1、“.....常常表现为难以用货币量化社会效益和环境效益。城市医疗工程是社会共同服务性设施，其服务范围是全社会所有成员，受益面广范，投资效果主要是以间接效益表现出来。城市医疗工程投资将使其它生产部门生产效益提高，损失减少，使人们在日常生活中减少因疾病而带来损害，改善人们生活环境，提高生活质量，可用货币量化只是小部分，而大部分效益难以量化。可量化部分间接经济效益，主要是通过减少疾病对社会造成经济损失表现出来。经济损失主要包括人体健康损失水及环境资源损失等。评价结论经过以上分析计算，本项目财务评价指标达到行业基准指标，国民经济，可以得到超额社会盈余，也是可行，随着正宁县人民医院住院部大楼工程实施，将进步改善正宁县人民就医难问题，这工程将带动地方经济发展，造福当地人民，建议尽早实施。第十五章社会评价项目对社会影响分析项目对所在地居民收入影响。该项目主要是扩大医疗服务领域，解决城镇居民看病难看病贵社会热点问题，是保障群众健康为主项民心工程......”。

2、“.....开设济困病房和实施二免减四个全覆盖新农合等卫生政策，可缓解因病致贫因病返贫等问题。项目对所在地居民生活水平和生活质量影响。该项目运营，可成功解决很多亚健康疾病，保障人们享受基本卫生健康保健需要，延长人均寿命，相应地降低人均医疗费用承担水平。项目对所在地区居民就业影响。该项目由于建筑面积扩大，服务项目拓展，床位数编制增多，可以提供定数量就业岗位。项目对所在地区不同利益群体影响。该项目建设和运营承担着正宁县及周边几十万人口健康和保健，承担正宁县基层医疗人员培训服务，相应地扩大服务领域。项目对所在地区弱势群体利益影响。该项目建设和运营主要是促进正宁县医药事业发展，可以保障妇女儿童低收入等弱势群体基本生存利益。项目对所在地区文化教育卫生影响。该项目主要是为了继承和弘扬医疗公益事业，提高人们健康意识，治病救人场所，对所在地区文化教育卫生发展具有深远意义。项目对当地基础设施社会服务容量和城市化进度影响。该项目选址在正宁县整体规划区域内......”。

3、“.....填补城区服务功能缺陷。项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教影响。该项目主要拓宽医疗事业服务范围，医院治病救人历史悠久，深得各族人民信赖，不会对所在地区少数民族风俗习惯和宗教有影响。项目与所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度。正宁县人民医院是本县唯所综合医院是庆阳市政治经济文化商贸中心。西峰属于半干旱大陆气候，光照充足，四季分明，物华天宝，人杰地灵。作为先周始祖，黄河农耕文化和中国传统农业发祥地之，它奠定了周代几百年历史源头，开创了中国农耕文化和传统农业先河，是中华民族灿烂文明最早见证。西峰素有陇东粮仓美称，境内地势平坦，土地肥沃，气候宜人，物阜民丰。粮食作物经济作物农副产品种类齐全，品质上乘，在农业资源特色产品生产加工出口方面蕴藏着巨大潜力。西峰商贸繁荣，城乡经济和城市建设日新月异，独具黄土高原风情，年年香包民俗文化节金秋果品节商品贸易会，既有深邃文化底蕴，又有良好经济效益，受到各界客商致青睐。西峰石油资源丰富......”。

4、“.....开发价值极高。甘肃省庆阳市西峰区行政区划图投资建设必要性殡葬习俗中陈规陋习和殡葬文化中非主流文化存在所产生负面效应，以及克服这些负面效应对社会进步阻滞作用，是殡葬改革提出重要原因。殡葬改革是党和国家历来倡导和推广项重大社会变革，是社会主义物质文明和精神文明建设重要内容，也是关系到广大人民群众切身利益，造福子孙后代件大事。实践证明，搞好殡葬改革，至少有以下四点好处有利于保护土地和林业资源，促进经济可持续发展保护土地保护环境是我国殡葬改革基本出发点和落脚点。我国是个人均资源极为有限且分布不均衡发展中国家。据有关资料显示，目前，我国人均耕地面积仅亩，只及世界人均耕地面积，而由于各种原因，每年还要减少万亩，每年却新增人口万左右。中国以占世界耕地养活着占世界人口。中国森林覆盖率极低，人均森林蓄积量仅平方米，不足世界人均量。此外，我国人口分布极不均衡东部国土占全国面积，人口却占全国西部国土占，人口只占......”。

5、“.....这些人口高密度地区，人均耕地多不到亩。而当前我国许多地方在安葬方式方面存在突出问题就是火化率太低，土葬率居高不下。这直接导致了两个重大浪费是土地浪费。我国每年约有万人死亡，土葬率约，以夫妇合葬双人墓平方米计，每年约占地万平方米，约合万亩。传统上，坟头要保留好几代，按世年计，便要占用土地万亩。对我国这样个土地资源极为紧缺国家来说，不能不说是个惊人浪费。二是木材浪费。我国每年约万人死亡，若全部土葬，按具棺材立方米木材计算，每年土葬消耗优质木材约万立方米，相当于福建省两年采伐量。土地是不可再生资源，森林为保护水土流失之本，而每年这些资源大量地被死人无谓耗去，死人与活人争地盘争木材，将会严重影响经济持续发展，影响子孙后代生存。从以上分析中可以看出，人口多，底子薄，土地等自然资源匮乏是我国个基本国情。只有加快殡改，推行火葬，改革土葬，丧事简办，才能克服乱埋乱葬陋习，节约资源，保护我们生存环境和生存条件，促进经济可持续发展。二有利于减轻群众经济负担......”。

