1、“.....境保护与安全环境质量及现状评价环境保护标准项目主要污染源环境保护措施环境影响评价结论环境保护目标及措施第八章公用工程给排水设计强弱电设计暖通设计防雷设计消防防震抗震第九章节能及措施节能降耗依据设计原则资源利用分析能耗分析项目对降耗影响项目节能措施第十章项目可行性分析政策上可行性经济上可行性组织上可行性项目建设可行性劣势第十章项目组织与管理项目建设管理施工安全管理招投标管理财务管理人力资源管理第十二章项目工程进度与招投标工程进度安排招投标范围和管理工程招投标原则工程招投标方式与程序第十三章投资估算与资金筹措项目总建设规模投资估算资金筹措第十四章结论与建议社会效益评价结论与建议第章总论项目简介项目名称鹤峰县基层就业和社会保障服务设施建设项目鹤峰县基层就业和社会保障服务中心建设项目鹤峰县五里乡基层就业和社会保障服务中心建设项目鹤峰县燕子乡基层就业和社会保障服务中心建设项目鹤峰县中营乡基层就业和社会保障服务中心建设项目鹤峰县邬阳乡基层就业和社会保障服务中心建设项目项......”。

2、“.....鹤峰县五里集镇友谊街号建设性质新建。鹤峰县燕子乡集镇十字街建设性质新建。鹤峰县中营乡北佳集镇建设性质新建。鹤峰县邬阳乡集镇建设性质新建。项目业主鹤峰县人力资源和社会保障局项目法人梅平之联系电话项目建设领导小组办公室鹤峰县人力资源和社会保障局联系电话联系人张启斌电话项目建设内容基层就业和社会保障服务中心功能业务用房基础建设，配套设施设备购臵。项目总建设规模总建设规模平方米其中县级平方米四个乡镇共计平方米新增业务用房面积平方米，新增设备台套。项目总投资估算表序号项目名称单位数量投资万元申请国家投资地方投资总计土建工程费用新建县级服务中心新建个乡镇服务中心二设施设备费用县级服务中心台套个乡镇服务中心台套三基本预备费及其它费用县级服务中心个乡镇服务中心项目总投资项目建设总投资万元。总投资中土建工程万元，设备投资万元。其中申请中央专项投资万元，地方配套资金万元。其中县级服务中心投资万元，申请中央专项投资万元......”。

3、“.....乡镇服务中心投资万元，申请中央专项投资万元，地方配套资金万元。项目建设工期县级服务中心建设期年，四个乡镇个月竣工。环保能源控制指标环境保护控制性指标生活废水排放吨。二氧化碳排放。固体垃圾吨。能源资源利用指标电耗万年，折标煤吨其中县级服务中心年耗电万，折标煤吨，四个乡镇服务中心年耗电万折标煤吨。水耗正常年水耗年。其中县级服务中心年耗水年，四个乡镇服务中心年耗水年。项目土地控制性指标项目建设控制用地总面积为。其中县就业和社会保障服务中心建设控制用地，四个乡镇服务中心建设控制用地。项目研究范围按照国家发改委拖四建设要求，对县级和四个乡镇就业和社会保障服务中心基础设施建设内容进行研究，鹤峰县基层就业和社会保障服务中心建设项目可行性研究报告研究重点范围是项目建设背景必要性可行性建设条件等项目社会需求预测项目建设环境与安全项目效益评价。由于该工程建设属于就业和社会保障公益事业基础设施建设项目......”。

4、“.....故本可研未对其经济效益和财务进行评价和研究。项目编制依据为了规范基层就业和社会保障市场完善服务功能提高基层就业和社会保障服务管理水平服务能力，促进经济和社会又好又快发展，实现鹤峰县十二五基层就业服务体系总体发展规划目标，编制本可行性研究报告。编制依据为国家发改委办公厅关于继续开展基层就业和社会保障服务设施建设项目试点通知发改办就业号基层就业和社会保障服务设施建设规范试行鹤峰县发改局关于基层就业和社会保障服务设施建设项目立项批复文件鹤峰县十二五劳动基层就业服务体系总体发展规划国家计委建设部颁布建设项目经济评价方法与参数国家计委建设部颁布建设项目可行性研究与评价手册人工工资依据地方定额标准计核材料价格依照鹤峰县年市场物价标准计核项目业主提供有关基础资料。研究结论该项目是政府重视和人民群众支持民心工程，体现了维护社会公平共享改革成果意愿......”。

