1、“.....遗憾是诸多措施收效甚微。限用禁用让老百姓感到不便收费则给市民增加负担第章项目总论第节废旧塑料加工项目提出背景国外再生塑料行业发展现状在塑料产业高速发展之时，欧美日等国早已意识到塑料在提升人们生活同时，其废弃物对环境亦构成威胁，相关指令和法规纷纷出台。中国塑料行业正处于繁盛时期，塑料消耗量势必超日赶美，但在打造循环经济和推行可持续发展等方面仍属起步阶段。国外已成功发展塑料循环利用。欧盟提升包装回收再生率欧盟成员国通过相关环保指引修订，以提高包装废料回收再生比率，而成员国正考虑将之加入本国之环保法规中。回收再生物料包括塑料纸张玻璃金属及木材等。该指引旨在减少过度包装和减低包装废料堆埋焚烧所构成环境与资源压力。新指令则提出，核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,包装废料须送往回收工厂，而塑料再生比率须达到。欧盟期望大部分成员国能于年前达到新设目标。目前，欧洲多国在循环利用方面已遥遥领先，比如德国瑞士和比利时......”。

2、“.....截至目前英国奥地利捷克德国和卢森堡等国已确认将新指令归入其环保法规中。瑞士为塑瓶回收再生典范在整个欧洲大陆，以瑞士塑瓶回收最为成功，回收率已达成以上，归因于该国废塑瓶处理加工水平领先于其它国家。据统计，瑞士平均每个国民，每年送往塑料瓶收集中心塑瓶达到个。瑞士政府明确规定，塑瓶生产商塑瓶回收率须达到或以上，才允许进行大量生产。为支持收集分类和加工再生，每个塑料瓶加征生丁附加税人民币元以资助家非牟利塑料瓶回收再生机构之营运。瑞士是欧洲最早回收利用塑料制品国家。自塑料制品产业化以来，回收利用这再生资源就成了当地备受关注议题。瑞士联邦政府也相应采取了系列措施。以废弃塑料瓶为例，全国设有,多个回收中心，回收比率已超过，远远超过欧盟设立标准和其它欧洲国家较普遍回收比率。另外，全国设有个大型塑料回收分拣加工中心，其中在沃州新建加工中心每小时可处理塑料瓶万个，能把各种颜色塑料分类加工成新塑料材料。英国仍需努力虽然本地食品饮料包装需求强劲......”。

3、“.....英国政府也已宣布将把欧盟最新法例纳入该国法规中。就此，英国食品业协会召开了多次会议，讨论此最新指令对英国食品工业影响。英国计划在年前达到新指令所规定标准。该国现行回收体系是要求包装企业，如塑料瓶生产商，须达到预设回收再生比率标准方能营业生产。对于那些营业额超过万英磅,万元人民币及生产加工超过吨包装物料企业，每年必须达到定回收再生比率。美国关注食品包装用再生塑料安全问题全球最大塑料消耗国美国最近对再生塑料应用于食品包装健康和安全问题提出特别关注。美国食品及药物管理局担心，再生包装塑料有可能存在细菌，或可能包含了非管制物料，违反食品包装安全指引。就此，最近发表了份指引，名为再生塑料应用于食品包装中注意要点化学考量。在要点中提出，所有再生塑料应用于食品包装都必须经过当局审批程序无论其再生过程生产塑料产品能否应用到食品包装中，都必须经过事先审查以保证安全再生加工商还须将食品包装再生料所有相关资料，全面提交，当中包括再生料来源来源相关描述加工工艺明细等......”。

4、“.....日本法规完善，按日进行分类日本也是塑料消耗大国，年产量超过,万吨，每年制造出约万吨塑料垃圾。日本于年制定了容器包装回收法规，要求消费者将废物分类，而各省各市将之分日回收，再由回收企业进行回收再生以向政府领取营运资金。日本国内垃圾都被分门别类，放进透明袋，在指定日由回收公司到指定地点取回处理，送到工厂而塑瓶将被加工成衣架垃圾箱等日常用品，相当实用。日本容器及包装回收协会数字显示，日本每年,吨塑料瓶中，其中得以回收再生，远远超过美国和欧洲。该协会预计，未来几年回收再生比率可增至接近。今年年初，多家日本饮料加工商和塑料瓶生产商组成塑料瓶循环利用促进协会，决定停止生产影响循环利用彩色瓶，实施后设年过渡期。二我国废塑料产生及回收概况随着塑料大量应用及目前原油价格持续保持高位，进入二十世纪以来我国塑料再生行业市场逐渐繁华中小企业如涌泉出现，投资活跃，正在从以前家庭作坊式回收再生塑料模式向以市场需求为动力纯商业模式转变......”。

