全县万多农业人口中还有低收入贫困人万人，其中绝对贫困人口万人高山峡谷境内群山耸立，江河纵横，山高坡陡谷深，全县耕地面积万亩，其中坡度在度以上占了以上。国民经济和社会事业发展现状年是福贡十五收官之年，也是全县人民经受严峻考验战胜各种困难取得显著成绩年。年来，在省委省政府和怒江州委州政府正确领导下，福贡县委政府紧紧围绕云南省两强堡和怒江州三基地品牌战略目标，团结和带领全县各族人民，开拓进取，真抓实干，进步加快福贡经济社会发展步伐，为实现福贡经济社会跨越发展奠定良好基础。是国民经济快速持续发展。年全县生产总值完成亿元，同比增长地方财政般预算收入万元，同比增长地方财政般预算支出医院，同比增长，全社会固定资产投资完成亿元，同比增长农民人均纯收入元，同比增长粮食产量连续年增产。二是产业结构快。县委县政府坚持加快经济结构调整和发展方式转变不动摇，全力推进特色产业建设。绿色产业不断壮大。截止年底......”。

6、“.....家庭经济林果万株，上帕镇情况介绍上帕镇为乡级县辖镇，位于福贡县城中部。系县人民政府驻地。怒江由北至南贯穿全境，村寨多依高黎贡山碧罗雪山立体分布，海拔米以下居多，瓦贡公路沿怒江东岸过境，东以碧罗雪山山脊为界，与兰坪县接壤，西以高黎贡山脊为界，毗邻缅甸联邦，南接本县架科底乡，北连本县鹿马登乡。全镇总面积平方公里，有耕地亩，其中水田亩，旱地亩，人均占有耕地面积亩，林地亩。现有农户为户，有乡村人口人，劳动力人，其中从事第产业人数人。农村少数民族人口人，占全镇人口。居住有傈僳怒白主要为勒麦汉独龙纳西回普米藏等种民族，其中傈僳族占总人口。辖上帕双米底达友达普洛腊竹底腊吐底施底珠明林古泉木古甲腊务知子洛个村委会，个村民小组，所有村民小组均分布在山区。上帕镇人民政府驻上帕街，海拔米。地形主要为江边台地河流冲积扇山间台地缓坡陡坡山峰等六种类型。境内水系属怒江水系，腊竹底河腊士河腊吐底河木古甲河等常年河从碧罗雪山高黎贡山山巅呈非字形注入怒江......”。

7、“.....土壤类型为高山灌丛草甸土亚高山灌泊恩热衣比棕色暗针叶林土暗棕壤棕壤黄棕壤水稻土等七类。江边沿线植被为成片或零星经济林木及灌木丛，海拔米以上以成片以常绿阔叶林针阔混交林为主原如森林，高山地带有以铺地杜鹃为主高山灌木丛，还有部分冷杉云杉林。镇政府驻地年均气温，年均降雨量为毫米，降雨集中在至月和至月，年均日照小时，无霜天，气候属典型寒温亚热三种气候汇于谷横断山立体气候，江边炎热山腰温和山巅寒冷，有山有四季，十里不同天之称。全镇经济以农村种植业为主，兼有养殖业副食品加工业及各种服务行业等。全镇在积极发展粮食生产同时，在沿江线大力推广反季节蔬菜，大棚蔬菜草莓西瓜等，半山带种植生姜，各种水果，核桃板栗洋芋等经济作物，高山以发展养殖山羊，大额牛为主，同时，加大半山及高山带生猪和土鸡养殖力度。由于地处县城，是通往贡山交通要道，交通运输餐饮旅社等服务行业及乡镇企业个私经济发展迅速。年，全镇农村经济总收入万元，实现人均经济纯收入元......”。

8、“.....解放前交通运输全靠人背马驮，道路崎岖艰险，过岩靠栈道，过江靠篾溜，交通极为困难。如今江东已有公里省级公路过境，江西有公里县级公路，镇驻地及个村委会驻地通过或临近瓦贡公路，境内有座江面吊桥其中上帕大桥可通汽车，多数村委会驻地已通乡村公路，且部分自然村已通乡村公路，多数自然村通人马驿道，交通状况大有改观。上帕镇由于地处交通要道，是州府六库和贡山县往返必经之路，同时又是福贡县城所在地，因而对于交通运输餐饮旅社各种私营经济等服务行业潜力大，能解决很多农村剩余劳动力，带动全镇经济发展。土地面积广，竹子资源非常丰富，对发展竹食品，各种竹工艺品，腾制品等具有很大潜力，但目前尚未形成规模，因而对全镇经济影响不大。境内怒江西岸高黎贡山半山带是成片老黄连基地观报告有关内容要求，并在福贡县有关部门提供相关资料和数据基础上，结合项目实际情况对项目提出背景项目建设必要性建设地点及建设条件建设规模及内容项目建设进度和组织管理......”。

9、“.....为项目决策提供依据。第二章项目建设背景项目建设背景项目建设背景党十七大将提高全民族健康素质作为全面建设小康社会奋斗目标之，把卫生事业发展纳入全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会重要内容。随着全面建设小康社会推进，卫生事业将与经济社会协调发展。人人享有卫生保健，全民族健康素质不断提高，是社会主义现代化建设重要目标，是人民生活质量改善重要标志，是社会主义精神文明建设重要内容，是经济和社会可持续发展重要保障。基层卫生工作是我国卫生工作重点，关系到保护农村生产力振兴农村经济维护农村社会发展和稳定大局，对提高全民族素质具有重大意义。改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了系列措施，农村缺医少药状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是，从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出......”。