1、“.....促进林业工作建康发展。项目建设原则坚持突出重点，注重突效原则坚持提高建设质量原则，改善基础设施，更好地服务于天保工程坚持规划科学化管理规范化质量标准化原则。主要建设任务维修养护林区公路供水系统建设供电设施改造升级棚户区护林站危房改造办公条件及通讯设施建设森林消防设施建设。第五章项目建设方案建设规模及布局维第章总论项目概要项目名称县国有林场基础设施建设主管单位县林业局组织实施单位县林业局项目建设单位县千家坪林场县蜡烛山林场县药妇山林场。可行性研究编制单位县林业调察设计队项目性质新建项目建设期限项目建设期限为年即年年。项目建设地点县千家坪林场场部办公楼冯家梁护林站松鸦护林站正阳河护林站青龙坪护林站龙洞河护林站县蜡烛山林场古仙湖护林站松河护林站金石护林站县药妇山林场洛河护林站老场护林站三阳护林站。项目建设内容与规模维修管护国有林场公路公里，供水系统建设米，供电设施改造升级杆公里，棚户区护林站危房改造平方米改善办公条件及通讯设施建设森林消防配臵......”。

2、“.....林区道路维修万元，占总投资，供水系统建设万元，占总投资，供电设施改造升级万元，占总投资，护林站危房改造万元，占总投资。资金筹措项目建设总投资万元，建设资金采取申请中央林业固定资产投资与地方配套相结合方式筹措。其中申请中央林业固定资产投资万元，占地方财政配套工程资金万元，占。建设目标国有林林区公路维修，通过项目建设使陈年失修，无法行车林区道路得以恢复，从而改善林区交通条件，为资源开发和森林防火创造便利交通条件供水系统工程项目建设可从根本上解决国有林场职工吃水难问题，饮用安全水，确保职工生命健康供电系统工程项目建设可解决国有林场职工照明取暖问题，活跃林区职工文化娱乐生活护林站场房危房改造工程项目建设可改善国有林场职工办公住宿条件，实现环境美化，确保生命财产安全，从而更好地服务林业办公条件及通讯设施建设工程项目建设可解决目前国有林场护林站通讯闭塞问题......”。

3、“.....确保森林资源安全。项目建设可行性研究依据国家林业局关于继续深入落实中共中央国务院关于加快林业发展决定意见国家林业局林场总体设计概算编办法陕西省计委陕西省地方工业与民用建设项目投资估算指标陕西省林业局场总体设计技术经济指标主要技术经济指标国有林区道路维修万元公里供水系统万元千米供电设施改造升级万元杆公里护林站场房维修元。综合评价项目区位于县三个国有林场，自然地理交通条件差，处于人口密集区边缘，是天然林重点区域，三个国有林场在全县林业生产天然林保护工程中处于主导地位，天保工程启动后，林场经营性质发生了根本性转变，变砍树人为育林人护林人，没有自营收入，陷入了前所未有困境，基础设施滞后,没有资金维修更新，不能适应现代林业发展迫切需要，影响了天保工程顺利实施，削弱林业健康发展。项目建设不存在风险。因此，项目建设是必要，也是切实可行。第二章项目背景及建设必要性项目背景县三个国有林场管护着全县万亩国有林，是天保工程建设中坚力量，现有林区公路公里，个护林站......”。

4、“.....天然林禁伐后，林场主要职责转变为天然林保护。林场产业建设滞后，缺乏自营收入，基础设施陈旧，没有资金维修建设，严重阻碍林业事业正常发展。党十七大提出把生态环境建设，绿化造林和天保工程作为国民经济可持续发展重要内容，县把生态立县作为县域经济发展重大战略决策，做了大量工作，取得了较好成效。国有林场基础设施建设是天保工程重要组成部分，项目建设对增加农民收入，解决国有林场富余职工就业，推动社会生产发展实现生活富裕生态良好，全面建设和谐社会具有重要战备意义。项目建设是林业发展需要天然林禁伐后，国有林场缺乏基础设施建设资金，林区公路长期失修，车辆无法正常行驶，些护林站房屋成了危房,个别地方连照明问题都未解决,职工工作生活条件艰苦，文化娱乐枯燥，严重影响了森林资源开发利用，给天然林保护和森林防火埋下了隐患。基础设施滞后，与现代林业发展要求形成极大反差，阻碍了林业正常发展。为实现林业和谐发展，加强天然林保护，为林场职工提供舒适工作生活环境，促使天保工程顺利进行......”。

5、“.....具有深远意义。第三章项目建设条件自然地理条件地理位臵项目建设区位于县三个国有林场，国有林多处于集体林上部，护林站大多建在集体林与国有林交界结合部位，离农户较远，交通闭塞，信息不灵，地处偏远是其特点。地理坐标介于东径，北伟之间。东邻湖北竹溪县，西接岚皋县，南与镇坪县及重庆市城口县接壤，北与本县广佛长安洛河三阳镇毗邻。地形地貌条件境内以山地地形为主，具有中高山自然地形地貌特征，地势南高北低。基岩以片岩千枚岩板岩为主。海拔为，河道密布，溪流如织，是汉江支流岚河黄洋河坝河主要水源区。气候条件属北亚热带湿润季风气候。项目区年平均降水量,年平均气温,极端最高气温，极端最低气温。无霜期天。气象灾害以伏旱秋涝为最重。项目区气候温和，垂直气候特征明显，形成南北植物共生特点。土壤条件项目区土壤以黄棕壤为主体，土层厚度般在厘米。森林植被项目区以阔叶林为主，植物区系复杂种类繁多生物资源十分丰富森林结构呈垂直分布，由下而上依次为，设计监理管理费万元......”。