5、“.....目前，我国塑料再生企业数量万多家，回收网点遍布全国各地，已形成批较大规模再生塑料回收交易市场和加工集散地，主要分布在广东浙江江苏福建山东河北河南安徽辽宁等塑料加工业发达省份。其中浙江余姚宁波东阳慈溪台州广东南海东莞顺德汕头江苏兴化常州太仓连云港徐州河北文安保键技术，企业缺乏自主创新能力，不能适应大幅度提高资源利用率需要。目前，贵阳再生塑料行业中从事深加工产业企业相对较少，且产品种类少产品科技含量低，专业品牌难得见。而初加工产业再生粒料生产也存在产品品种单品质不高质量不稳定等问题。提高附加值改性料专用料生产难得见，企业利润低竞争能力弱。科技和环保投入不足，二次污染仍然存在塑料再生行业方面存在盲目投资，方面却在技术更新上明显投入不足。再生塑料回收再利用加工企业在规模管理产品质量技术投入上达不到定程度就括西南地区最大改性塑料生产厂家。根据调查发现，各厂家每月再生塑料需求在吨左右......”。

6、“.....如果仅贵阳市场可以满足本地所需，但事实并非如此，据反应很多厂家均在外地购买，首先废塑料处理能力达不到，其次再生塑料质量低。内需尚不满足更别提向外发展。总括而言，目前贵阳再生塑料产业在再生塑料原材料生产新产品开发产品销售废旧产品回收利用等方面没能形成很好链接，产业化水平低，产业链条短高效益高科技产品少，产品多样性系列化程度低。行业发展缺乏技术引导，加工经营不规范在近几年贵阳市再生塑料生产厂家迅速增长，但依然面临观念滞后技术滞后等发展瓶颈，缺乏后劲。废旧塑料虽然交易品种繁多，但缺乏技术指导规范。而且由于行业发展缺乏引导，加工交易技术标准要求低，经营不规范，竞争无序易形成恶性循环。如再生原料弄虚作假，再生料加工企业恶意添加廉价填料等不良行为等应得到有效遏制。产品单，科技含量不高，品牌产品匮乏发展循环经济需要技术支撑。从贵阳市再生塑料总体状况看，工艺技术和装备水平仍比较落后，缺乏资源高效利用和循环利用共性和关键技术，企业缺乏自主创新能力......”。

7、“.....目前，贵阳再生塑料行业中从事深加工产业企业相对较少，且产品种类少产品科技含量低，专业品牌难得见。而初加工产业再生粒料生产也存在产品品种单品质不高质量不稳定等问题。提高附加值改性料专用料生产难得见，企业利润低竞争能力弱。科技和环保投入不足，二次污染仍然存在塑料再生行业方面存在盲目投资，方面却在技术更新上明显投入不足。再生塑料回收再利用加工企业在规模管理产品质量技术投入上达不到定程度就不容易取得显著经济效益。尽管国家及当地政府均出台了些优惠政策鼓励和扶持塑料回收行业发展，但目前绝大多数废塑料回收加工企业基本没有条件引进开发新技术新工艺新设备，产品技术含量和附加值较低，从而阻碍了废塑料回收利用发展进程。传统粗放式经营导致资源浪费和二次污染状况也并未得到显著改善。由于行业进入门槛较低，有些小企业在利益驱动下无视环保收网点遍布全国各地，已形成批较大规模再生塑料回收交易市场和加工集散地，主要分布在广东浙江江苏福建山东河北河南安徽辽宁等塑料加工业发达省份......”。

8、“.....年交易额大都在几亿到几十亿元，呈蓬勃发展之势。全国各大中心城市周边如北京上海天津重庆广州武汉南京合肥西安太原昆明成都沈阳乌鲁木齐等各地也有大量类似加工交易聚集地。例如福州隆诚再生塑料工业园临沂市再生资源生态工业园第三节项目建设必要性市场调查分析贵阳市再生塑料市场现状经调查发现，贵阳市和周边地区没有集中再生塑料处理基地及塑料制品生产基地，都以小家庭作坊形式进行收购，粗加工，再到成品生产。贵阳市再生塑料加工从年开始几家发展到现在大小家，主要经营场所在南明区望城坡，小河区中曹寺等地，其中有合法生产许可证仅占总数左右。短短年时间再生塑料加工发展如此迅速，归根结底是因为此行业门槛低，资金投入少，短期盈利高原因。正是因为这种不正常发展速度导致贵阳市再生塑料行业市场严重混乱，也因此影响塑料制品如编织袋等这些产业链发展......”。

9、“.....盈利能力较弱再生塑料市场发展前景看好，是国家政策鼓励发展节约型循环经济之，从而刺激了行业盲目投资严重，但由于科技投入不足，人员素质偏低，政策扶持不到位等方面因素制约，远未形成个合理完善回收再利用体系。目前，仅贵阳市大小废旧回收站约家左右，如果按每站每天平均收购吨各种废塑料，个月就会产生吨废塑料，年产废塑料吨。贵阳市现有多家废塑料处理加工点，主要加工,其中工程塑料均由湖南商家统收购不经过加工直接运往湖南贵州没有此种处理技术及运用厂家。每家处理废塑料能力均在吨左右，稍有规模能处理吨到吨左右，远远不能满足本城市所产生废塑料处理能力，更不用说帮助周边地区处理废塑料，造成废塑料大量积压。由此看再生资源回收拆解加工企业等仍处于数量多规模小产业集中度不高状态，行业基础较为薄弱，总体盈利水平不高。由于大部分企业各自为战，散兵游勇，也造成资源较大浪费，无法发挥规模效应，企业抗风险能力较弱。再生塑料产业回收缺乏科学分类......”。