6、“.....个重要目就是减轻人民群众经济负担。在中国古代社会中，统治阶级为巩固其统治，制定了许多不合理礼俗，丧葬制度作为其中重要方面，产生弊端和危害影响深远，其突出表现是丧仪繁琐丧礼残忍等级森严重男轻女浪费革是我们党倡导并要求共产党员带头项移风易俗社会改革，是件利国利民造福子孙万代大事好事。年月日在中国共产党中央次工作会议上，毛泽东同志提议所有人身后都火化，不留遗体，并且不建坟墓。并带头在自愿死后遗体火化倡议书上签名，先后签名有高级干部人。它揭开了我国大规模以火葬为主要内容殡葬改革序幕。多年来，老代无产阶级革命家身体力行，率先垂范，带头在去世后实行火葬。年月日，周恩来总理与世长辞。按照他生前遗愿，骨灰撒在祖国江河里和大地上。刘伯承徐向前元等许多德高望重为革命和建设建立卓越功勋老辈革命家则将自己骨灰撒在曾经战斗和生活土地上。特别是年月日，邓小平同志逝世后，根据他生前嘱托，捐献角膜，遗体解剖供医学研究，不保留骨灰，丧事从简......”。

7、“.....为我国殡葬改革树立了光辉典范。多年来，广大共产党员和基层干部积极响应党中央号召，带头在去世后实行火葬，丧事简办，带动了群众，受到了群众尊重和拥护。但是，在殡葬改革工作领域也出现了不正之风和腐败现象，成为群众反映强烈热点问题，影响了党群干群关系。其主要表现是大搞数字政绩。目前，全国各地都在坚持不懈地搞殡葬改革，其主旨是平坟复耕，推行火葬，杜绝土葬。但我们些基层干部在殡葬中只重火化率，忽视殡改配套措施只注重平坟，不注重复垦。这些干部眼中只盯着火化率这个数字政绩，只要火化了，是否大操大办，是否将骨灰盒土葬他们就不再过问，简单地将火化等同殡改，给人们种只要火化就不违反殡改政策，就可以修坟造墓大操大办导向，造成旧坟末去，又添新坟。还有乡村出现了领导干部包庇偷埋土葬，甚至对举报人打击报复问题，造成了极坏社会影响。二是开具假火化证明。按年月日发布国务院关于殡葬管理暂行规定，在实行火葬地区，国家职工不实行火葬，不得享受丧葬费......”。

8、“.....国家职工拒不执行本规定，情节严重影响很坏，应给予行政处分。有国家干部职工离退休后回到老家并在乡下去世，大多按乡下习俗实行了土葬，但其子女为享受丧葬费及免受处分，却托关系或花钱买了假火化证明。如把这种情况考虑进去，目前我国实际火化率比公布数字恐怕还要低不少。三是干部带头大办丧事。少数党员干部不按中央规定办事，丧事奢办，收财礼，用公车，出大殡，特别是些身居要职领导干部把大办丧事作为显示自己权势和社会地位机会，动用公车多，规模声势大，直接诱发索贿受贿以权谋私权钱交易等腐败现象。河北省灵寿县原县委书记就是因大办丧事，趁机敛财，造成恶劣社会影响而受到到严肃处理。还有死者家属甚至借机要挟组织，滋事生非。殡葬过程中，有待客酒席动辄几十桌，甚至上百桌。往往搭灵棚，放高声喇叭，请僧道念经，披麻戴孝，扬帆招魂，常雇吹鼓手吹唱，并且制作或购买大量纸钱纸人纸马引魂幡等烧化，带有浓厚封建迷信色彩。在城市花篮代替了花圈，花篮消费比花圈大得多，有丧事烧掉上百个花篮......”。

9、“.....既污染了环境，又造成极大浪费。这种现象同政府提倡实行丧事简办，禁止大操大办，实行文明健康科学丧葬礼仪，禁止在殡仪活动项民族，是庆阳市政治经济文化商贸中心。西峰属于半干旱大陆气候，光照充足，四季分明，物华天宝，人杰地灵。作为先周始祖，黄河农耕文化和中国传统农业发祥地之，它奠定了周代几百年历史源头，开创了中国农耕文化和传统农业先河，是中华民族灿烂文明最早见证。西峰素有陇东粮仓美称，境内地势平坦，土地肥沃，气候宜人，物阜民丰。粮食作物经济作物农副产品种类齐全，品质上乘，在农业资源特色产品生产加工出口方面蕴藏着巨大潜力。西峰商贸繁荣，城乡经济和城市建设日新月异，独具黄土高原风情，年年香包民俗文化节金秋果品节商品贸易会，既有深邃文化底蕴，又有良好经济效益，受到各界客商致青睐。西峰石油资源丰富，沙石粘土矿泉水等优质矿种分布广泛，开发价值极高。甘肃省庆阳市西峰区行政区划图投资建设必要性殡葬习俗中陈规陋习和殡葬文化中非主流文化存在所产生负面效应......”。