1、“.....项目承建单位核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,新疆屯河水泥有限责任公司布尔津水泥分公司。以下简称屯河水泥公司布尔津分公司。建设单位法人代表法定代表人石文东项目建设性质易地搬迁。项目融资方式企业自筹资金万元，申请银行贷款万元。屯河水泥公司布尔津分公司概况新疆屯河布尔津水泥分公司隶属于新疆屯河水泥有限责任公司，成立于年月日。公司位于布尔津县城东郊处。占地公顷。公司现有条∮五级旋风预热器带分解炉水泥熟料生产线，设计年生产水泥能力万吨，是阿勒泰地区最大水泥生产企业。国道线从厂边经过，北距阿勒泰市，东距北屯，西距哈巴河县，交通十分便利。近年来，分公司生产能力经营业绩直位于阿勒泰地区同行前茅，先后荣获阿勒泰地区先进企业支持与发展地方经济现金投资企业等荣誉称号。布尔津水泥分公司采用先进工艺技术，严格控制每道工序，在管理中循原则，每项工作做到有策划实施检查处置形成个螺旋上升闭环管理，使顾客满意得到持续改进，为顾客提供满意产品和服务......”。

2、“.....年又开始了质量管理体系安全管理体系环境管理体系三合管理体系运行，有效提高了公司产品质量安全生产和环境社会效益。公司生产屯河牌水泥品种有普通硅酸盐水泥钢渣矿渣水泥缓凝水泥低碱水泥，同时还可根据市场需要生产中低热水泥硅酸盐水泥道路水泥等。屯河牌水泥具有质量稳定，均匀性好早强快硬抗冻性好碱含量低优良性能，并以其稳定质量可靠信誉，赢得了众多用户青睐，并被评为自治区名牌产品及绿色建材产品，目前广泛应用于阿勒泰地区重点工程和民用建筑。项目背景及项目建设必要性项目背景根据中华人民共护国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要按照控制总量淘汰落后加快重组提升水平原则，加快调整原材料工业结构和布局，降低消耗，减少污染，提高产品档次技术含量和产业集中度。以节约能源资源保护生态环境和提高产品档次为重点，促进建材工业结构调整和产业升级，逐步淘汰立窑等落后生产能力。新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要提出十五时期......”。

3、“.....充分利用资源优势和现有工业基础，因地制宜，重点突破，积极引入构建大企业大集团，做大做强支柱产业和特色工业，走出条符合区情产业优势明显科技含量高经济效益好市场竞争力强人力资源充分发挥新型工业化路子，以信息化带动工业化，促进工业超常规高速度跨越式发展，全面快速提升工业化整体水平。推广应用节能降耗技术，重点加强钢铁有色电力石油化工建材印染等行业对能源原材料水资源消耗管理，大力推行节能省地型建筑，建设大容量发电机组，提高电厂热效率，促进能源与资源高效利用。大力推行清洁生产，鼓励采用无废少废节能节材节水新设备新技术新工艺，优化资源利用，降低环境污染。作为阿勒泰地区最大水泥生产企业，屯河水泥公司布尔津分公司经过多次技改，达到了年产水泥万吨规模，但同时存在着规模总量小，设备陈旧老化，产量低能耗高对环境污染严重问题。同时毗邻县城中心地区，发展余地小。因此，企业在发展过程中存在着为了改变现状，降低生产成本，提升企业硬件配置，经过认真调研，决定易地建设条新型干法水泥生产线......”。

4、“.....使企业获得较高经济效益和社会效益。本项目即是在此背景条件下提出。项目建设必要性国家产业政策和我区十五发展规划需要我国水泥工业虽然发展很快，但仍然存在总量过剩结构不合理矛盾行业整体经营粗放，资源能源消耗高，综合利用水平低企业数量多规模小，产业集中度低落后生产能力比重大，产品质量档次低在行业准入和建筑市场使用方面技术法规不够完善等。为加快推进水泥工业结构调整，引导水泥工业持续健康发展，国家八部委于二〇〇六年四月十三日联合制定关于加快水泥工业结构调整若干意见发改运行号,其主要精神如下水泥工业结构调整指导思想和目标指导思想全面贯彻落实科学发展观，切实转变经济增长方式。坚持总量控制，依靠发展促调整，通过调整促提高。加强资源节约与综合利用，发展循环经济。推动企业重组，提高产业集中度。积极参与国际竞争，实现水泥工业由大变强和可持续发展。调整目标年水泥预计产量亿吨，其中新型干法水泥比重提高到，水泥散装率达到累计淘汰落后生产能力亿吨......”。

