1、“.....划分了个单元网格每平方公里个单元 网格，平均每个单元网格服务人数人，汇总为个责任网格，部件 万个每平方公里万个，人均个。长宁区面积平方公里， 全区人口万人口密度每平方公里万人，划分了个单元网 格每平方公里个单元网格，平均每个单元网格服务人数人， 汇总为个责任网格，部件万个每平方公里万个，人均 个。 两区城市网格化管理系统建成运行后，城市管理效果明显改善，体 上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程可行性研究报告 现在提高了主动发现问题的能力解决问题的效率。据试运行首月数据统 计，两区共立案宗，结案率达，并且，发现的问题基本都在规 定时限内处臵完毕。另外，试运行开始后，市区两级及时建立了由相关 部门参加的工作例会制度，对城市网格化管理试运行中集中反映出的带有 共性的个历史遗留疑难问题，分析研究专题方案，落实解决措施......”。

2、“.....城建服务热线来自卢湾长宁两区的投诉，呈现 了明显下降的态势。 四术语和定义 网格种地理数据模型，即将地理信息表示成系列的按行 列排列的同大小的网格单元，每网格单元由其地理坐标来表示，如 平方米或平方公里。 单元网格城市市政监管信息化所定义的基本管理单位， 指在城市的或比例尺的地形图上，根据实际城市市政监管 工作的需要，划分的边界清晰的多边形的面积约为万平方米的闭合 图形。 社区指聚居在定地域范围内的人们所组成的社会生 活共同体。目前城市社区的范围，般是指经过社区体制改革后作了规模 调整的居民委员会辖区。 城市建成区指城市行政范围经过行政征用的土 地实际建设发展起来的非农业生产建设地段，也包括设臵在近郊但与城 市有着密切联系的其他城市建设用地如机场铁路编组站污水处理厂 通讯设施等......”。

3、“.....以及其他设施。本标准所指 的城市管理部件，主要指城市市政管理的公共区域内的各项地上设施，不 包括地下的市政管线和非公共区域内的设施。 事件指人的行为活动或自然因素导致城市市容环境和正常 秩序受到影响或破坏，需要城市管理部门处理并使之恢复正常的事情和行 为的统称。 归属部门指根据城市管理各专业部门 职能和三定方案规定的职责，对城市管理部件和事件问题进行任务分 解，明确落实城市管理问题处理的责任单位，即归属部门。 地理编码地理编码是建立地点坐标与地点描述的对应 关系的过程。 地点特定的地方与场所。 地点描述使用规范化语言对地点地理位臵进行 的陈述。 地点空间数据用于实现地理编码的包含标 准地点描述和地理坐标的组地点空间数据。 地名人为赋予的不同地域或地理实体的专有名 称......”。

4、“.....并由有关政府机构按法定的程序和权限批准予以公布使用的地 名。 地址地址提供种关于人构筑物及其它空间物体的定位 上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程可行性研究报告 实现，是用来唯标识特定兴趣点存取和投递到特定地点及基于地点 定位地理数据的种实现。 地名标牌在公共场所使用，以标示地理实体专 有名称为主题的牌子。 街牌标示较宽街道明确划分车道和人行便道 名称的地名标牌。 巷牌标示较窄街道如巷胡同里弄等 名称的地名标牌。 门牌标示院落门户名称的地名标 牌。注本标准中也指门牌数据。 楼牌标示编号楼房名称的地名标牌。注 本标准中也指楼牌数据。 地片指有地名意义的的地理区域。 区片指城镇居民点内部的区域，包括居民小区......”。

5、“.....以信息化为核心，结合新区体 制机制创新，围绕精深化管理精细化养护人性化服务的城市管理要求， 切实转变政府职能，理顺关系优化流程，提高公共服务效能。在新区 全面建立监督处臵评价三分离，作业管理执法监督评价 五个环节形成有机衔接高效有序的城市网格化管理系统，实现管 上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程可行性研究报告 理对象管理过程管理决策三个数字化，推进新区城市管理运作模 式和工作机制的转变，提高浦东城市管理效能和现代化水平。 二工程的建设目标 按照上海市的统要求和部署，借鉴卢湾等试点区经验，结合浦东 的实际情况，在统基础数据进行部件普查事件分类管理资源整断更新。随着基础设施容量的不 断扩大，市民对城市交通环境居住等质量要求日趋增强，城市网格化管 理和动态调控的需求也越来越高，将促进管理从定性变为定量静态变为 动态单变为综合......”。

