1、“.....西北与瓜州县接壤，东与玉门市黄闸湾乡毗邻，南与瓜州县三道沟镇相接，北面为马鬃山山脉，属河西走廊西端，疏勒河流域中部。其地理坐标位臵为东经，北纬。场部距玉门市老市区，距玉门市新市区。连接欧亚大陆桥国道从场区东西贯通，共同构成了饮马农场交通网络，交通运输十分便利。目前，饮马农场属国家农业综合开发项目甘肃省退耕还林项目疏勒河移民项目和日元贷款重点风沙治理项目实施区，农业区划为河西走廊灌溉农业区，属玉门镇绿洲平原地带，是甘肃省粮棉油生产主产地。为了保持当地经济社会可持续发展，努力增加有效耕地面积，提高耕地质量，实现耕地总量动态平衡，逐步提高农民生活水平，推进全面建设小康社会进程，维护农村社会稳定，经充分调查论证，选取在甘肃省玉门市玉门镇饮马农场实施土地开发整理项目。项目区光热资源充足，土层深厚。但由于受农田基础设施状况周边环境经济条件气候条件耕作习惯以及水资源条件限制，项目区农业生产仍然比较落后，主要表现在以下几个方面项目区年均降雨量仅为......”。

2、“.....项目区地下水位埋藏较浅，土壤盐碱化严重，由于项目内没有排盐碱设施，导致项目区土壤次生盐碱化不断加重，原有农田荒芜，土地利用率逐年下降，土地资源浪费严重。所以，重新规划项目区内灌排设施成为了当地居民多年来愿望。项目区内只有零星农村道路，且为素土路面，居民无法进行正常生产与生活。所以需要重新规划项目区道路系统。项目区没有农田防护林，由于项目区风沙较大，农田受风害影响很大。由于项目区治理难度大，项目区所在地自身财政紧张，无法对项目区进行大规模整理，所以特申请国家投资土地开发整理项目。通过对原有盐碱地和其他草地改良平整，配套建设农田基础设施，可增加有效耕地，土壤生产力水平将得到较大幅度提高。通过对项目区进行开发整理，是改善当地较差生产条件，优化生态环境，通过增加植被，有效控制水土流失，为农作物及其他经济作物高产稳产奠定基础二是项目实施后增加了大量耕地，为农村产业结构调整优化土地利用结构提供广阔空间三是有利于玉门市耕地总量动态平衡目标实现......”。

3、“.....进步保持社会稳定。项目简介项目类型本项目类型为国家投资中央财政新增建设用地土地有偿使用费投资土地开发整理项目。项目性质本项目为土地开发项目。项目范围项目区甘肃省玉门市玉门镇饮马农场，分为个片区。其中片区北至公路，南至农渠，西至西干四支七斗渠，东至西干四支八斗渠东侧荒草地，地处东经，北纬之间片区北至盐碱地，南至北干四支渠，西至农村道路，东至排水沟，地处东经，北纬之间。项目规模项目区总规模为亩，其中片区规模为亩，片区规模为亩。项目工期项目建设工期为年。项目建设标准与主要任务建设标准在结合土地开发整理政策要求以及当地土地开发整理建设标准基础上，提出本项目规划标准土地平整土地平整是土地开发整理工程中项重要内容，土地平整精度不但影响到整理后土地质量，而且关系到投资大小与效益问题。土地平整中心任务是通过平整，使土地更适宜耕种。在进行土地平整工程设计时，应在满足灌溉要求基础上，合理调配土方，尽量做到挖填平衡，同时要与水土保持土壤改良相结合......”。

4、“.....采用取高填低方法进行平整。土地平整以田块为单元，选择完全平整中斜面法，将整个项目区划分为若干个平整田块，分别设立平整高程，以平整高程为基准面对开发整理区土地进行全面平整。耕作田块规划耕作田块是末级固定田间工程设施所围成地块，是田间作业轮作和工程建设基本单元。田块应形成标准化条田，条田内形成格田。田块规划要求整理后田块要有利于作物生长发育，有利于田间机械作业，有利于水土保持，满足灌溉排水，便于经营管理。田块方向即田块耕作方向，般以田块长边方向为准，他是末级固定渠道等田间工程设施布臵方向。田块布臵方向对于田间作物光照灌溉排水机械作业以及防风效果等都有着显著影响。从改善光照条件看，般南北向布臵田块可显著提高作物对太阳能利用率，从而有利于作物光合作用与碳水化合物积累。除此之外，田块方向布臵还应考虑与居民点主干道之间位臵关系，以缩短往返距离与时间，方便农业生产资料与农产品运输......”。

5、“.....还影响到灌溉工程布设等。同条件下，对于土地平整而言，田块越长，平整工程量越大，平整技术要求也越高而对于机和生活条件，降低生产成本，提高土地利用率和农业生产效率。项目实施后，将增加耕地面积，很大程度上增加了当地耕地面积，为国家耕地动态平衡做出了贡献。该项目建成后，以种植业带动养殖和加工业，向社会提供定数量农副产品，调节农产品供需平衡。同时对促进和引导土地集约经营加速农业产业化步伐起定推动作用。该项目是国家投资土地开发整理项目，示范性指导性推广性较强，建成后从科技应用规模经营等方面带动周边经济发展，为推动国民经济发展将起到重要作用。项目建设，增强了宜农土地资源整理力度和广度，改善了生态环境，增强了抵御自然灾害能力，在减轻当地人口资源环境压力同时，对项目区经济发展具有重大意义。生态效益项目实施后，将改变现有土地利用状况，可明显改善和优化区域内生态环境。沿项目区边界及田间道两侧各种植行防护林将对防风固沙涵养水源等起到非常重要作用......”。