6、“.....万元内外墙粉刷元平方米，平方米，万元加固屋基元立方米，平方米，万元，更换门窗万元，室内地面处理万元,附属工程建设万元，设计监理管理费万元。办公主设施及通讯建设办公自动化配臵万元，架设有线通讯电话万元。森林消防配臵防火车辆万元，扑火器具万元。第九章效益分析该项目建设属国有林场基础设施建设，属非盈利性项目，其旨意是服务于林业生产，特别是天保工程强有力开展。项目建设是生态环境建设，天保工程建设组成部分。虽然其直接经济效益和生态效益微弱，但社会效益显著。主要体现在项目建设过程中，可解决国有应采取下列措施根据森林法环境保护法及当地有关管理规定行宣传教育，提高施工队伍和管理人员环境保护意识，形成全民保护生态环境良好风尚。施工过程中建筑废弃物，项目施工管理过程中生活垃圾等要在指定地点堆放，并适时外运填埋消毒处理施工与管理期间生活污水不得随意排放。林区公路维修养护，应结合工程建设充分利用拓宽路面清理垮方土石料，就地取材，就地利用防止乱挖滥倒......”。

7、“.....应充分利用开挖沟漕时土料，防止开挖新土料。避免造成新水土流失。对破坏植被，应及时进行造林恢复，采用大苗栽植，尽快使其郁闭，恢复森林生态功能。环境影响评价本项目建设对环境影响因素，属于ⅠⅡ类影响,为很少引起不利影响和项目可能对环境造成不利影响，但采取有效防护措施可避免或减缓其可能造成环境影响，项目建设对环境虽有定影响，但在生产作业过程中产生生活污水垃圾废弃物及建筑垃圾等采取了相应措施环保措施，基本上不构成对环境污染在林区公路维修养护供电设施改造升级和供水系统建设过程中，对采石取土，采伐树木砍灌等采取了定技术措施加以控制，对环境影响也是有限。总之，本项目实施目是改善国有林场基础设施，从而更好地为林业生产建设特别是天保工程服务，尽管在实施过程中对局部环境有定影响，但这个影响是局部，微小和短暂和不可避免，与项目实施后所产生实际效果相比，更是微乎其微。第七章项目建设招标方案本项目属于国家天保建设资金非经营性建设项目，按照基本建设项目管理程序......”。

8、“.....根据中华人民共和国招投标法进行工程建设招标。招标范围招标范围为国有林区公路维修养护公里供水系统建设米供电设施改造升级杆公里棚户区护林站危房改造平方米。为确保工程建设质量，招标以上述个基础设施建设分别为标底分包方式。招标各项工程建设质量要求为合格工程。招标人及招标组织形式招标人本工程项目建设招标人为县林业局。招标组织形式招标领导小组成立以县林业局局长任组长县计划财政纪检等部门有关人员组成招标领导小组。其主要职责是领导与协调工程施工招标工作和解决招投标过程中重大问题批准工程施工项目招投标办法根据评标委员会评标报告，确定中标人④审查批准签订施工合同。招标办公室招标领导小组下设招标办公室，招标办公室工程为个国有林场场部和个护林站。森林消防配臵为个国有林场。建设内容林区公路维修养护建设要求有效路面达到米,平整路面,加固路基,砌防护挡墙,修通边沟，清理垮方，架设桥涵，确保常年正常通车。供电设施改造升级更换陈旧高低压线杆及变压器，清理障碍物......”。

9、“.....拆换室内电线插座开关，排除安全隐患，达到安全正常用电标准。供水电系统建设修建过滤池，埋设室外供水管道，安装室内水管，配臵排污消毒设施，水质达到安全饮用水标准。房屋改造维修建设加固屋基墙体，加盖隔热层，做好房顶漏水处理，室内外墙涂白，更换陈旧门窗，搞好配套附属工程建设。办公条件及通讯设施建设个国有林场及个护林站实现自动化办公，护林站架设有线通讯电话。森林消防设施配臵个国有林场购臵防火专用车辆防火用对讲机扑火工具。第六章环境保护影响环境质量因素采石取土林区公里维修，供水系统建设需采石取土，若地点选择不当，易造成山体崩塌，河道阻塞，破坏植被。供电设施改造升级砍伐部分树木及杂灌，造成局部植被破坏，产生剩余物如不及时清理，会招引病虫，影响林内卫生，破坏环境质量。房屋维修改造会形成建筑废弃物垃圾，有些工业制品含有毒成分，若处理不当会形成大气及水资源污染，且对林内野生动物危害较大。环境保护措施为了确保项目顺利实施，采取相应具体措施，把环境影响降至最低限度......”。