6、“.....进步提高城市 的运行效率，不断满足城市生产和人民生活的需要。 上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程可行性研究报告 二化解管理疑难，增强浦东新区城市管理能力的要求 近几年，尽管浦东新区在城市管理中积极摸索创新，比如通过办公 自动化电子政务等科技手段来提升城市管理水平，但从总体的效果和水 平来看，还有待于进步的改善。问题主要表现在 数据采集的不完整，不利于管理的深化。城市管理中需要摸清 家底的基础资料数字化总量偏低，无法形成定量的分析，对城市管理 和公共服务的判断只能停留在定性的静止的层面。虽然开发了许多应用 系统，但缺少具有全局性，能够带动整个管理流程的改造优化，并以此 来突破城市管理和公共服务工作中障碍和瓶颈的信息化应用系统，更缺乏 能支持决策过程的数字化指标体系。 发现问题和处理问题为单主体，不利于问题的发现解决和 监督......”。

7、“.....专业管理部门承担了发现问题和处臵问题的 职责，但由于管理对象的数量庞大，管理区域的广泛，使得发现和处臵总 是处于被动应付状态，有时只有采用突击专项运动的方式来集中整治， 同时，由于发现和处臵为同主体，对发现和处臵的效率和质量无法进行 有效地监控和评价。 职责的重叠与交叉，不利于管理流程的调整和建立量化的考核 标准。在日常的城市管理各专业部门中，存在着职责的交叉与重叠，在管 理对象的分类属性处臵标准处理流程业绩考评等环节的内涵和标准 不致，即存在重复又出现盲区，在管理力量的配臵上也往往有多支队伍， 但都执行单任务，出现了管理处臵队伍总量不少，却都疲于应付的现 象，不利于管理流程的调整和建立量化的考核标准。 上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程可行性研究报告 因此，要实现以城市管理信息化为突破口的现代化城市管理和公共 服务目标......”。

8、“.....通过整合协调， 发挥它们的整体效能有利于为城市管理和公共服务决策运作提供全面 准确有价值的的参考依据有利于城市管理主体与客体之间双向沟通， 促成良性互动的要求。 二浦东新区实施城市网格化管理的可行性论证 浦东新区城市管理信息化工作已有定基础 经过多年的信息化建设，浦东新区各部门基本都建立了面向社会公 众的政府网站，架起了政府与社会市民信息沟通的桥梁绝大部分行政机 关建立了机关局域网，基本形成政务信息化的工作环境。主要表现在城 市管理和公共服务管理机构普及了计算机的使用。建立了各自办公自动化 及公文处理系统，方便了内部管理和服务数据信息的传输。全系统各部 门都建立了面向社会公众的政府网站，架起了政府与社会市民信息沟通的 桥梁......”。

9、“.....也为公开和简化城市管理和公共服务办事流程公开政 府有关城市管理和公共服务的政策法规文件信息，增加政府办事透明 度搭建了基础平台和良好的网络环境。 据核查，在网络上实现政务互通的部门主要包括区四套班子区 委办区府办区监察委区发展计划局区社会发展局区科学技术局 区劳动和社会保障局区建设局区环境保护和市容卫生管理局上海市 上海城市网格化管理信息系统浦东新区工程可行性研究报告 公安局浦东新区分局上海市工商局浦东新区分局。因此在推广城市网 格化管理过程中，上述单位由于网络已连通，可以利用已有终端设备接受 和查询信息即可，无需新设网络终端。 二实施城市网格化管理的技术手段趋于成熟 基础数据标准化 标准化工作有利于基础数据和部件事件监管数据的统管理，在项 目实施过程中必须重视标准化工作......”。