5、“.....企业户数减少到家左右。新型干法水泥吨熟料热耗由下降到标准煤,采用余热发电生产线达,水泥单位产品综合能耗下降。粉尘排放量大幅度减少，工业废渣含粉煤灰高炉矿渣等年利用量亿吨以上。石灰石资源利用率由提高到。加强总量控制，实施分类指导新上项目包括熟料基地水泥厂粉磨站必须根据市场需求资源状况和交通运输条件，合理布局，防止盲目建设。继续支持大型新型干法水泥项目。对水泥产能增长过快新型干法水泥比例已经较高地区，发展速度要予以适度控制对落后产能比重较大地区，鼓励上大压小，扶优汰劣。严禁立窑等落后生产工艺新建扩建和单纯以扩大产能为目技术改造项目。凡违背政策规定继续审批此类项目，要追究直接责任人和有关部门领导责任。对违反规定擅自建设项目，要坚决依法拆除。制定和完善政策，严格市场准入严格水泥生产许可证管理，开展无证生产专项整治活动，坚决取缔无证生产水泥企业。按照国家产业政策和环保新标准重新修订水泥生产许可证发放细则，对不符合实施细则要求企业律不予发证，严格把好市场准入关......”。

6、“.....提高水泥熟料强度允许最低等级，提升水泥质量。在满足社会需要前提下，努力做到水泥实物用量不增或少增，以减少对能源资源消耗。完善混凝土结构设计标准和规范，提高建设建筑工程应用水泥准入标准，依据不同工程需求选择水泥类型和品种。禁止立窑水设规模本项目建设规模日产熟料吨，年产熟料万吨。年产水泥万吨。年外销熟料万吨。窑系统年运转率。生产方法采用新型干法水泥生产技术，回转窑窑尾带管道式分解炉和五级低压损旋风预热器水泥袋装每吨为元，普通硅酸盐水泥散装每吨为元，普通硅酸盐水泥袋装每吨为元，普通硅酸盐水泥散装每吨为元，熟料每吨为元。增值税执行国家新增值税条例。城市维护建设税按增值税实缴额征收。教育费附加按实缴增值税额计征。所得税按计取。盈利能力分析所得税后财务内部收益率为,财务净现值为万元,财务内部收益率高于行业基准率,说明盈利能力足以满足了行业要求,财务净现值大于零,该项目是可行。静态指标该项目投资利润率和投资利税率，说明单位投资对国家积累贡献水平较好......”。

7、“.....生产能力利用率为,销售价格为。资金投入项目后回收期为年，贷款偿还期为年。说明项目债务风险小，偿还建设投资能力强,并且有较强实现自身盈亏平衡能力。单因素敏感性分析项目财务评价是在定财务条件下进行，为了考察项目适应各种经济因素变化能力，对影响项目效益四种主要因素产量售价原材料价格固定资产投资进行了单因素敏感性分析，设定上述四种因素分别在范围内波动，主要财务评价指标变动情况见附表。敏感性分析计算结果表明产品售价为最敏感因素，它较小变化均能给效益带来较大影响。但售价降低只要不超过，项目财务内部收益率仍能大于基准收益率其次为负荷原材料价格和固定资产投资，上述三种因素在不利情况下，即售价负荷固定资产投资原材料价格时，其财务内部收益率分别为，均优于水泥行业基准收益率。由此可认为建设该项目稳妥可靠，抗风险能比较强。项目风险如果新建项目不能按期建成和达产达效，产业链各方关系不能统协调，都将影响到预期目标实现......”。

8、“.....保证项目资金及时投入，确保工程保质按期完成。在项目实施过程中，协调好各方关系。并加大科技资金投入和人才引进力度，力争将项目风险降低到最小限度。技术风险本项目虽然选定了合适技术，但是，如果开车后达不到生产能力质量不过关或消耗指标偏高，都可能使项目达不到预期效益。资源风险本项目受资源影响较大，如果自备电源不能先期建设或原材料资源不能保证，将影响预期目标实现。投融资风险项目自有资金为万元，公司如不能保证资金按时到位将增加项目风险。另外，应尽快与银行签定贷款协议书，以保证贷款及时到位。财务评价结论财务评价结果表明项目在生产经营期间盈利能力较强,资金投入项目后回收较快，债务风险小，偿还建设投资能力强,并且有较强实现自身盈亏平衡能力,适应各种因素变化能力也是比较强。综上分析，本项目建设条件好，所处地理位置环境条件优越，经营方案切实可行，市场前景乐观，项目具有较好财务获利能力。从财务角度讲项目是可行。建议及早落实资金，尽快实施......”。

9、“.....在阿勒泰地区加快新型干法水泥发展，逐步取代落后立窑小旋窑水泥，完全符合国家水泥工业产业政策。本项目建设规模为新型干法水泥生产线，生产能力高于国家限制类建材行业要求，符合政策要求。当地经济和社会发展需要中华人民共护国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出经济社会发展主要目标是宏观经济运行平稳国内生产总值年均增长，年实现万亿元，实现人均国内生产总值年元，比年翻番，年均增长。资源利用效率显著提高单位国内生产总值能源消耗降低左右，单位工业增加值用水量降低，农业灌溉用水有效利用系数提高到，工业固体废弃物综合利用率提高到。新疆地域辽阔资源丰富，是国家实施西部开发重点地区，拟建成我国重要石油石化基地能源基地棉花粮食生产基地......”。