1、“.....项目建设工期县级服务中心建设期年，四个乡镇个月竣工。环保能源控制指标环境保护控制性指标生活废水排放吨。二氧化碳排放。固体垃圾吨。能源资源利用指标电耗万年，折标煤吨其中县级服务中心年耗电万，折标煤吨，四个乡镇服务中心年耗电万折标煤吨。水耗正常年水耗年。其中县级服务中心年耗水年，四个乡镇服务中心年耗水年。项目土地控制性指标项目建设控制用地总面积为。其中县就业和社会保障服务中心建设控制用地，四个乡镇服务中心建设控制用地。项目研究范围按照国家发改委拖四建设要求，对县级和四个乡镇就业和社会保障服务中心基础设施建设内容进行研究，鹤峰县基层就业和社会保障服务中心建设项目可行性研究报告研究重点范围是项目建设背景必要性可行性建设条件等项目社会需求预测项目建设环境与安全项目效益评价。由于该工程建设属于就业和社会保障公益事业基础设施建设项目，主要研究对象是以社会效益为主项目建设条件项目建设方案项目投资估算建设内容和建设管理进行研究......”。

2、“.....项目编制依据为了规范基层就业和社会保障市场完善服务功能提高基层就业和社会保障服务管理水平服务能力，促进经济和社会又好又快发展，实现鹤峰县十二五基层就业服务体系总体发展规划目标，编制本可行性研究报告。编制依据为国家发改委办公厅关于继续开展基层就业和社会保障服务设施建设项目试点通知发改办就业号基层就业和社会保障服务设施建设规范试行鹤峰县发改局关于基层就业和社会保障服务设施建设项目立项批复文件鹤峰县十二五劳动基层就业服务体系总体发展规划国家计委建设部颁布建设项目经济评价方法与参数国家计委建设部颁布建设项目可行性研究与评价手册人工工资依据地方定额标准计核材料价格依照鹤峰县年市场物价标准计核项目业主提供有关基础资料。研究结论该项目是政府重视和人民群众支持民心工程，体现了维护社会公平共享改革成果意愿，符合最广大人民群众迫切要求项目建设符合国家政策投向各项建设条件满足项目建设需求建设方案设计合理平面布局基本符合规范要求设计规模及建设标准适度......”。

3、“.....社会效益显著，项目可行。可行性研究报告编制单位恩施土家族苗族自治州工程咨询公司。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目建设符合国家政策投向建立新型就业和社会保障制度，完善社会保障体系建设，是建立社会主义市场经济体制重要组成部分做好就业和社会保障工作，对促进国有企业改革，保持社会稳定，促进国民经济持续快速健康发展促进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会具有重要意义。党十八大对社会保障工作给予了高度重视，将社会保障摆在了更加突出位臵，社会保障水平迈上个大台阶，并与我国经济总量从世界第六跃升到第二位及综合国力国际竞争力国际影响力等重大成就并列，给社会保障以崇高地位在改善民生和创新管理中加强社会建设中，开宗明义地将标题概括为统筹推进城乡社会保障体系建设，将城乡社保体化提到了个新高度旗臶鲜明地提出来社会保障基本方针和体系特征，即要坚持全覆盖保基本多层次可持续方针，以增强公平性适应流动性保证可持续性为重点......”。

4、“.....健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷服务体系明确提出整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度对养老保险全国统筹调待机制及社会保障基金多元筹措保值增值等社会关注问题做了明确表述。将过去加快完善社会保障体系，变成全面建成社会保障体系，目标进步明确。在这个大背景下，启动该项目建设是历史性机遇。鹤峰县属国家级贫困县西部大开发县，年又被湖北省委省人民政府纳入全省个脱贫奔小康建设社会主义新农村试点县，年月又被国务院扶贫开发领导小组办公室国家发改委列入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划年集中连片特殊困难试点县，省委省政府将从政策财政项目建设给予鹤峰新农村建设重点支持，为该项目建设提供了政治条件。建设项目已纳入总体发展规划就业和社会保障工作已纳入中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，规划纲要中要求对革命老区民族地区边疆地区和贫困地区进步加大扶持力度，加强基础设施建设，月正式开工建设......”。