5、“.....且符合鹤峰县域经济社会发展实际，社会效益显著，项目可行。可行性研究报告编制单位恩施土家族苗族自治州工程咨询公司。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目建设符合国家政策投向建立新型就业和社会保障制度，完善社会保障体系建设，是建立社会主义市场经济体制重要组成部分做好就业和社会保障工作，对促进国有企业改革，保持社会稳定，促进国民经济持续快速健康发展促进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会具有重要意义。党十八大对社会保障工作给予了高度重视，将社会保障摆在了更加突出位臵，社会保障水平迈上个大台阶，并与我国经济总量从世界第六跃升到第二位及综合国力国际竞争力国际影响力等重大成就并列，给社会保障以崇高地位在改善民生和创新管理中加强社会建设中，开宗明义地将标题概括为统筹高度重视，鹤峰县为了该项目建设顺利实施，还专门成立了项目建设领导机构。加上改革开放二十多年来鹤理设臵岗位和定员管理。本项目按照基层就业和社会保障服务功能兼顾单位实际......”。

6、“.....定岗配臵工作由县人力资源和社会保障局负责调配管理。员工培训按照先培训后上岗和持证上岗要求，全体工作人员上岗前必须具有与相关岗位工作能力和业务水平。具体培训措施如下对全体员工，在上岗前除加强职业政策专业知识技能教育之外，还必须围绕以人为本全心全意为人民群众服务理念，进行系统严格思想政治教育，增强本职工作责任感和自觉性。按照服务理念和工作原则，培训员工职业态度。通过高标准高质量创新服务，把提高岗位服务水平服务能力服务质量放在首位，强化群众与社会对基层就业和社会保障服务满意度作为恒量基层就业和社会服务工作优劣标准。引进先进激励机制，树立竞争观念，把培养员工职业习惯作为项经常性工作，增强全体基层就业和社会保障工作者责任感和紧迫感。员工激励根据县基层就业和社会保障部门目前现状，首要任务是把高标准高质量创新服务，把群众满意不满意作为恒量工作优劣标准把提高服务水平业务能力和服务质量放在第位，不断增进群众理解和信任......”。

7、“.....树立基层就业和社会保障良好品牌形象。这就需要管理者不断地去激励员工鼓舞员工士气和激情按工作人员工能力和水平进行合理分工管理人员应获得必要权力用人之长④保持员工队伍稳定激发员工积极性增强团队精神等。第十二章项目工程进度与招投标年月前完成项目建设土地规划许可环境实施方案评估及招投标工作，年月正式开工建设。工程进度安排县级服务中心建设工程进度项目工程进度管理，以合同进度计划为依据，对整个建设过程进行监督，检查引导和纠正过程，是项系统工程，各乡镇有具体存在不同问题和情况，具有阶段性和不均衡性，需进行动态过程管理。如项目能得到上级及时支持，在项目投资计划下达之日起，全部项目工期能在个月内竣工投入使用。项目进度见下表附表县服务中心建设项目进度表序号工程内容年年年前期工作项目可研初步设计施工图纸招投标开工准备土建工程设备安装竣工验收四个乡镇服务中心建设工程进度年月前与县服务中心建设同步进行完成前期工作。年月正式开工建设，建设工期个月。年月完成建设任务......”。

8、“.....招投标范围和管理该项目建设工程全部实行公开招标。为了使本项目招投标活动有序公正地进行，根据招投标法有关规定，应严格按照项目法人负责制，工程项目招标制，工程监理制，合同管理制和环保责任制要求，在每个环节精心组织严格执行。并且受政府有关部门监督和管理，建立和完善政府监督社会监理法人建设单位自检体系。招标范围招标组织形式招标方案经审核部门审核后按审核意见执行，详见附表。附表审核部门审核意见表项目进国有企业改革，保持社会稳定，促进国民经济持续快速健康发展有着举足轻重作用。特别是在当前，随着县域经济战略性调整和企业改革进步深化，对加快就业和社会保障制度改革，建立完善社会保障体系提出了迫切要求。这也是社会发展必然要求。加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是统筹城乡发展构建和谐社会需要鹤峰县地处武陵山区，国土面积平方公里，辖乡镇个经济开发区，个行政村，个社区，总人口万人，现有农业人口万人以上,劳动力资源十分丰富。当前......”。

9、“.....劳动者自身素质与就业岗位需求之间存在着较大差距，从而形成了就业岗位结构矛盾。方面用人单位招不到人方面劳动者进不了门。随着我国经济体制转型和发展方式转变，产业结构升级节能环保高科技新材料新技术运用，企业对劳动者素质要求越来越高。加强和完善就业和社会保障服务体系，夯实基础设施建设，方面可以对现有未就业劳动者进行技能培训，根据企业发展和社会需求，提高其技术能力和技术水平，增强其择业竞争力和支撑力，不断满足企业发展需求另方面对已就业者通过技能提升能有效增强其就业稳定性，更好地适应企业产品更新技术升级产业转型带来技术真空，稳岗稳业。加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是建设公平社会共享改革成果需要推进农村社会保障制度建设有利于促进社会公平正义。长期以来，社会保障对象范围主要限于城市居民，广大农村除少数有条件地方实施了局部有限社会保障以外，广大农民被排除在社会保障制度之外，这种制度安排助长了城乡差距拉大趋势，显然有悖于社会公平......”。