6、“.....使项目区生态环境朝着良性循环方向发展。由于本项目采用衬砌渠道输水灌溉技术，相对于土渠输水灌溉，将大幅度提高水资源利用效率，节约水资源将为项目区周边农田以及生态需水做出重要贡献，对遏制沙漠化具有重要意义。修建排盐沟防止项目区耕地盐碱化，提高了土地质量，增加了耕地数量。经济效益项目运行年所增加产值由于项目运行后产品是农产品，其价格在未来变化是比较频繁而且难以预测，为简化起见，取当地农产品价格前三年价格平均值为计算价格基准，产量按照玉门市平均产量为基准，并假定在计算期内保持不变。以种植玉米为例，整理后耕地平均产量从整理前上升至。项目实施后将增加耕地。由新增耕地所带来产值为元万元原有耕地，原有耕地年产值为元万元原有耕地整理后产值为元万元项目运行年产值万元整理后项目年产值可增加万元年总成本增加量分析农业生产资料成本构成包括种苗化肥农药育秧薄膜农机磨损机械油耗收割加工水电费等。结合项目区实际情况，农业生产资料成本如表......”。

7、“.....项目区生产资料成本增加量万元。项目年运行费用增加量具体包括管理费维修费销售费农业税数项，利息不计，计算如下管理费按年产值收入增加量提取万元万元目规划田间道与生产路两级道路，具体设计标准如下田间道路面宽，两侧路肩宽，厚素土夯实路基，路面铺设砂石，高出地面生产路路面宽，厚素土夯实路基，路面铺设砂石，高出地面。防护林建设标准根据甘肃省土地开发整理工程建设标准试行要求，土地开发整理项目规划后林木覆盖率应不低于开发整理前标准。农田防护林带建设就是为了减少风对农田作物危害，根据当地实际经验，为改善项目区生态环境，抵御风害，按照当地习惯和建议沿项目区田间道两侧各种植行防护林，并沿项目区边界布臵行防护林，树种选择当地易采购并且耐盐碱耐干旱沙枣树，株行距设计为。主要任务本项目主要任务是通过土地开发整理，在增加耕地面积同时，配套完善水利道路等农业基础设施，配套农田防护林，改善农业生产条件并提高农业生产效率......”。

8、“.....将项目区内盐碱地和其他草地等开发整理成耕地，以提高土地利用效率。项目完成后，新增耕地，新增耕地率为。规划建设项目区内灌溉设施，衬砌斗农渠，使项目区内农作物需水得到保证，修建排水盐沟，防止土壤盐碱化。整修新修农村道路，改善农业生产生活条件。建立和完善农业生态防护林体系，抵御风害，美化环境，调节农田小气候。报告编制依据申报基本情况项目申报单位甘肃省国土资源厅农垦国土资源局项目名称甘肃省国有饮马农场土地开发整理项目可行性研究承担单位北京永业行土地规划设计有限公司编制依据中华人民共和国土地管理法中华人项目概况项目提出的原由建设的必要性和意义项目简介报告编自昌马河在戈壁洪积扇带渗漏河川迳流，平原区河渠水入渗和田间回归水及微量大气降水补给。根据资料显示，玉门灌区地下水补给量为亿年，而饮马农场地下水补给量约为万年,可开采量约万年，场部机井深左右，出水量，水量充足。项目区主要河流为疏勒河，在昌马大坝上下段称昌马河，自东南向西北迳流......”。

9、“.....至瓜州县境内注入双塔水库。其河流发源于祁连山脉疏勒南山，河道总长，多年平均流量亿。项目区属疏勒河昌马灌区，农业灌溉用水，主要由昌马水库北干四支渠配给，目前年配水量为万。地下水资源主要是机井用水，年配水量万，由上游地表径流入渗疏勒河。地下水位左右，水化学类型为型水，矿化度。承压地下水含水层埋深左右，含水层岩性为沙砾石，渗透系数昼，单井涌水量般，水质良好，可饮用和灌溉。地形地貌农场在大同条件下，对于土地平整而言，田块越长，平整工程量越大，平整技术要求也越高而对于机械化作业而言，则有利于减少机组空行比重，提高机械化作业效率，促进土地规模化经营对于田间灌溉而言，田块越长，灌溉组织工作就越困难，灌水质量也无法保证。个田块般是末级固定渠道所控制范围，因此要考虑末级固定渠系控制面积。耕作田块高程规划田块高程设计合理与否直接影响着田间平整工程大小以及灌溉渠道布设。因此，应该本着节约成本有利灌溉原则确定田块平整高程。根据农民种植习惯，田块采用格田形式，格田田面高差在以内......”。