5、“.....以合同进度计划为依据，对整个建设过程进行监督，检查引导和纠正过程，是项系统工程，各乡镇有具体存在不同问题和情况，具有阶段性和不均衡性，需进行动态过程管理。如项目能得到上级及时支持，在项目投资计划下达之日起，全部项目工期能在个月内竣工投入使用。项目进度见下表附表县服务中心建设项目进度表序号工程内容年年年前期工作项目可研初步设计施工图纸招投标开工准备土建工程设备安装竣工验收四个乡镇服务中心建设工程进度年月前与县服务中心建设同步进行完成前期工作。年月正式开工建设，建设工期个月。年月完成建设任务，竣工验收。招投标范围和管理该项目建设工程全部实行公开招标。为了使本项目招投标活动有序公正地进行，根据招投标法有关规定，应严格按照项目法人负责制，工程项目招标制，工程监理制，合同管理制和环保责任制要求，在每个环节精心组织严格执行。并且受政府有关部门监督和管理，建立和完善政府监督社会监理法人建设单位自检体系......”。

6、“.....详见附表。附表审核部门审核意见表项目建设名称鹤峰县基层就业和社会保障服务设施建设项目招标项目招标范围招标组织形式招标方式不招投标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程监理主要设备重要材料其它审批部门核准意见说明审批部门盖章年月日工程招投标原则本项目招投标管理严格遵守中华人民共和国招标投标法第五条规定招标投标活动应当遵循公开公平公正和诚实信用原则。工程招投标方式与程序按照中华人民共和国招标投标法规定，招标可分为公开招标和邀请招标。在项目开发建设过程中，建设项目实行公开招投标，即由业主在主要报刊上审批部门核准意见刊登招标公告和发出投标邀请通知。公开原则。招投标活动应有较高透明度，坚持建设工程招标投标信息公开条件公开程序公开和结果公开。公平原则。建设项目招标标活动属于民事法律行为，应提倡民事主体平等，因此在招投标过程中应当杜绝方把自己意志强加于对方......”。

7、“.....诚实信用原则。诚实信用原则是市场经济基本前提。招标方与投标方不可用歪曲或隐瞒真实情况去欺骗对方，不见利忘义弄虚作假，甚至损害他人。加强和完善就业和社会保障服务体系，夯实基础设施建设，方面可以对现有未就业劳动者进行技能培训，根据企业发展和社会需求，提高其技术能力和技术水平，增强其择业竞争力和支撑力，不断满足企业发展需求另方面对已就业者通过技能提升能有效增强其就业稳定性，更好地适应企业产品更新技术升级产业转型带来技术真空，稳岗稳业。加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是建设公平社会共享改革成果需要推进农村社会保障制度建设有利于促进社会公平正义。长期以来，社会保障对象范围主要限于城市居民，广大农村除少数有条件地方实施了局部有限社会保障以外，广大农民被排除在社会保障制度之外，这种制度安排助长了城乡差距拉大趋势，显然有悖于社会公平。社会公平正义是社会和谐基本条件，在维护社会公平正义中发挥着重要作用......”。

8、“.....就是追求社会主义民主，充分发扬社会主义法制更加健全，各方面利益关系得到妥善协调，社会公平和正义得到切实维护，全体社会成员平等享有各项权利和发展机会，公平享受改革发展成果。其实质就是对社会财富实行再分配。这意味着在今天中国，工业要反哺农业城市要反哺农村发达东部地区要对中西部地区社会经济发展予以支持，国家与各级政府要救助弱势群体，让低收入人群在更持续地获得保障与关爱,加强劳动社会保障基础设施建设，是体现社会公平让城乡社会弱势群体共享改革成果需要。加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是推动社会保障事业发展需要当前鹤峰县就业和社会保障服务基础设施还相当总论项目简介项目名称鹤峰县基层就业和社会保障服务设施建设项目鹤峰县基层就业和社会保障服务中心建设项目鹤峰县五里乡基层就业和社会保障服务中心建设项目鹤峰县燕子乡基层就业和社会保障服务中心建设项目鹤峰县中营乡基层就业和社会保障服务中心建设项目鹤峰县邬阳乡基层就业和社会保障服务中心建设项目作重点县......”。

9、“.....年月被国务院扶贫开发领导小组办公室国家发改委列入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划年集中连片特殊困难试点县。这是鹤峰县难得发展机遇是党中央国务院高度重视区域协调发展就西部大开发扶贫开发作出了系列战略部署，明确了加快贫困地区发展总体思想基本思路和目标任务，极大地激发了贫困地区各族群众脱贫致富积极性创造性。二是国家十二五国民经济和社会发展规划纲要明确提出以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力推进区域生产力布局调整和产业结构优化升级，为片区承接东部地区和中心城市产业转移促进特色优势产业发展提供了机遇。年，实现县域生产总值亿元，同比增长。其中，第产业亿元，同比增长第二产业亿元，同比增长第三产业亿元，同比增长三次产业结构比由上年调整到年。第三产业比重比上年提高个百分点，全县人口纲要中要求对革命老区民族地区边疆地区和贫困地区进步加大扶持力度，加强基础设施建设，强化生态保护和修复，提高公共服务水平......”。